吳瑩

摘要：電力安全管理是電力企業(yè)日常生產(chǎn)中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其對電力企業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定運(yùn)行以及對社會層面電力供應(yīng)穩(wěn)定性、國家發(fā)展等都起到關(guān)鍵作用。然而，當(dāng)前國內(nèi)電力企業(yè)安全管理工作卻仍存在不同程度的執(zhí)行力不足情況，這就需要對這一問題進(jìn)行深入分析。本文從內(nèi)外部兩方面對影響電力安全管理執(zhí)行力的因素進(jìn)行了分析，并對其實(shí)施有效管理的方法進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：電力安全管理;電力企業(yè);執(zhí)行力

一、電力安全管理的現(xiàn)實(shí)意義

電力企業(yè)在國家與社會發(fā)展中都起著舉足輕重的作用，其所提供的電力能源是社會生產(chǎn)、生活的基礎(chǔ)。但電力企業(yè)的生產(chǎn)同時(shí)也具有極高危險(xiǎn)性，一旦出現(xiàn)任何紕漏就有可能給企業(yè)、員工以及國家?guī)砭薮髶p失。所以在電力企業(yè)的日常生產(chǎn)中必須要做好電力安全管理工作。

首先，電力安全管理對電力企業(yè)的日常正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。電力企業(yè)的高危險(xiǎn)性使得其任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不容出現(xiàn)差錯(cuò)，電力生產(chǎn)任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致電力企業(yè)日常生產(chǎn)中斷，因此電力安全管理對企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。

其次，電力安全管理對保障社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要意義。電力企業(yè)發(fā)生安全問題不單會對企業(yè)以及員工帶來危害，其所引發(fā)的生產(chǎn)中斷還將影響到社會層面的電力供應(yīng)，進(jìn)而引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。所以做好電力安全管理即是對社會發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。

最后，電力安全管理對國家穩(wěn)定以及能源節(jié)約具有重要影響。電力企業(yè)的電力供應(yīng)在保障社會穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，也相應(yīng)的對國家正常運(yùn)行給予了保障。同時(shí)日常安全管理工作對電力生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)也可以使電力生產(chǎn)更加規(guī)范有序，如此能夠減少生產(chǎn)中不必要的能源浪費(fèi)，進(jìn)而對國家能源節(jié)約起到重要作用。

綜上，電力企業(yè)做好安全管理意義重大，各電力企業(yè)都應(yīng)對此項(xiàng)工作給予高度重視。

二、影響電力安全管理執(zhí)行力的因素分析

盡管電力安全管理在電力生產(chǎn)中有著重要作用，但其管理工作在實(shí)際執(zhí)行中仍存在執(zhí)行力不足的問題，這就不得不對影響電力安全管理執(zhí)行力的各項(xiàng)因素加以分析，以找到更為有效的實(shí)施管理的方法。通過對電力企業(yè)安全管理相關(guān)工作分析，其執(zhí)行力的影響因素大體可分為內(nèi)部因素與外部因素兩部分。

內(nèi)部因素主要包含人員因素、文化因素以及結(jié)構(gòu)因素三方面。人員因素是對安全管理執(zhí)行力造成影響的最直接因素。這是因?yàn)榘踩芾砉ぷ魇怯扇藖韴?zhí)行的，安全管理人員對工作重要性的認(rèn)識以及安全管理專業(yè)技能都將影響到管理工作的實(shí)際執(zhí)行情況。文化因素主要指電力企業(yè)內(nèi)部是否擁有良好的安全管理文化以及安全生產(chǎn)文化將直接影響管理人員對安全管理工作的認(rèn)知，進(jìn)而影響到其執(zhí)行力。結(jié)構(gòu)因素則主要指電力安全管理的具體執(zhí)行流程。即電力企業(yè)在電力安全管理工作上是否對管理人員的職責(zé)、工作內(nèi)容以及工作程序、工作規(guī)范等進(jìn)行明確的規(guī)定和設(shè)計(jì)。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的不合理將會對電力管理實(shí)際執(zhí)行帶來許多阻力，進(jìn)而影響其執(zhí)行力的落實(shí)。

外部因素主要來自于電力安全管理相關(guān)制度的科學(xué)完善情況以及監(jiān)督機(jī)制和力度。雖然國家已經(jīng)針對電力企業(yè)安全管理出臺有相應(yīng)的制度性文件，但其在實(shí)際應(yīng)用中仍存在不符合實(shí)際或指導(dǎo)、約束不到位的問題，這就很難有效保障電力安全管理的執(zhí)行力度。此外，電力安全管理的執(zhí)行離不開必要的監(jiān)督，這是對電力安全管理執(zhí)行進(jìn)行強(qiáng)化和優(yōu)化的最后預(yù)防性環(huán)節(jié)。電力安全管理的監(jiān)督機(jī)制、體系構(gòu)建不完善以及監(jiān)督落實(shí)不到位，都將對電力安全管理的實(shí)際執(zhí)行情況產(chǎn)生巨大影響。許多管理人員正因?yàn)楸O(jiān)督上的缺位而抱有僥幸心理，在實(shí)際工作中態(tài)度不認(rèn)真、不嚴(yán)謹(jǐn)。

三、有效實(shí)施電力安全管理的方法

（一）加強(qiáng)電力安全管理的內(nèi)部控制

鑒于電力安全管理執(zhí)行力的影響因素有多項(xiàng)與電力企業(yè)自身因素有關(guān)，所以在實(shí)施有效管理時(shí)必須首先從內(nèi)部著手，不斷加強(qiáng)內(nèi)部控制。

首先，應(yīng)加強(qiáng)人員因素的控制。在人員因素控制方面，電力企業(yè)一方面應(yīng)著力加強(qiáng)管理人員的教育培訓(xùn)，主要重點(diǎn)應(yīng)放在電力安全重要性宣教，電力安全管理相應(yīng)制度規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的專業(yè)培訓(xùn)方面。實(shí)際培訓(xùn)上應(yīng)采取多種手段，如案例分析、交流座談、專家講座等，同時(shí)要形成常態(tài)化的教育培訓(xùn)機(jī)制，以不斷強(qiáng)化管理人員對電力安全管理重要性的認(rèn)識，并持續(xù)提升其管理技術(shù)水平。另一方面要在管理人員中開展評優(yōu)評先活動，突出榜樣效應(yīng)，從而使管理人員都能夠積極的做好本職工作。

其次，應(yīng)營造企業(yè)內(nèi)部良好的安全管理文化氛圍。在這一方面，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)電力安全管理在內(nèi)部的宣傳力度，做到制度上墻，樹立安全管理執(zhí)行力標(biāo)桿，并將電力安全管理文化納入企業(yè)文化與企業(yè)精神塑造的范疇，從而在企業(yè)文化滲透中相應(yīng)的滲透電力安全管理內(nèi)容，從而營造出企業(yè)內(nèi)部良好的安全管理文化氛圍。

最后，優(yōu)化電力安全管理執(zhí)行結(jié)構(gòu)體系。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際和電力安全管理的相關(guān)要求對現(xiàn)有執(zhí)行結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行優(yōu)化完善。具體而言，電力企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步完善電力安全管理的部門設(shè)置，制定總負(fù)責(zé)人，并對各項(xiàng)管理工作職責(zé)進(jìn)行細(xì)分，將各管理職責(zé)一一落實(shí)到人。同時(shí)要對執(zhí)行流程進(jìn)行優(yōu)化，尤其對管理過程中各環(huán)節(jié)的具體管理內(nèi)容、分工、相互銜接、信息傳遞與反饋機(jī)制等進(jìn)行優(yōu)化，從而確保整個(gè)執(zhí)行結(jié)構(gòu)體系的暢通有效。

（二）完善電力安全管理執(zhí)行的外部指導(dǎo)環(huán)境

電力安全管理的內(nèi)部執(zhí)行還需要有外部環(huán)境的保障。針對這一點(diǎn)，國家在完善電力安全管理制度、加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，也應(yīng)切實(shí)做好對電力企業(yè)安全管理執(zhí)行的指導(dǎo)。一方面，要指導(dǎo)電力企業(yè)安全管理過程中如何對相關(guān)制度進(jìn)行有力貫徹落實(shí)，如安排專業(yè)人員做好對電力企業(yè)現(xiàn)有管理工作體系的評估，并提出建議，對其制度貫徹落實(shí)不到位的問題予以指正。另一方面，要對電力企業(yè)監(jiān)督做到常態(tài)化、細(xì)致化，并指導(dǎo)電力企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化電力安全管理的執(zhí)行監(jiān)督，以內(nèi)部監(jiān)督來督促各環(huán)節(jié)認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖龊霉芾砉ぷ?，切?shí)將管理制度執(zhí)行到位。同時(shí)，應(yīng)指導(dǎo)電力企業(yè)建立起完善的監(jiān)督體系和管理信息反饋機(jī)制，以確保電力企業(yè)管理者能夠及時(shí)掌握電力安全管理的相關(guān)情況并發(fā)現(xiàn)問題予以處理，從而強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督效果和力度。如此就使得內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督彼此間形成了有效配合，共同對電力安全管理執(zhí)行起到強(qiáng)化作用。

結(jié)束語：綜上所述，要進(jìn)一步保障電力安全管理執(zhí)行力，還需把握好其內(nèi)外部影響因素，進(jìn)而從內(nèi)部加強(qiáng)控制，從外部創(chuàng)造良好指導(dǎo)環(huán)境，進(jìn)而使內(nèi)外部形成良好協(xié)同，共同促進(jìn)電力安全管理的有效執(zhí)行。

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