李曉杰 山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院

1 前言

在大數(shù)據(jù)時(shí)時(shí)代的推動(dòng)下，信息數(shù)據(jù)成本增加，先進(jìn)技術(shù)得到了進(jìn)一步的推廣和應(yīng)用，這不僅為人們生活帶來(lái)了更多的便利，還可提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，為城市創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)更多助力。大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)在城市規(guī)劃中的發(fā)揮，為其各項(xiàng)決策的制定、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供科學(xué)保障，對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

2 大數(shù)據(jù)概述

大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的專業(yè)名詞，該技術(shù)發(fā)展初期主要用來(lái)描述需要同時(shí)處理或分析的大規(guī)模數(shù)據(jù)集，及時(shí)更新Web搜索索引?，F(xiàn)階段，大數(shù)據(jù)中涵蓋的資料具有量化特征。傳統(tǒng)軟件無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)有效提出、管理信息，信息也無(wú)法被相關(guān)人員充分利用，輔助決策。大數(shù)據(jù)具有規(guī)模性、多樣性、高速性等特征。大數(shù)據(jù)的主要作用并非體現(xiàn)在龐大的數(shù)據(jù)集合方面，具體優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)在利用科學(xué)工具加強(qiáng)數(shù)據(jù)專業(yè)化處理，以發(fā)揮數(shù)據(jù)背后的作用與價(jià)值。

3 大數(shù)據(jù)對(duì)城市規(guī)劃的影響觀察

3.1 為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)搭建了數(shù)據(jù)平臺(tái)

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中需要海量數(shù)據(jù)的支撐，我國(guó)現(xiàn)階段的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了同質(zhì)化的現(xiàn)象，僅可依靠有限的宏觀數(shù)據(jù)和策劃資料來(lái)完成城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)方式雖然能夠顯著提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的效率，但是無(wú)法充分體現(xiàn)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的獨(dú)特性與合理性。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)與應(yīng)用，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)的開放性，也顛覆了城市規(guī)劃僅依靠官方測(cè)繪數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料的模式。在大數(shù)據(jù)不斷發(fā)展的今天，建立知識(shí)基金會(huì)、開放街道地圖、共享知識(shí)等數(shù)據(jù)平臺(tái)，可為城市規(guī)劃設(shè)計(jì)注入新鮮的血液。在不同城市規(guī)劃數(shù)據(jù)深度融合的背景下，催生了城市數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，城市規(guī)劃研究數(shù)據(jù)基礎(chǔ)也發(fā)生了較大的變化，有效促進(jìn)了城市規(guī)劃工作的創(chuàng)新發(fā)展。

3.2 提供可靠依據(jù)，保證決策合理性

在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用為工作人員提供更多了專業(yè)的數(shù)據(jù)資料，幫助其準(zhǔn)確了解城市發(fā)展現(xiàn)狀，之后結(jié)合我國(guó)規(guī)定要求，完善城市規(guī)劃內(nèi)容，保證各項(xiàng)決策的可靠性、可行性。以往城市規(guī)劃決策制定方面，多是采取城市模型建立、城市規(guī)劃數(shù)據(jù)分析等方式完成的，雖然這種方式能夠保證城市綜合布局的合理性，但細(xì)節(jié)處理并不到位，容易出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境遭到破壞或資金過(guò)度消耗等問(wèn)題。

從城市規(guī)劃分析中發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃并不單純的開展城市建筑規(guī)劃，還包括經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會(huì)等多方面內(nèi)容，所以要想加強(qiáng)城市規(guī)劃決策的合理性，改變傳統(tǒng)工作理念，重新構(gòu)建規(guī)劃系統(tǒng)模型就顯得尤為重要。大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)，為城市規(guī)劃提供更加可靠和精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)資料，如城市交通信息、人們出行信息、建議或反饋信息等，這為研究和完善城市規(guī)劃系統(tǒng)體系，優(yōu)化模型內(nèi)容起到促進(jìn)了作用（如圖1）。如在城市交通規(guī)劃中，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)獲取社會(huì)化數(shù)據(jù)，依靠IC刷卡數(shù)據(jù)及土地使用識(shí)別技術(shù)，對(duì)城市通勤情況予以準(zhǔn)確分析和計(jì)算，了解城市不同時(shí)段內(nèi)的交通量，為交通規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持，增強(qiáng)規(guī)劃決的有效性。由此可知，大數(shù)據(jù)技術(shù)的出現(xiàn)，為城市規(guī)劃及決策提供了更多幫助和支持，提升了城市規(guī)劃的建設(shè)水平，為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了助力。

圖1 提供可靠依據(jù)

3.3 加速城市轉(zhuǎn)型升級(jí)效率

以往城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，多是由專業(yè)部門按照政府要求進(jìn)行的，再加上信息不夠公開，民眾對(duì)于規(guī)劃設(shè)計(jì)了解并不全面，在工作落實(shí)中，經(jīng)常會(huì)威脅民眾利益，進(jìn)而產(chǎn)生較大矛盾，阻礙了工作的落實(shí)。而在大數(shù)據(jù)發(fā)展后，上述問(wèn)題則得到了較好的解決。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的構(gòu)建，將城市規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)及平面圖直觀展示出來(lái)，讓民眾對(duì)未來(lái)建設(shè)有一定的了解，并提出自己的建議和意見，完善城市規(guī)劃內(nèi)容，這樣既可增強(qiáng)民眾參與積極性，為城市建設(shè)出一份力，也能進(jìn)一步凸顯大數(shù)據(jù)服務(wù)性特征，根據(jù)國(guó)家建設(shè)要求及民眾意愿，構(gòu)建良好的城市環(huán)境，豐富城市功能性。

另外，通過(guò)這些途徑，公眾能親自參與城市規(guī)劃建設(shè)，促使城市規(guī)劃政務(wù)信息的公開。在公眾的監(jiān)督下，城市規(guī)劃管理社會(huì)環(huán)境也將得到優(yōu)化，相關(guān)部門將更好地承擔(dān)自身責(zé)任。因此在大數(shù)據(jù)背景下，城市規(guī)劃必將實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4 大數(shù)據(jù)背景下城市規(guī)劃展望

4.1 以人為本、生態(tài)環(huán)保

城市作為人們生活、工作、娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，具有較強(qiáng)的服務(wù)性能。在城市規(guī)劃中，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的原則，從人的角度展開綜合考量。不過(guò)在城市規(guī)劃中，人的需求滿足需建立在合理的基礎(chǔ)上，尤其要建立在生態(tài)環(huán)境合理的基礎(chǔ)上，不能以破壞生態(tài)系統(tǒng)為代價(jià)滿足人的需求，這樣只會(huì)增加自然與城市間的矛盾，帶來(lái)更多的危險(xiǎn)隱患。所以在實(shí)際作業(yè)中，要從以人為本、生態(tài)環(huán)保角度展開綜合考量，合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)施數(shù)據(jù)資料的收集、匯總和處理，在維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，從而改善城市居民的生產(chǎn)與生活質(zhì)量，為生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

4.2 較高水平的頂層設(shè)計(jì)

在城市規(guī)劃中，建筑物頂層設(shè)計(jì)可借助于大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)實(shí)現(xiàn)，這兩個(gè)技術(shù)的融合應(yīng)用，可構(gòu)建完善的智能化系統(tǒng)體系，對(duì)城市發(fā)展需求及現(xiàn)狀實(shí)行細(xì)致分析，之后給出精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持，為城市建筑的智能化設(shè)計(jì)帶來(lái)助力，凸顯城市建筑的獨(dú)特性、時(shí)代性特征。

如某地區(qū)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，將平安城市作為城市規(guī)劃的主體思想，為智慧型城市的構(gòu)建提供指導(dǎo)。在實(shí)際設(shè)計(jì)中，可利用大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)城市實(shí)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督和管控，并將該系統(tǒng)與公安系統(tǒng)連接，加大城市執(zhí)法力度，降低城市不法行為的出現(xiàn)幾率，加快事故解決速度。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上對(duì)城市建筑頂層的績(jī)效構(gòu)架、業(yè)務(wù)構(gòu)架及體制機(jī)制等問(wèn)題實(shí)行綜合分析，借助大數(shù)據(jù)與云計(jì)算等工具，增強(qiáng)城市規(guī)劃與管理，為智慧型城市的建設(shè)與發(fā)展作出有益的探索。

4.3 智慧產(chǎn)業(yè)

大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市規(guī)劃中的應(yīng)用，為智慧型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供保障，也為城市規(guī)劃建設(shè)貢獻(xiàn)力量（如圖2）。在大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)的依托下，很多先進(jìn)技術(shù)被應(yīng)用到城市規(guī)劃中來(lái)，對(duì)傳統(tǒng)的以人工或半人工操作的管理模式實(shí)行優(yōu)化和調(diào)整，做到自動(dòng)化、智能化管控，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。再者，在大數(shù)據(jù)技術(shù)的帶動(dòng)下，信息交流速度加快，為企業(yè)間的溝通交流提供了便利，促進(jìn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圖2 智慧產(chǎn)業(yè)

以某城市少數(shù)民族村寨智慧旅游規(guī)劃為例，在具體規(guī)劃設(shè)計(jì)中，將數(shù)字化技術(shù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合起來(lái)，利用數(shù)字化技術(shù)完成信息資料的系統(tǒng)化管理，加快信息數(shù)據(jù)的收集、匯總，為村寨管理及旅游線路規(guī)劃提供可靠的依據(jù)和支持，大大提升管理效率，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

該地區(qū)屬于少數(shù)民族聚集區(qū)，少數(shù)民族村寨數(shù)量較多，如果仍采用傳統(tǒng)方式開展文化旅游信息的采集和處理，不僅會(huì)消耗大量的人力、物力，還會(huì)因?yàn)槭д`導(dǎo)致信息錯(cuò)亂、完整性不高，不利于旅游業(yè)的前行。而將數(shù)字化技術(shù)融入其中后，則可通過(guò)數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理，提高信息采集效率，為文化旅游提供更多資料支持。

首先，利用信息化技術(shù)構(gòu)建少數(shù)民族村寨旅游資源體系，并按照客觀、科學(xué)的原則對(duì)村寨展開分類管理，對(duì)村寨的自然文化資源、服務(wù)資源、非遺遺產(chǎn)種類予以詳細(xì)標(biāo)注和說(shuō)明，這便于工作人員準(zhǔn)確調(diào)取區(qū)域信息資料，規(guī)劃合理的旅游線路，加強(qiáng)對(duì)村寨旅游資源的科學(xué)管控，提高旅行過(guò)程的便利性和舒適性。

其次，在數(shù)字化信息的作用下，擴(kuò)展信息資源獲取渠道，加快信息數(shù)據(jù)采集速度，這些收集到的信息數(shù)據(jù)在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核后，直接錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)，可完善數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)內(nèi)容，為文化旅游產(chǎn)業(yè)提供幫助。

最后，將數(shù)字化技術(shù)與自然生態(tài)、文化融合起來(lái)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大助力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的深度挖掘和保護(hù)，凸顯區(qū)域特色；還可有效提升服務(wù)水平，滿足不同類型人群的需求。此外，智慧旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可推動(dòng)地區(qū)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高信息化、智慧化水平，且在信息化技術(shù)作用下，可直觀展現(xiàn)少數(shù)民族村寨的發(fā)展歷史，讓更多游客了解村寨的文化內(nèi)涵，感受其藝術(shù)魅力，進(jìn)而增強(qiáng)游客的感官體驗(yàn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃中起到積極作用，不僅可以完善城市規(guī)劃內(nèi)容，提高規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量，也能突顯區(qū)域文化特色，促使城市及內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)而為后續(xù)城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為現(xiàn)代化城市的可持續(xù)前行提供助力。