全國(guó)人大代表、中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、河北奧潤(rùn)順達(dá)集團(tuán)總裁倪海瓊在今年全國(guó)兩會(huì)上提了兩條建議：一是“關(guān)于深入推廣超低能耗建筑營(yíng)造健康舒適宜居環(huán)境的建議”;二是“關(guān)于在老舊小區(qū)改造中應(yīng)用節(jié)能門(mén)窗的建議”。這兩條都與建筑節(jié)能相關(guān)。

他表示，推廣超低能耗建筑對(duì)于緩解我國(guó)當(dāng)前遇到的一些問(wèn)題很有幫助：一是減少排放，緩解能源結(jié)構(gòu)調(diào)整引發(fā)的問(wèn)題。北方地區(qū)大氣污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上，排放強(qiáng)度最高達(dá)到全國(guó)平均水平的五倍，在采暖季又將增加30%左右的排放量。如果將該區(qū)域建筑全部改造成超低能耗建筑，年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3.49億噸，減排二氧化碳約9.15億噸，將極大緩解大氣污染治理難題，同時(shí)，減輕“煤改氣”、“煤改電”引起的能源緊張局面。

二是拉動(dòng)建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高效引擎。超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)是新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，將拉動(dòng)建筑相關(guān)部品部件、建材、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工及運(yùn)維服務(wù)等行業(yè)的全面升級(jí)，催生數(shù)萬(wàn)億元的市場(chǎng)空間，完全符合建筑行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展的方向。

三是服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)〈河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要〉的批復(fù)》中明確將推廣超低能耗建筑作為營(yíng)造優(yōu)質(zhì)綠色生態(tài)環(huán)境的重要抓手。超低能耗建筑，能更好地滿足服務(wù)便捷、舒適健康、全齡友好等方面的性能要求，能夠更好地服務(wù)于雄安新區(qū)等一系列重大工程建設(shè)。

他還表示：老舊小區(qū)改造是提高人們生活質(zhì)量、消除安全隱患和構(gòu)建美好生活環(huán)境的重要途徑，也是降低建筑能耗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我國(guó)建筑能耗占社會(huì)總能耗較高，而通過(guò)門(mén)窗流失的建筑能耗占比則高達(dá)51%，因此提升門(mén)窗節(jié)能水平是有效降低建筑能耗的關(guān)鍵。但是在老舊小區(qū)改造中，忽視了門(mén)窗的節(jié)能作用，一些小區(qū)仍使用傳統(tǒng)門(mén)窗，這不可避免地形成了新的能耗“黑洞”。

目前，我們老舊小區(qū)改造還存在一些問(wèn)題，比如改造項(xiàng)目清單有待完善。目前各地執(zhí)行的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目清單中沒(méi)有門(mén)窗節(jié)能改造，如北京市老舊小區(qū)必須改造整治的內(nèi)容中，僅對(duì)性能或節(jié)能效果未達(dá)到民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)50%的樓房進(jìn)行節(jié)能改造，未明確列出對(duì)門(mén)窗進(jìn)行節(jié)能改造。二是質(zhì)量管控監(jiān)督尚需加強(qiáng)。國(guó)家和地方雖然紛紛出臺(tái)有關(guān)節(jié)能門(mén)窗相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但其執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)管機(jī)制尚不健全，如工程的驗(yàn)收以門(mén)窗的檢測(cè)報(bào)告為依據(jù)，而檢測(cè)報(bào)告僅對(duì)送檢樣窗負(fù)責(zé)，產(chǎn)品質(zhì)量一致性、穩(wěn)定性存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，市場(chǎng)低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象屢禁不止，更有甚者為壓縮成本對(duì)門(mén)窗采購(gòu)不設(shè)底線，低品質(zhì)門(mén)窗的泛濫必然阻礙建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

發(fā)達(dá)國(guó)家節(jié)能門(mén)窗使用率達(dá)100%，而我國(guó)不足10%，為推動(dòng)在老舊小區(qū)改造中采用節(jié)能門(mén)窗，進(jìn)一步降低建筑能耗，倪海瓊建議：一是將節(jié)能門(mén)窗納入老舊小區(qū)改造必選項(xiàng)目清單，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中優(yōu)先采用節(jié)能門(mén)窗、智能遮陽(yáng)等環(huán)保產(chǎn)品。二是優(yōu)先在政府投資的公共建筑，如學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、機(jī)關(guān)單位等新建或改造項(xiàng)目中應(yīng)用節(jié)能門(mén)窗，發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。三是建立健全節(jié)能門(mén)窗的政策法規(guī)，有序提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加快完善對(duì)建筑門(mén)窗工程的全過(guò)程監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽檢、加嚴(yán)執(zhí)法力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量不降低。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，使民眾了解節(jié)能門(mén)窗的優(yōu)越性，提高對(duì)不合格門(mén)窗辨識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

大多數(shù)人一天80%的時(shí)間都是在室內(nèi)的，只是這次疫情加強(qiáng)了大家對(duì)室內(nèi)健康的認(rèn)識(shí)。隨著人民生活水平的不斷改善，人們對(duì)居住環(huán)境的要求也日益提高，逐漸從以前的“有住就行、有房就行”上升到“住好才行、房好才行”。特別是面對(duì)這次疫情，打造健康舒適的房屋尤為重要。

超低能耗建筑摒棄了傳統(tǒng)的燃煤燃?xì)夤┡c空調(diào)制冷方式，完全依靠能耗極低的環(huán)境一體機(jī)，即實(shí)現(xiàn)室內(nèi)恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔，在這種“五恒”的環(huán)境下，人體沒(méi)有冷熱感、身體毛細(xì)血管舒張平衡，肌體的新陳代謝、生理功能均處于最佳狀態(tài)，有利于身體健康。

目前看中國(guó)對(duì)被動(dòng)房已經(jīng)有相當(dāng)深入的認(rèn)可和深度研究應(yīng)用，正如中國(guó)高鐵和中國(guó)華為一樣，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。