徐玨慧

2019年，是我作為全國人大代表履職的第二年。經(jīng)過了第一年的“誠惶誠恐”，第二年的我時刻牢記“責任在肩”，只要時間能安排，總是積極參加各項代表活動?；厥走@一年，最令人難忘的，應(yīng)該是參加在滬全國人大代表的專題調(diào)研活動。

2019年5月，在滬全國人大代表專題調(diào)研工作開始啟動。在選題征求意見過程中，我提出的“扶持實體經(jīng)濟，釋放企業(yè)活力”，在25個選題中被代表們最終推薦確定為2019年兩個專題調(diào)研選題之一。這讓我很意外，也很欣慰。

作為一名基層企業(yè)管理者，我一直高度關(guān)注實體經(jīng)濟的發(fā)展。當前，我國正面臨著全球百年未遇之大變局，這對我國經(jīng)濟尤其是實體經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。一方面，國際政治不穩(wěn)定，全球經(jīng)濟減速，中美貿(mào)易摩擦造成外向型實體經(jīng)濟企業(yè)生存困難;另一方面，國內(nèi)需求疲軟，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)。在這種大背景下，如何制定各類扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，進一步推進我國實體經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅是擺在各級政府面前的一項重要任務(wù)，也是廣大實體經(jīng)濟企業(yè)的普遍期盼。人大代表開展專題調(diào)研，對于我而言，正是一個深入了解情況，理清思路和想法的絕佳機會。

“扶持實體經(jīng)濟，釋放企業(yè)活力”專題調(diào)研7月正式開始，分別在上海、重慶、成都等省市，通過實地調(diào)研、座談交流、企業(yè)考察等方式，廣泛聽取了各個層面、各個方面的政府部門和各類企業(yè)的意見建議，最終9月完成調(diào)研報告。我很榮幸作為第二召集人，全程參與了調(diào)研。調(diào)研雖然時間很緊，任務(wù)很重，但是收獲很大。參與調(diào)研的無論是各級政府部門，還是各個相關(guān)企業(yè)，都是知無不言、言無不盡，給了我們很多很好的建議。應(yīng)該說，我國在扶持實體經(jīng)濟發(fā)展工作中雖然已經(jīng)取得了一些成績，也得到了實體經(jīng)濟企業(yè)的普遍認同，但是在實踐過程中，扶持實體經(jīng)濟發(fā)展工作的政策措施，仍然還有一些需要進一步加強和完善的地方。這次調(diào)研，企業(yè)普遍反映的問題，部分和我預(yù)想一致，比如，企業(yè)對減稅降費獲得感不強，資本市場難以滿足大部分實體企業(yè)需求，國有企業(yè)體制機制改革仍然不徹底不充分，等等;但也有部分問題是我沒想到的，比如，高科技企業(yè)人才引進、落戶、安家困難較大，土地供需失衡造成實體經(jīng)濟發(fā)展動能不足，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展政策真空導(dǎo)致擠壓實體經(jīng)濟發(fā)展，等等。果然是“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”?。?/p>

回顧整個調(diào)研過程，我深刻感受到，代表群策群力選定主題、開展專題調(diào)研的活動方式，是發(fā)揮代表主體作用的好載體，能夠讓代表們深入掌握第一手材料，既接地氣，又開拓思路，真正做到了實事求是找準問題，切合實際提出建議。

專題調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，但很多工作還遠遠沒有結(jié)束。作為一名基層代表，我將持續(xù)關(guān)注實體經(jīng)濟發(fā)展的問題。調(diào)研過程中，企業(yè)反映的不少問題，還需進一步深入研究，比如，減稅降費企業(yè)獲得感不強的問題，既要分行業(yè)細化分析，也要財稅部門給予數(shù)據(jù)上的支持。另外，這次由于時間關(guān)系，只能調(diào)研若干具有代表性的企業(yè)，普遍性做得還不夠，后續(xù)如果有機會，我還將與一些商會和行業(yè)協(xié)會溝通，獲取更多信息和資料，為進一步深入研究作準備。

路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。期待著下一次代表專題調(diào)研。

（作者系全國人大代表，上海港國際客運中心開發(fā)有限公司黨委副書記、董事、總經(jīng)理）