緊盯老問題和新表現(xiàn),全面檢視、靶向治療,加強(qiáng)源頭治理和制度建設(shè),進(jìn)一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。
一
持續(xù)筑牢克服形式主義官僚主義的思想政治根基
◆將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度,建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實(shí)整改的長效機(jī)制。
◆深刻總結(jié)疫情防控中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),始終牢記人民利益高于一切,切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來,決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。
◆緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展,集中精力解決各種不平衡不充分的問題,決不能身子進(jìn)了新時代,思想還停留在過去。
二
堅(jiān)決糾治貫徹落實(shí)黨中央決策部署中的形式主義問題
◆堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義官僚主義,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起,深入查找貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差。
◆加強(qiáng)對貫徹落實(shí)“兩個維護(hù)”情況的督促檢查,完善推動黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制。
◆堅(jiān)持在常態(tài)化疫情防控中加快推進(jìn)生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù),精準(zhǔn)落實(shí)外防輸入、內(nèi)防反彈和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)舉措,防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等機(jī)械式做法。
◆精準(zhǔn)施治脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義,防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
三
切實(shí)防止文山會海反彈回潮
◆中央層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用,守住精文減會的硬杠杠,對各地區(qū)各部門發(fā)文開會情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測,對出現(xiàn)超發(fā)超開苗頭的及時預(yù)警,確保比2019年只減不增。
◆加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理,避免多頭發(fā)文、層層開會。
◆既要嚴(yán)格控制向縣級以下發(fā)文的數(shù)量,又要精減基層向上級報(bào)文報(bào)表的數(shù)量。不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件,不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議。
◆防止用形式主義做法解決形式主義問題,對在發(fā)文開會方面改頭換面、明減實(shí)不減的,及時督促糾正。
四
進(jìn)一步改進(jìn)督查檢查考核方式方法
◆對中央和國家機(jī)關(guān)納入計(jì)劃的督查檢查考核事項(xiàng),不要求地方層層配套開展。
◆對清理后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)以及涉及城市評選評比表彰的創(chuàng)建活動,實(shí)行清單管理。
◆重視解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題。
◆探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”,讓數(shù)據(jù)多“跑腿”,讓干部群眾少“跑路”。
五
著力提高調(diào)查研究實(shí)效
◆調(diào)研工作要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫,力戒搞形式、走過場。
◆下去調(diào)研要輕車簡從,不搞層層陪同,不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。
◆多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研,察實(shí)情、聽真話、取真經(jīng),不作秀,不走“經(jīng)典路線”。
◆政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾反映,了解具體落實(shí)情況,適時調(diào)整完善。
六
完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵機(jī)制
◆加大正向激勵力度,持續(xù)抓好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為有關(guān)具體措施落實(shí)。精準(zhǔn)審慎實(shí)施談話函詢和問責(zé),規(guī)范實(shí)施問責(zé)的工作程序。
◆研究制定為受到誣告錯告干部澄清正名的意見。
◆進(jìn)一步完善干部考核評價(jià)機(jī)制,在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部。
七
深化治理改革為基層放權(quán)賦能
◆研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件,構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。
◆總結(jié)一些地方的新鮮經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步向基層放權(quán)賦能,加快制定賦權(quán)清單,推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層,人力物力財(cái)力投放到基層。
◆厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,科學(xué)規(guī)范“屬地管理”,防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。
◆加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)和管理能力建設(shè),構(gòu)建基層智慧治理體系。
八
堅(jiān)持以上率下狠抓工作落實(shí)
◆各級黨委(黨組)要切實(shí)履行主體責(zé)任,堅(jiān)持一級做給一級看,抓好本級帶下級。
◆將防止和克服形式主義官僚主義深度融入巡視巡察、黨委督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度,推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化。
◆總結(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實(shí)干的好經(jīng)驗(yàn)好典型,通報(bào)曝光一批形式主義官僚主義的典型案例。