司燕來(lái)

基金項(xiàng)目：2019年度中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目（人文社科類青年項(xiàng)目）

研究生資助工作已成為當(dāng)前研究生教育工作的重要組成部分。同研究生思想政治教育工作相比，研究生資助工作以經(jīng)濟(jì)資助為表象，同時(shí)又蘊(yùn)含著重要的教育理念，在思想政治教育工作視角下探索研究生資助育人機(jī)制的構(gòu)建，有利于推進(jìn)研究生思政教育工作創(chuàng)新，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。

一、構(gòu)建研究生資助育人機(jī)制對(duì)思想政治教育工作具有重要意義

（一）研究生資助工作與思想政治教育工作的育人理念一致。

國(guó)家歷來(lái)對(duì)研究生教育非常重視，當(dāng)前我國(guó)的研究生資助主要來(lái)自于財(cái)政撥款，這以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了育人的理念：

一是普惠性的資助，比如研究生國(guó)家助學(xué)金，用于保障研究生基本的生活，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)研究生的關(guān)懷;二是獎(jiǎng)勵(lì)性的資助，如研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金等，用來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)優(yōu)秀的研究生;三是激勵(lì)型的重點(diǎn)資助，比如各類研究生科研創(chuàng)新基金和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持;四是兜底型的資助，比如針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的校園地、生源地國(guó)家助學(xué)貸款、特殊困難補(bǔ)助以及培養(yǎng)研究生自立自強(qiáng)意識(shí)的“三助一輔”崗位補(bǔ)助等。因此，研究生資助成為了研究生教育引導(dǎo)的一種手段，通過(guò)研究生資助，可以激發(fā)研究生正確認(rèn)識(shí)自身使命，努力學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，這也是思政工作理念的實(shí)現(xiàn)方式。

（二）研究生資助工作與思想政治教育工作的根本任務(wù)一致。

思想政治教育工作和研究生資助工作歸根到底都是做人的工作。兩項(xiàng)工作都最終目的都是不斷提高研究生思想道德水平，使研究生成為德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。做好研究生資助工作，全面構(gòu)建公平合理的研究生資助體系，提高研究生的學(xué)習(xí)、科研和生活條件，才能保障研究生更好地完成學(xué)業(yè)。因此，研究生資助工作與思想政治教育工作的任務(wù)決定了這兩個(gè)工作非常重要，缺一不可，共同促進(jìn)研究生的成長(zhǎng)成材。

二、研究生資助育人機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）研究生資助育人機(jī)制還不夠健全。

目前我國(guó)研究生資助體系主要包括：研究生國(guó)家助學(xué)金、研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款和“三助一輔”崗位津貼。

設(shè)立研究生國(guó)家助學(xué)金的最初目的是補(bǔ)助研究生基本的生活開(kāi)支，其發(fā)放對(duì)象幾乎是在校的所有在籍研究生，沒(méi)有明顯區(qū)分所資助對(duì)象。以筆者工作的中南民族大學(xué)為例，明確規(guī)定了研究生國(guó)家助學(xué)金的資助對(duì)象為人事檔案轉(zhuǎn)入我校的研究生才有資格獲得國(guó)家助學(xué)金，而在職讀研有收入的研究生不能獲得，這樣就避免了國(guó)家資源浪費(fèi)。

研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審體系需要改進(jìn)。國(guó)家文件指出，研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審指標(biāo)體系應(yīng)該以研究生的道德品質(zhì)和學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)榛緱l件，對(duì)學(xué)術(shù)型研究生，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)是偏重考察其科研創(chuàng)新能力和體現(xiàn)創(chuàng)新能力的科研成果;對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)偏重考察其專業(yè)實(shí)踐能力和適應(yīng)專業(yè)崗位的綜合素質(zhì)。而多數(shù)高校僅僅以科研成果作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多學(xué)生為了評(píng)優(yōu)而評(píng)優(yōu)，造成學(xué)術(shù)成果水分大，影響研究生教育的成效?，F(xiàn)行的研究生資助政策中明確規(guī)定，為提高資助的公平性，研究生獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審機(jī)制應(yīng)采取每年一評(píng)的評(píng)審方式。但由于研究生的學(xué)科和專業(yè)之間的差異比較大、各校之間的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同等，使得研究生獎(jiǎng)助學(xué)金的最終評(píng)審成果達(dá)不到資助育人的目標(biāo)。

研究生國(guó)家助學(xué)貸款助力力度還不夠。近幾年來(lái)，我國(guó)研究生規(guī)模不斷增大，研究生助學(xué)貸款還沒(méi)有覆蓋到所有到貧困生，因此需要國(guó)家出臺(tái)新舉措，加大助學(xué)貸款幫扶力度，同時(shí)社會(huì)各界積極參與，拓寬學(xué)生獲得貸款途徑。從筆者工作的中南民族大學(xué)來(lái)看，近5年來(lái)該校研究生獲得助學(xué)貸款年均為不足500人，占全校研究生總數(shù)的18%。

研究生“三助一輔”崗位機(jī)制不健全。很多高校在“三助”崗位的金崗位數(shù)量設(shè)置和資金投入不夠，比如很多高校只設(shè)置了“助管”管崗位，助教和助研崗位沒(méi)有設(shè)置。這也反映了研究生導(dǎo)師對(duì)于研究生科研創(chuàng)新和社會(huì)實(shí)踐方面指導(dǎo)和投入不夠，應(yīng)調(diào)動(dòng)研究生投身科研和參與社會(huì)實(shí)踐的積極性，新“三助”崗位津貼資助方式，進(jìn)一步規(guī)范“三助一輔”的崗位的申請(qǐng)流程和程序。

（二）研究生資助育人機(jī)制中，存在利益分配失衡問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)研究生資助體系中，經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源是政府的財(cái)政撥款，各地財(cái)政撥款額度和撥款方式是保證資助的關(guān)鍵要素。研究生資助經(jīng)費(fèi)的來(lái)源以中央財(cái)政撥款為主，教育部直屬院校獲得的資助經(jīng)費(fèi)比較多，而地方院校相對(duì)較少，院校之間存在不少區(qū)別。

此外，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的高校往往能夠獲得更多的資金支持或社會(huì)捐贈(zèng)，而一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的高校獲得的資助資源與社會(huì)捐助就相對(duì)較少。

三、推進(jìn)研究生思政教育，構(gòu)建研究生資助育人機(jī)制的具體措施

（一）通過(guò)思政教育的價(jià)值引導(dǎo)來(lái)構(gòu)建研究生資助育人機(jī)制。

研究生群體面臨經(jīng)濟(jì)、年齡、感情、學(xué)業(yè)、就業(yè)等壓力，尤其是在全面收費(fèi)制度下，其思想認(rèn)知和價(jià)值取向存在一定的多樣性和差異性。在校研究生在獲取不同等級(jí)的高額獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式，這時(shí)候其人生觀和價(jià)值觀會(huì)產(chǎn)生一定的偏差。因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)研究生思想政治教育，在解決實(shí)際問(wèn)題中有針對(duì)性的解決研究生思想問(wèn)題。我們要高度重視研究生資助育人機(jī)制，分類設(shè)計(jì)各性質(zhì)類別資助，體現(xiàn)國(guó)家和學(xué)校對(duì)研究生的關(guān)懷和不同培側(cè)重分類，有利于人才的個(gè)性化、專業(yè)化發(fā)展。對(duì)于一些競(jìng)爭(zhēng)性的資助，要科學(xué)論證其評(píng)價(jià)指標(biāo)，圍繞“立德樹(shù)人”這一根本任務(wù)，避免以以“科研成果”為主要導(dǎo)向。

（二）思想政治教育和資助育人要遵循人才成長(zhǎng)與發(fā)展規(guī)律。

把握人才成長(zhǎng)與發(fā)展規(guī)律是做好研究生思想政治教育和研究生資助育人工作的基礎(chǔ)。要構(gòu)建研究生資助機(jī)制，也要深刻把握研究生成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律。研究生群體具有規(guī)則意識(shí)和紀(jì)律觀念，在資助面前，大部分研究生能夠根據(jù)自身實(shí)際做出符合自身價(jià)值觀念的決定。因此，對(duì)研究生思想政治教育而言，應(yīng)實(shí)現(xiàn)其自主教育和自我糾正，這是新任務(wù)、新時(shí)期、新形勢(shì)下做好高校研究生思想政治教育工作的要求之一。思想政治教育工作要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，必須貼近研究生，關(guān)切他們的成長(zhǎng)需求和利益需要。同時(shí)，要關(guān)注時(shí)代發(fā)展，適應(yīng)廣大研究生生活新常態(tài)，推進(jìn)高校研究生思想政治教育工作創(chuàng)新并取得實(shí)效。

（三）合力創(chuàng)建研究生思想政治教育和資助育人的共識(shí)。

由于各層次和個(gè)地方高校自身實(shí)際的差異，高校研究生資助工作常常出現(xiàn)多種聲音。各校研究生培養(yǎng)單位都希望加大投入，通過(guò)全面高效的資助來(lái)吸引優(yōu)秀生源報(bào)考本校;財(cái)務(wù)和審計(jì)部門會(huì)考慮財(cái)務(wù)規(guī)范問(wèn)題，因而不一定會(huì)愿意加大資助研究生的力度。各高校要重視發(fā)展研究生教育，就必須在研究生資助的投入問(wèn)題上形成共識(shí)。

要發(fā)揮研究生導(dǎo)師和研究生輔導(dǎo)員在思政育人和資助育人當(dāng)中的作用。研究生思想政治教育的第一責(zé)任人是研究生導(dǎo)師。導(dǎo)師要堅(jiān)持堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，以德立身、以德立學(xué)、以德施教。要遵循研究生教育規(guī)律，創(chuàng)新研究生指導(dǎo)方式，潛心研究生培養(yǎng)，全過(guò)程育人、全方位育人，做研究生成長(zhǎng)成才的指導(dǎo)者和引路人。大部分研究生導(dǎo)師對(duì)研究生獲得的獎(jiǎng)助學(xué)金，尤其是國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金等高榮譽(yù)、高金額獎(jiǎng)項(xiàng)非常關(guān)注，因此，導(dǎo)師的言行舉止深刻影響著研究生的思想觀念和價(jià)值判斷。目前，部分研究生導(dǎo)師存在重業(yè)務(wù)輕思政教育的現(xiàn)象。據(jù)了解，我國(guó)目前大部分高校研究生專職輔導(dǎo)員配備少，且流動(dòng)性大。以筆者工作的中南民族大學(xué)為例，研究生輔導(dǎo)員普遍“一兼三職”，同時(shí)還要承擔(dān)科研秘書(shū)和研究生教學(xué)秘書(shū)的職能，這種情況就造成了研究生輔導(dǎo)員在研究生思想政治教育工作上的精力投入不夠。要強(qiáng)化思想政治教育工作與教學(xué)科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、學(xué)術(shù)研究等各培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)的融合，集各方力量、各種渠道協(xié)同育人，促進(jìn)研究生思想、知識(shí)和能力全面提升。

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