曾媛

“提高填埋場建設運行技術(shù)門檻，倒逼源頭減量化。”

“危險廢物設施建設的高門檻決定了須近期與長期策略相結(jié)合?！?/p>

……

5月24日上午10點，中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術(shù)研究所研究員黃啟飛在《“無廢城市”建設危險廢物領(lǐng)域污染防治技術(shù)》線上講座中，對“無廢城市”建設相關(guān)問題進行了詳細講解。

為加深社會公眾對“無廢城市”的理解，提高居民參與度，營造“無廢城市”建設全民共建行動體系，重慶發(fā)起全國首個“無廢城市”線上系列公益講座，邀請國內(nèi)專家對中國及重慶“無廢城市”的建設進展、技術(shù)、實踐、成果等內(nèi)容進行四場主旨報告分享。

自去年入選全國“無廢城市”建設試點以來，重慶成立了以分管副市長任組長的領(lǐng)導小組，并印發(fā)試點實施方案，明確45個具體指標，111項工作任務，全面提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平，“城市讓生活更美好”的愿景正在成為現(xiàn)實。

設施保障 生活垃圾變綠色資源

6月8日清晨5點，重慶市江津區(qū)西湖鎮(zhèn)。

一輛垃圾運輸車緩緩駛?cè)胫貞c三峰百果園環(huán)保發(fā)電有限公司（以下簡稱“三峰百果園”）。

經(jīng)地磅稱重后，運輸車進入了垃圾接收大廳。5號接收門綠燈亮起，運輸車隨即駛?cè)肫渲?，打開車尾倉門，被壓縮的生活垃圾傾倒而下，進入垃圾儲坑。

經(jīng)3至5天的發(fā)酵后，這批垃圾將被垃圾抓斗抓入焚燒爐的進料口，再由推料器推至爐排上進行焚燒。

“焚燒產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電，燃燒后的爐渣和處理后的滲濾液可實現(xiàn)回收利用。”三峰百果園工作人員介紹道。

走進位于二樓的中控室，技術(shù)人員正運用DCS系統(tǒng)對整個垃圾處理過程進行遠程操作，并對生產(chǎn)運行的各項參數(shù)進行監(jiān)控。

“生活垃圾焚燒全年無休，時刻都有技術(shù)人員進行監(jiān)督和操控?！惫ぷ魅藛T表示，“三峰百果園一天的入爐生活垃圾處理量為4500噸，大約能產(chǎn)生230萬度的電量，除去10%的廠區(qū)自用電，剩下的發(fā)電量可供大約45萬戶家庭一天的日常用電?！?/p>

沿著三樓的走廊往里走，墻壁上的彩色格子裝飾惹人注目。

“它們就是由垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣回收利用制作而成，焚燒后產(chǎn)生的爐渣可以用來制磚鋪路?！惫ぷ魅藛T解釋道。

成功實現(xiàn)生活垃圾資源化、無害化處理，離不開三峰百果園這一整套完善的設施設備和操作流程。

“顆粒物國家標準為30mg/Nm3，歐盟標準為10mg/Nm3，1#焚燒爐的實時值為1.12 mg/Nm3，2#焚燒爐的實時值為4.23 mg/Nm3……”

在環(huán)保指標實時監(jiān)控屏幕上，6臺焚燒爐內(nèi)的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等數(shù)據(jù)檢測值正在被實時傳送至生態(tài)環(huán)境部、地方環(huán)保部門等。

“將這些數(shù)據(jù)同步實時上傳至相關(guān)部門，全程監(jiān)督垃圾處理過程，能有效確保生活垃圾實現(xiàn)無害化處理?！惫ぷ魅藛T表示。

截至5月底，三峰百果園已無害化、減量化、資源化處理生活垃圾286萬噸，產(chǎn)生電量12億度，減少碳排放約101萬噸，原生生活垃圾實現(xiàn)近零填埋，垃圾蛻變?yōu)橘Y源的美好場景正在這里上演。

制度先行 “無廢城市”建設提速

4月1日，四川與重慶兩省市簽訂建立了《川渝危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機制》，正是這次“牽手”，揭開了危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移的新篇章。

“由于危險廢物種類繁多，無法單獨依靠一個省市自行建設類別齊全的危險廢物利用處置設施，危險廢物跨省市轉(zhuǎn)移的需求也越來越大?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局固體處副處長胡剛表示。

按照有關(guān)規(guī)定，跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險廢物，應當向危險廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門申請。移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門同意后，方可批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。

“按照原來的管理模式，每一個企業(yè)申請轉(zhuǎn)移危險廢物跨省轉(zhuǎn)移時需要由所在地省級生態(tài)環(huán)境部門征求接收地省級生態(tài)環(huán)境部門意見，辦理手續(xù)繁瑣且辦理時間長。如四川跨省到重慶最多的廢鉛蓄電池，2019年共審批177件，來往函件354份?！焙鷦偙硎荆霸凇酌麊沃贫冉⒑?，納入‘白名單中的危險廢物及相應的危險廢物處置企業(yè)，經(jīng)雙方協(xié)商確認后，可按此‘白名單直接予以審批，不再需要雙方的生態(tài)環(huán)境部門函商確定?！?/p>

6月1日，重慶德能再生資源股份有限公司收到了位于四川省的什邡開源環(huán)?？萍加邢薰具\送的28.64噸廢鉛蓄電池。

作為“白名單”上的危險廢物處置企業(yè)之一，重慶德能再生資源股份有限公司受益于“白名單”制度，產(chǎn)廢企業(yè)從提出危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申報到審批完成，一共不到10個工作日，相比于之前的“函來函往”整整縮短了至少1個月的時間。

“我們會定期相互告知‘白名單制度中的危險廢物經(jīng)營單位及相應類別危險廢物的實際接收、處置等情況，若跨省轉(zhuǎn)移過程發(fā)生嚴重環(huán)境違法行為或者危險廢物利用處置單位不再具備處置能力，我們會立即停止跨省轉(zhuǎn)移，進一步降低跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境風險?！焙鷦偙硎?。

全民參與 共建綠色生活方式

“你好，拆開的快遞盒可以投放在包裝廢棄物回收裝置里面，寄件的時候可以免費使用這些盒子?！?/p>

5月31日，洪湖東路順豐網(wǎng)點負責人李濤和往常一樣，對來取件的用戶做快遞包裝二次回收的提醒。

“你們這個還可以，二次利用很環(huán)保?！毖哉Z間，取件的用戶已將快遞盒拆開，并投放到相應的回收裝置里。

“顧客取件時，我們會有意識增強他們的回收意識，包括在對快遞員進行入職培訓時，也會著重強調(diào)避免過度包裝，鼓勵快遞包裝箱回收，并要求他們在配送過程中對顧客作出引導。”李濤稱。

意識增強，硬件能力同樣需要提升。

為進一步落實綠色生活理念，重慶啟動了“綠色快遞郵政城市”試點工作，重慶市郵政管理局推動落實相關(guān)試點目標：電子運單使用率達95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達70%、1000個郵政快遞網(wǎng)點設置包裝廢棄物回收裝置。通過鼓勵引導快遞行業(yè)使用電子運單、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋，鼓勵引導有條件的快遞末端網(wǎng)點設置包裝廢棄物回收裝置，進一步推進“無廢城市”細胞化建設。

截至4月底，重慶市寄遞企業(yè)電子面單使用率達到98.8%以上;“瘦身膠帶”封裝比例達85.80%;電商快件不再二次包裝率達72.57%;主要品牌快遞企業(yè)循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達82.43%;累計新增480個設置標準包裝廢棄物回收裝置的郵政快遞網(wǎng)點，完成年度目標80%。

“下一步，我們將持續(xù)按照國家郵政局‘9792工程安排，落實重慶市‘9796工作目標，大力推廣應用新能源車輛，希望能得到相關(guān)單位的支持，為郵政快遞業(yè)爭取一定的政策扶持，大家齊心共建‘無廢城市、共享綠色生活。”市郵政管理局市場監(jiān)管處副處長江河表示。