劉大勇

自黨中央將2019年定為“基層減負(fù)年”以來，各地各部門迅速行動(dòng)起來，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得了明顯成效。但同時(shí)我們也要看到，由于形式主義具有頑固性、多樣性、隱蔽性和變異性等特點(diǎn)，一些困擾基層的形式主義問題依然存在;甚至一些形式主義現(xiàn)象改頭換面、隱形變異，演變成用“形式主義解決形式主義”的問題。如何破除“雙重形式主義”問題？在實(shí)踐中要切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，真減負(fù)、減真負(fù)。

從“會(huì)場(chǎng)講”轉(zhuǎn)變到“現(xiàn)場(chǎng)教”?！澳艿浆F(xiàn)場(chǎng)就不在會(huì)場(chǎng)。”這是全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員廖俊波同志生前常掛在嘴邊的一句話。會(huì)場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)雖一字之差，但體現(xiàn)的卻是兩種不同的精神境界。當(dāng)前，有的干部仍習(xí)慣于以“會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件、講話落實(shí)講話”;有的干部 “能在會(huì)場(chǎng)就不在現(xiàn)場(chǎng)”“不是在會(huì)議中，就是在趕去會(huì)議的路上”，全靠開會(huì)聽匯報(bào)、看材料、發(fā)號(hào)令。以至于離開了這些形式的輔助，就無所適從，失去工作方向，成為“雙重形式主義”的突出典型。破除“雙重形式主義”，就要轉(zhuǎn)變思想，實(shí)現(xiàn)從“會(huì)場(chǎng)講”向“現(xiàn)場(chǎng)教”轉(zhuǎn)變，帶著一片真誠、一份真心，走出會(huì)場(chǎng)、深入現(xiàn)場(chǎng)，到群眾中去，與群眾交朋友、拜群眾為老師。如此，既能解疑釋惑、解決問題，又能了解民情、掌握民意，真正讓基層工作回歸本質(zhì)、由虛向?qū)崱?/p>

從“紙上寫”轉(zhuǎn)變到“具體干”?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行?！痹谝恍┑胤健⒁恍┎块T，貫徹執(zhí)行上級(jí)文件照抄照搬、依葫蘆畫瓢，脫離自身客觀實(shí)際，空喊口號(hào)走過場(chǎng);有的會(huì)開了、文件發(fā)了便萬事大吉，至于如何落實(shí)則無下文，結(jié)果口號(hào)喊得震天響，行動(dòng)起來輕飄飄，成為“雙重形式主義”的突出表現(xiàn)。破除“雙重形式主義”，就要從“紙上寫”向“具體干”轉(zhuǎn)變，不做紙面文章，不下表面功夫，把嘴上說的、會(huì)上定的、紙上寫的，變?yōu)檎嬲媲星械男袆?dòng)、實(shí)實(shí)在在的效果，用實(shí)干苦干為百姓謀福祉、為事業(yè)添光彩;要樹立擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)，做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)，干實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效;要強(qiáng)化干部執(zhí)行力，研究制定正向激勵(lì)措施，激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神，進(jìn)一步樹立“實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位”的鮮明導(dǎo)向。

從“上級(jí)督”轉(zhuǎn)變到“群眾評(píng)”?！爸д咴诓菀埃萋┱咴谟钕?。”但在一些地方，督察檢查考核名目繁雜，任務(wù)層層“加碼”，責(zé)任層層“甩鍋”，基層不堪重負(fù);有的過于注重痕跡管理，“進(jìn)門看材料、座談聽匯報(bào)、工作建臺(tái)賬”，基層疲于應(yīng)付;有的領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀缺位，整天揣摩上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖，挖空心思抓“典型”、做“盆景”，點(diǎn)上熱鬧、面上冷清，成為“雙重形式主義”的真實(shí)畫像。破除“雙重形式主義”，就要從“上級(jí)督”向“群眾評(píng)”轉(zhuǎn)變，牢固樹立正確的政績觀，摒棄追求表面政績的虛榮，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)高興卻讓群眾失望的蠢事;始終堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，以群眾滿意來檢驗(yàn)工作成效;探索基層減負(fù)長效機(jī)制，建立行之有效的減負(fù)制度保障;完善考核評(píng)價(jià)體系，改進(jìn)檢查、督查、考核等方式方法，樹立重實(shí)干的考評(píng)導(dǎo)向，正確發(fā)揮考核指揮棒作用，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重留痕輕實(shí)績”的風(fēng)氣。

（作者系重慶市巫山縣政協(xié)主席）