王宏

摘 ? ?要：由于中國(guó)工業(yè)建筑的快速穩(wěn)定增長(zhǎng)，建筑公司之間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來(lái)越激烈。 因此，需要適當(dāng)?shù)某杀竟芾硪越档统杀静⒋砉I(yè)制造商的利益。 由于項(xiàng)目招標(biāo)階段需要固定成本投資，因此在項(xiàng)目招標(biāo)階段增強(qiáng)成本管理能力也很重要。本文主要圍繞工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制展開(kāi)分析論述，主要是對(duì)如何提高建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制提出有效的舉措。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià);招投標(biāo)階段;控制策略

1 ?招標(biāo)階段工程造價(jià)管理的重要性

在招標(biāo)階段，我們可以控制施工方的出資，以此來(lái)控制項(xiàng)目成本，提高施工利益相關(guān)者和投資者的利益，并為額外的施工奠定基礎(chǔ)。招標(biāo)是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，后續(xù)的成本管理必須基于投標(biāo)項(xiàng)目的成本。如果投標(biāo)階段的成本使用不當(dāng)，很容易影響建設(shè)項(xiàng)目的整體發(fā)展。建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)階段的成本控制是保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)方權(quán)益的重要手段，是合同簽訂過(guò)程的重要依據(jù)。雙方的權(quán)利和義務(wù)在合同組中表達(dá)，并且雙方的權(quán)利和諒解均合法持有，以確保項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)行。

2 ?工程造價(jià)在招投標(biāo)階段的控制的現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視招標(biāo)階段的項(xiàng)目成本管理，這是他們將項(xiàng)目成本視為競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境，并從中受益，這表明了對(duì)業(yè)務(wù)和公司的關(guān)注。在項(xiàng)目執(zhí)行期間進(jìn)行投標(biāo)和招標(biāo)，并收取承包商費(fèi)用。成本預(yù)算工作分配給成本工程師。政府項(xiàng)目投資控制主要基于收到的預(yù)算，其投資和預(yù)算的確定主要依靠已完工程造價(jià)的資料進(jìn)行估算。

投標(biāo)過(guò)程中的項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)在三個(gè)方面，包括競(jìng)爭(zhēng)性?xún)r(jià)格投標(biāo)，最合適的投標(biāo)評(píng)估和合同簽訂。新的計(jì)價(jià)模式增加了新的內(nèi)容，并側(cè)重于三個(gè)方面的成本管理。工程量清單是設(shè)備報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，有效地保證了競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)。無(wú)標(biāo)底合理低價(jià)中標(biāo)評(píng)估方法可以更合理地確定中標(biāo)價(jià)格，合同條款更注重成本，更謹(jǐn)慎地降低風(fēng)險(xiǎn)。動(dòng)態(tài)控制更加關(guān)注價(jià)格調(diào)整。

3 ?工程造價(jià)在招投標(biāo)階段的控制的影響因素

（1）招標(biāo)文件的影響，招標(biāo)文件和招標(biāo)合同是建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中的重要文件，與工程造價(jià)管理密切相關(guān)。但是，目前中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制情況并不理想，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。首先，投標(biāo)文件對(duì)項(xiàng)目卷清單的內(nèi)容有清晰而完整的影響。無(wú)法反映出價(jià)確認(rèn)價(jià)格的定義不明確。為不少參與投標(biāo)的建筑企業(yè)提供了可趁之機(jī)，不利于建立公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)秩序。其次，擬議文件的內(nèi)容明顯不一致，并且文件的內(nèi)容并未完全反映采購(gòu)要求，招標(biāo)條件和投標(biāo)價(jià)格管理公平競(jìng)爭(zhēng)的資格。

（2）系統(tǒng)不完善，有時(shí)標(biāo)價(jià)低?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的公司正在使建筑業(yè)快速發(fā)展。存在“低價(jià)”情況，必須對(duì)中標(biāo)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估和分析，以避免高價(jià)投標(biāo)。也要注意項(xiàng)目各部分的工程成本，甚至不注意總成本。但是，由于中國(guó)市場(chǎng)體系的不完善，許多地區(qū)的招標(biāo)過(guò)程存在許多問(wèn)題，他們非常擔(dān)心嚴(yán)格的投標(biāo)以及缺乏投標(biāo)管理系統(tǒng)。如果項(xiàng)目不遵循法律慣例并且以低價(jià)取勝，那么不良的主張和尋求利潤(rùn)就無(wú)法保證能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。

（3）招標(biāo)工作與合同管理脫節(jié)。在項(xiàng)目的投標(biāo)階段，分配給所有者的投標(biāo)代理僅負(fù)責(zé)準(zhǔn)備不參與合同管理的投標(biāo)文件。但是，有些投標(biāo)人缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，因此他們借用以前的投標(biāo)文件中的類(lèi)似項(xiàng)目設(shè)計(jì)投標(biāo)文件時(shí)會(huì)減少投標(biāo)文件，從而影響合同條款的準(zhǔn)確性。越來(lái)越多的合同構(gòu)成了項(xiàng)目的成本控制、質(zhì)量控制和計(jì)劃控制的重要基礎(chǔ)。如果合同的條款不是嚴(yán)格和準(zhǔn)確的，那將不可避免地影響項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并消除了項(xiàng)目變更和項(xiàng)目開(kāi)票的隱患。

（4）影響合同的履行效率。建設(shè)項(xiàng)目合同的條款和條件包括多樣性，具有多種材料的強(qiáng)大專(zhuān)業(yè)知識(shí)，并直接損害合同雙方的利益。但是，投標(biāo)過(guò)程僅在投標(biāo)過(guò)程中考慮投標(biāo)文件的要求。進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，無(wú)需對(duì)項(xiàng)目需求進(jìn)行詳細(xì)研究就可以直觀地簽署項(xiàng)目合同。之所以會(huì)出現(xiàn)合同履約率，是因?yàn)橥稑?biāo)文件和合同條款之間通常會(huì)有很大差異。導(dǎo)致合同履約率偏低。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因是，與施工方的合同管理部門(mén)之間缺乏溝通，在簽訂合同時(shí)與用人單位進(jìn)行了密切溝通，這減少了施工時(shí)間和簽訂合同的項(xiàng)目成本。毫無(wú)疑問(wèn);由于合同管理部門(mén)和采購(gòu)部門(mén)之間缺乏溝通，因此出現(xiàn)了某些情況。投標(biāo)文件有一些差異，而且沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（5）受技術(shù)數(shù)量清單“數(shù)量”的影響。技術(shù)數(shù)量清單對(duì)于在招標(biāo)過(guò)程中應(yīng)用技術(shù)數(shù)量很重要。使用技術(shù)圖和技術(shù)量計(jì)算方法計(jì)算累計(jì)技術(shù)量，并與詳細(xì)視圖一起記錄。從項(xiàng)目量列表中進(jìn)行工作，以使該列表與項(xiàng)目的實(shí)際施工狀態(tài)相匹配。在創(chuàng)建數(shù)量清單時(shí)，成本人員需要了解生產(chǎn)過(guò)程和當(dāng)前市場(chǎng)狀況，例如材料價(jià)格和人工成本?；诖?，我們將基于施工方的預(yù)算和投標(biāo)成本進(jìn)行計(jì)算。建筑公司將項(xiàng)目成本控制在合理的成本范圍內(nèi)，以確保項(xiàng)目質(zhì)量并最大程度地減少過(guò)程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和副作用。

4 ?工程造價(jià)在招投標(biāo)階段的控制的具體措施

（1）嚴(yán)格的文件質(zhì)量控制，投標(biāo)文件質(zhì)量是有效控制和管理項(xiàng)目投標(biāo)成本的重要因素。主要的改革步驟包括兩個(gè)方面：第一，嚴(yán)格控制要約文件的質(zhì)量。根據(jù)準(zhǔn)備最新招標(biāo)文件的規(guī)范，投標(biāo)單位應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件內(nèi)容的文字和含義是否易于理解。避免由于對(duì)項(xiàng)目承包商的文件要求和材料的重要性的誤解而導(dǎo)致無(wú)法控制的建設(shè)成本。二是嚴(yán)格控制技術(shù)質(zhì)量。為了有效控制投標(biāo)文件的發(fā)票質(zhì)量，可以使用BIM技術(shù)控制項(xiàng)目成本并提高投標(biāo)文件的質(zhì)量。

（2）科學(xué)的評(píng)價(jià)方法。投標(biāo)過(guò)程中有幾種估價(jià)方法，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇科學(xué)的評(píng)估方法非常重要。對(duì)于技術(shù)含量低，建設(shè)成本低的技術(shù)項(xiàng)目，一般采用兩級(jí)評(píng)價(jià)法。這種方法對(duì)建筑公司的資格要求不是很高，適用于許多建筑公司的技術(shù)項(xiàng)目。兩步評(píng)估方法僅確定您是否合格并且沒(méi)有技術(shù)評(píng)估。通過(guò)評(píng)估經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇承包商。對(duì)于技術(shù)含量高，投資大的建設(shè)項(xiàng)目，更常采用多種評(píng)估方法，技術(shù)評(píng)估更為重要。當(dāng)前，最常用的出價(jià)評(píng)估方法是“不出價(jià)”。這種方法對(duì)大量出價(jià)者有效，并消除了低價(jià)和高價(jià)，并參考了其他報(bào)價(jià)的平均價(jià)格并按價(jià)格進(jìn)行使用。分析設(shè)置固定最低價(jià)格的合理性，并在此基礎(chǔ)上選擇業(yè)務(wù)目標(biāo)。無(wú)論采用哪種評(píng)估方法，成本管理都起著重要作用。評(píng)估時(shí)，不僅將總投標(biāo)價(jià)，而且將每種產(chǎn)品的單價(jià)嚴(yán)格控制在合理的價(jià)格和產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)量范圍內(nèi)，最佳出價(jià)和出價(jià)單位。

（3）加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督。項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程應(yīng)確保招標(biāo)過(guò)程和合同條款的公平性，相關(guān)性和公正性，并加強(qiáng)監(jiān)督，避免因非標(biāo)準(zhǔn)合同條款引起技術(shù)糾紛。具體的監(jiān)視步驟如下。防止不良行為，例如字符串投標(biāo)，危險(xiǎn)的報(bào)價(jià)和黑匣子操縱，檢查資格，信譽(yù)，先前的項(xiàng)目評(píng)級(jí)和其他投標(biāo)者信息，以立即獲取中標(biāo)者信息。發(fā)布并包含控件。感謝您的投標(biāo)過(guò)程。需要投標(biāo)估價(jià)專(zhuān)家創(chuàng)建具有適當(dāng)投標(biāo)程序，投標(biāo)估價(jià)和投標(biāo)程序的投標(biāo)估價(jià)專(zhuān)家信用數(shù)據(jù)庫(kù)，以確保投標(biāo)文件符合要求的項(xiàng)目允許在處理投標(biāo)估價(jià)后不存在不當(dāng)偏頗的投標(biāo)估價(jià)行為，并評(píng)估出價(jià)。如果違反規(guī)定，我們將其從評(píng)估小組中刪除，并實(shí)施投標(biāo)信息披露系統(tǒng)，立即披露有關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)的信息，并指示媒體和社會(huì)監(jiān)督中標(biāo)的投標(biāo)人并規(guī)范投標(biāo)活動(dòng)。

（4）加強(qiáng)合同管理。在項(xiàng)目招標(biāo)階段，應(yīng)加強(qiáng)合同管理，使合同變更與合同條款相匹配，以最大程度地減少技術(shù)文件變更，技術(shù)開(kāi)票和技術(shù)糾紛。具體的合同管理程序如：推廣使用合同的示范文本，將其作為合同條款訂立的重要參考，以鼓勵(lì)使用合同文本模型并避免合同語(yǔ)言障礙和歧義。締約一方必須根據(jù)公平和公正原則簽署合同。

參考文獻(xiàn)：

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