蔣張珂

委內(nèi)瑞拉是石油儲備最豐富的國家，但其經(jīng)濟狀況令人堪憂。本文將探究引發(fā)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟危機的原因并尋求緩解危機的可能辦法。

委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)狀

眾所周知，位于南美洲北部的委內(nèi)瑞拉石油儲量世界領(lǐng)先，與沙特阿拉伯不相上下。譽有“石油湖”美稱的馬拉開波湖地區(qū)以及南部奧里諾科石油帶是委內(nèi)瑞拉得天獨厚的資本。作為石油輸出國組織的成員之一，與其他成員國相比，其經(jīng)濟狀況卻不容樂觀。委內(nèi)瑞拉失業(yè)率居高不下，民眾處于水深火熱之中，為了生存，很多委內(nèi)瑞拉民眾不惜翻尋垃圾桶里的食物以果腹，大街上生奪硬搶的新聞屢見不鮮，使用上萬玻利瓦爾僅能夠買一斤豬肉的消息也在網(wǎng)絡(luò)上流傳開來。

委內(nèi)瑞拉歷史及石油發(fā)展史

早在20世紀20年代前，咖啡和可可豆一直是委內(nèi)瑞拉出口的主要產(chǎn)品。委內(nèi)瑞拉加快石油開發(fā)，進入世界市場。石油的出口也逐漸轉(zhuǎn)變成政府財政收入的主要來源，把握委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟命脈。迄今為止，石油出口占據(jù)了這個國家90%的財政收入?？梢哉f，國家的經(jīng)濟和石油密切相關(guān)。

國際原油的價格和國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大程度的影響著這個國家，與國家的經(jīng)濟息息相關(guān)。80年代初期，得益于石油的大量出口和日益上漲的國際原油價格，委內(nèi)瑞拉幾乎一直保持貿(mào)易順差。比如1973年到1974年間，得益于原油價格翻了4倍，國家經(jīng)濟有了明顯的提升;特殊事件致使世界石油產(chǎn)量驟減、供應(yīng)緊張，全球原油市場上供求嚴重失衡，引起油價暴漲。委內(nèi)瑞拉成為世界市場上炙手可熱的原油供應(yīng)商，因此也迎來了有史以來最繁榮的時期。上世紀70年代，委內(nèi)瑞拉曾躋身于拉丁美洲強國家之列，甚至一度是當(dāng)時南美洲最繁榮的國家。時任總統(tǒng)卡洛斯·安德烈斯·佩雷斯·羅德里格斯在執(zhí)政期間，建立了拉丁美洲最大的石油企業(yè)——委內(nèi)瑞拉國家石油公司。依靠出口石油賺取的大量外匯，幫助委內(nèi)瑞拉成為名副其實的“沙特委內(nèi)瑞拉”，石油公司的盈利也為國民經(jīng)濟其他部門的發(fā)展提供了支持。

2002年至2003年2月，國內(nèi)石油產(chǎn)業(yè)大罷工，給委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟帶來了嚴重創(chuàng)傷。國家損失了數(shù)十億美金，通貨膨脹日益嚴重。幾年后的全球經(jīng)濟危機，委內(nèi)瑞拉也未能幸免于難，國際油價大幅下跌，委內(nèi)瑞拉成為受影響最嚴重的國家之一，與巴西、智利、阿根廷四國共占據(jù)全球債務(wù)的三分之一，大量委內(nèi)瑞拉人民開始向銀行借款。接二連三的打擊讓這個國家的經(jīng)濟狀況滿目瘡痍。

由于歷史原因，委內(nèi)瑞拉發(fā)展起點低、經(jīng)濟底子薄。外界的打壓加之內(nèi)部經(jīng)濟危機，委內(nèi)瑞拉無暇顧及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。很長時間以來，由于核心技術(shù)的缺失，該國的石油勘探、提煉、運輸和銷售過程為外國人所壟斷。以美國為首的19個外國石油公司幾乎掌控了這個國家所有的石油提煉廠，大量的本地人民為外國資本主義家打工。

盡管20世紀70年代，為了讓政府把控經(jīng)濟關(guān)系，洛佩茲總統(tǒng)以高價賠償為代價，簽署了石油公司收歸國有的法案，但是，事情并沒有像總統(tǒng)先生希望的那樣發(fā)展，許多跨國公司以降低從委內(nèi)瑞拉進口的石油量，甚至拒絕與簽署采購合同相要挾，迫使委內(nèi)瑞拉降價出售石油。雖然石油產(chǎn)業(yè)國有化了，但由于缺乏必要技術(shù)，石油公司仍需要大量聘請外國工程師和技術(shù)人員完成開采工作，這也給了國外勢力滲入該國工業(yè)的機會。

自從1999年后，政府對經(jīng)濟的干預(yù)更為直接，大面積的國有化也讓很多企業(yè)無利可圖，國內(nèi)企業(yè)喪失信心和動力，國內(nèi)投資環(huán)境槽糕，國外企業(yè)和資金流失，委內(nèi)瑞拉可謂四面楚歌。眼看著國民經(jīng)濟日益衰敗，國庫卻拿不出足夠的財政補助來挽救這種境況，查韋斯政府只能選擇用出口石油的收入來給社會底層的人民提供補貼。

這一舉措讓很多原本身處底層的民眾更加懶惰，失去了從事生產(chǎn)勞動的念頭。從當(dāng)今委內(nèi)瑞拉70%的糧食消耗需要依賴進口就可看出，該國農(nóng)業(yè)發(fā)展非常落后且糧食作物相當(dāng)緊缺。而且，對窮人不計代價的補助消耗了原本可以用于發(fā)展科技的資金。這也導(dǎo)致了在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)業(yè)由于缺乏必要投資，技術(shù)得不到更新，機器得不到升級，效率十分低下。這讓委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟發(fā)展陷入了死循環(huán)：全國依賴的產(chǎn)業(yè)得不到良好經(jīng)濟支撐，沒法進步與發(fā)展，產(chǎn)能和效率低下導(dǎo)致收入更低，經(jīng)濟更加倒退。

由上可見，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)十分單一，國家?guī)缀跬晖耆揽恐彤a(chǎn)業(yè)。就目前而言，既然依托著“石油興國”，委內(nèi)瑞拉可能需要采取一些措施扶持石油產(chǎn)業(yè)，比如適當(dāng)加大對該產(chǎn)業(yè)的投資率，將老舊設(shè)備更新?lián)Q代，提高技術(shù)，并且著力于培養(yǎng)技術(shù)型人才以便早日擺脫受制于人的局面。技術(shù)的提升也有利于國家石油帶、石油湖區(qū)域的開發(fā)，為經(jīng)濟增長注入力量。國家也需要努力為投資者創(chuàng)造一個更好的環(huán)境，像前幾年國家不斷提高稅率增加稅收，導(dǎo)致了委內(nèi)瑞拉成為拉丁美洲國外投資數(shù)量最少的國家。減少政府不當(dāng)干預(yù)和釋放部分國有化企業(yè)是很有必要的。

把雞蛋放在同一個籃子里是很危險的，盡管短時間內(nèi)想要完全改變國家單一的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很難，但委內(nèi)瑞拉也必須著力開始改變了。比如重振咖啡和可可豆在國際上的地位;乘著當(dāng)今世界大力推廣清潔能源的東風(fēng)，充分利用國內(nèi)天然氣儲量優(yōu)勢，拓寬在國際市場中的出口渠道等。路漫漫其修遠兮，愿委內(nèi)瑞拉上下而求索，贏得良好的發(fā)展。

（南通理工學(xué)院）