普麟

摘要：為適應(yīng)“利用信息化手段，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察建設(shè)”的要求，如何在企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作中利用“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能監(jiān)察”平臺(tái)推進(jìn)云南省節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法工作的問題就提上了日程。開展“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能監(jiān)察” 模式的智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)的研究，能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)提升節(jié)能監(jiān)察能力，統(tǒng)一監(jiān)察程序，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，提高工作效率，利用該系統(tǒng)借助信息化技術(shù)手段來推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法工作。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)節(jié)能;監(jiān)察;系統(tǒng)工程;數(shù)字化;研究

1 ? 項(xiàng)目研究的依據(jù)和必要性

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案提出“建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)‘三位一體的節(jié)能管理體系”，及云南省“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案中提出“利用信息化手段，加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察建設(shè)”的要求，如何在企業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作中利用“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能監(jiān)察”平臺(tái)推進(jìn)云南省節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法工作的問題就提上了日程。

云南作為農(nóng)業(yè)大省，在煙草、農(nóng)產(chǎn)品種植、加工等方面，都存在節(jié)能和監(jiān)管的問題。實(shí)際工作中面臨以下幾大問題：節(jié)能監(jiān)察工作涉及州市多、行業(yè)范圍廣、區(qū)域分散、時(shí)間緊、任務(wù)重和各地新成立的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)能力建設(shè)不足，執(zhí)法程序不統(tǒng)一，執(zhí)法內(nèi)容不統(tǒng)一，執(zhí)法人員專業(yè)水平參差不齊、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)容易出錯(cuò)，執(zhí)法效率低等困難和特點(diǎn)。為此，我們結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察工作的實(shí)際情況，創(chuàng)新工作機(jī)制，提出利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能監(jiān)察” 模式的智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)的研究，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)提升節(jié)能監(jiān)察能力，統(tǒng)一監(jiān)察程序，規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容，提高工作效率，利用該系統(tǒng)借助信息化技術(shù)手段來推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察行政執(zhí)法工作。

2 ? 項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容

通過調(diào)研分析，結(jié)合國(guó)家頒布的相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、能耗限額等指標(biāo)要求，節(jié)能監(jiān)察工作規(guī)范、執(zhí)法流程、關(guān)鍵要素，制定智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)的范圍和研究目標(biāo)，設(shè)計(jì)開發(fā)一套智能化、垂直化管理系統(tǒng)，讓現(xiàn)場(chǎng)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員和后臺(tái)數(shù)據(jù)處理人員跨地域、全程全時(shí)互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)監(jiān)管。規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法流程，方便基層人員使用、方便上級(jí)部門監(jiān)管。構(gòu)建節(jié)能監(jiān)察信息庫(kù)、節(jié)能監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供行業(yè)、企業(yè)用能信息的大數(shù)據(jù)分析。

2.1 ? 主要研究目標(biāo)

利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)節(jié)能監(jiān)察的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、互聯(lián)化、智慧化。打通節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)垂直化的協(xié)同辦公，實(shí)現(xiàn)省、州（市）、縣（區(qū)）三級(jí)共用共享一套系統(tǒng)，數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，方便管理，破除信息孤島。規(guī)范統(tǒng)一的執(zhí)法流程，節(jié)能監(jiān)察平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法依據(jù)、流程方法、程序標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果處理和執(zhí)法文書”的五個(gè)統(tǒng)一，做到公平公正，規(guī)范執(zhí)法，提高節(jié)能監(jiān)察的質(zhì)量和效率，提升節(jié)能監(jiān)察的社會(huì)滿意度。建立專家系統(tǒng)，簡(jiǎn)化基層使用，建成“智慧化”、“傻瓜化”的系統(tǒng)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員按照監(jiān)察流程只需將現(xiàn)場(chǎng)收集并核實(shí)的數(shù)據(jù)通過移動(dòng)端直接錄入系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)按照各個(gè)行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的技術(shù)要求自動(dòng)完成數(shù)據(jù)的計(jì)算、分析、上報(bào)，簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程，方便現(xiàn)場(chǎng)人員使用，同時(shí)也提高了節(jié)能監(jiān)察數(shù)據(jù)的計(jì)算精度。做到實(shí)時(shí)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率。能夠讓各級(jí)管理者實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作的實(shí)時(shí)監(jiān)管，利于節(jié)能監(jiān)察工作的開展;不斷積累數(shù)據(jù)，構(gòu)建節(jié)能監(jiān)察信息庫(kù)、節(jié)能監(jiān)察大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提供行業(yè)、企業(yè)用能信息的大數(shù)據(jù)分析，為政府節(jié)能形勢(shì)分析和預(yù)警調(diào)控提供及時(shí)準(zhǔn)確、高效、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。

2.2 ?智慧監(jiān)察系統(tǒng)功能清單

2.3 ?系統(tǒng)總體架構(gòu)

2.3.1 ?智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)的工作流程示意圖

（1）由任務(wù)管理員錄入節(jié)能監(jiān)察任務(wù)書，完成監(jiān)察任務(wù)的下達(dá);

（2）監(jiān)察組成員接收任務(wù)，并實(shí)施檢查任務(wù);

（3）監(jiān)察報(bào)告匯總員，匯總、編輯、輸出《201X年云南省節(jié)能監(jiān)察中心節(jié)能監(jiān)察情況報(bào)告》;

（4）部門、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)督整個(gè)工作流程。

2.3.2 ?智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)能源數(shù)據(jù)流示意圖

2.3.3 智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)軟件架構(gòu)，包括數(shù)據(jù)采集層、數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)接口、單位產(chǎn)品能耗分析和綜合能耗分析。

3 ? 關(guān)鍵技術(shù)研究

智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)是利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)，充分理解行業(yè)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、能耗指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)的需求，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的研究和理解是研究的核心。

4 ? 結(jié)論

基于“互聯(lián)網(wǎng)+節(jié)能監(jiān)察”模式建設(shè)云南省智慧節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)，統(tǒng)一了監(jiān)察工作程序，拓展了監(jiān)察范圍，縮短了執(zhí)法流程，也實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察數(shù)據(jù)一站式整合。通過在線填報(bào)，實(shí)現(xiàn)了用能單位能耗數(shù)據(jù)和能源利用狀況等大數(shù)據(jù)的多類型、多維度、多形態(tài)數(shù)據(jù)集合，確保了用能單位監(jiān)察數(shù)據(jù)的真實(shí)有效性，不僅可以提高節(jié)能監(jiān)察效率，還能為今后我省完善能源利用狀況數(shù)據(jù)庫(kù)、能源信息處理分析、能源消耗指標(biāo)預(yù)測(cè)預(yù)警，為政府節(jié)能形勢(shì)分析和預(yù)警調(diào)控提供及時(shí)準(zhǔn)確、高效、科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。