張浩 陳斌 陳麗敏

摘要：加強高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)，是優(yōu)化組織設(shè)置、規(guī)范黨內(nèi)政治生活、促進黨員隊伍建設(shè)、完善組織工作制度、規(guī)范工作流程等方面的重要體現(xiàn)，是增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵點，并時刻發(fā)揮著重要作用。運用項目化管理方法可以有針對性地提出推進學(xué)生黨支部專業(yè)隊伍建設(shè)、工作制度完善、組織程序優(yōu)化的標準化建設(shè)，從而進一步提升學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用和學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

關(guān)鍵詞：項目管理;高校學(xué)生黨支部;標準化建設(shè);實踐措施

近年來，高校學(xué)生黨支部工作取得了一定成績，但隨著社會經(jīng)濟和高等教育的不斷發(fā)展，高校學(xué)生黨支部在制度建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、活動創(chuàng)新等方面出現(xiàn)了一些新情況、新問題。 針對這些問題，本文提出引入項目管理建設(shè)方案，重點對高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)進行研究與探討。

一、高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)內(nèi)涵

學(xué)生黨支部是黨在高校的最基層組織， 是高校開展黨的活動的基本單位。 新時期高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)是一項基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、長期性的工作，內(nèi)涵豐富，要求全面，責(zé)任重大。 要求建強大學(xué)生黨支部，優(yōu)化學(xué)生黨支部設(shè)置，創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方法， 切實發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。 具體來說學(xué)生黨支部標準化建設(shè)要加強大學(xué)生黨建工作隊伍建設(shè)，選優(yōu)配強學(xué)生黨支部書記，積極推動大學(xué)生黨建工作隊伍專業(yè)化建設(shè)，認真抓好大學(xué)生入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)教育工作， 堅持 “三會一課”，做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，嚴格落實黨內(nèi)組織生活各項制度，強化大學(xué)生黨員日常管理，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用。因此，在高校學(xué)生黨支部的標準化建設(shè)過程中，主要應(yīng)對以下幾方面內(nèi)容進行重點堅持。

第一，堅持強化學(xué)生黨支部的思想引領(lǐng)作用。 高校學(xué)生黨支部要通過強化思想建設(shè)主動承擔(dān)起宣傳貫徹黨的路線、綱領(lǐng)、宗旨、方針等責(zé)任，充分發(fā)揮思想政治的引導(dǎo)作用，顯現(xiàn)出黨的執(zhí)政地位。

第二，堅持深化學(xué)生黨支部的服務(wù)意識。 高校學(xué)生黨支部要不斷完善制度建設(shè)，圍繞強化學(xué)生黨支部服務(wù)意識、增強學(xué)生黨支部服務(wù)能力的工作目標，不斷優(yōu)化學(xué)生黨支部服務(wù)理念，深化服務(wù)內(nèi)涵，搭建學(xué)生黨支部服務(wù)平臺，建設(shè)服務(wù)制度化機制。

第三，堅持優(yōu)化學(xué)生黨支部組織設(shè)置 。 合理設(shè)置學(xué)生黨支部，選強配優(yōu)支部帶頭人，注重精干高效、突出黨支部開展工作的方便性和靈活性，努力增強學(xué)生黨支部隊伍的活力，不斷創(chuàng)新學(xué)生黨支部活動形式，樹立學(xué)生黨支部先鋒形象。

二、高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)的重要性

高校學(xué)生黨支部作為高校最基層的黨組織， 是黨聯(lián)系廣大青年學(xué)生的重要橋梁，承擔(dān)著發(fā)展學(xué)生黨員、開展大學(xué)生思想政治教育工作的重要職責(zé)，與大學(xué)生聯(lián)系最為密切，影響最為直接。加強學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其在大學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、工作和生活方面的“引領(lǐng)”作用，是高校學(xué)生黨建工作的重中之重。 因此，積極推進高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)有利于發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢， 激發(fā)學(xué)生黨支部的活力，增強學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘; 有利于提升大學(xué)生黨員的素質(zhì)，引領(lǐng)大學(xué)生黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范作用，吸引更多優(yōu)秀青年加入黨組織，從而帶動整個青年群體成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者;有利于強化高校學(xué)生黨支部的建設(shè)目標，夯實我黨執(zhí)政組織基礎(chǔ)，實現(xiàn)我國科教興國和人才強國戰(zhàn)略， 確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人。

三、項目化管理對學(xué)生黨支部標準化建設(shè)實踐措施

高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)重點是進一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，優(yōu)化組織設(shè)置，加強黨員隊伍建設(shè)，健全工作制度機制，規(guī)范工作流程，不斷增強基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 按照項目管理內(nèi)容來看，主要從標準化專業(yè)隊伍建設(shè)、標準化制度建設(shè)、標準化組織管理措施建設(shè)等方面深入推進，而每個項目推進的過程其實就是確定目標、制訂計劃、實施管理、督查評估的過程。

（一）組織機構(gòu)設(shè)置健全，構(gòu)建基礎(chǔ)扎實的基層黨建隊伍

按照基層黨組織建設(shè)規(guī)定，系學(xué)生黨支部設(shè)立支部書記、組織委員、宣傳委員3名支部委員;支部下設(shè)2個黨小組，分別為專學(xué)生黨小組和學(xué)生管理黨小組，每個小組設(shè)組長1名。遵循機構(gòu)設(shè)置安排，系黨支部建立了主體有責(zé)任、執(zhí)行有效率、協(xié)同有保障的基層組織機構(gòu)。

（二）工作體制建設(shè)完善，構(gòu)建強有力的基層黨支部運行機制

學(xué)生黨支部在工作中堅持“一崗雙責(zé)”、“雙帶頭人”工作機制，充分發(fā)揮系部黨組織的政治核心作用和黨員的引領(lǐng)作用，全面貫徹黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行院黨委決定，使黨組織在干部隊伍、教師隊伍建設(shè)中發(fā)揮核心作用，在學(xué)生思想政治教育研究、學(xué)生管理、學(xué)生黨團活動等重大事項上起主導(dǎo)作用，實現(xiàn)了基層支部的教育黨員有力、管理黨員有力、監(jiān)督黨員有力、組織師生有力、宣傳師生有力、凝聚師生有力和服務(wù)師生有力的良好工作局面。

1.教育黨員有力

突出政治功能，始終把政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，教育黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，創(chuàng)新“三會一課”組織形式，做到形式多樣、氛圍莊重。定期召開黨小組會、支部委員會和支部黨員大會，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定過好雙重組織生活。利用主題黨日，組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進行民主議事、開展志愿服務(wù)等活動。

2.管理黨員有力

黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)、黨籍管理、黨費收繳、黨員激勵、關(guān)懷幫扶等工作扎實有效。堅持黨員發(fā)展標準，嚴格黨員發(fā)展程序。學(xué)生管理黨小組將“推薦優(yōu)秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，嚴把“質(zhì)量關(guān)”，重視發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨。

3.監(jiān)督黨員有力

堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，監(jiān)督黨員履行義務(wù)、遵規(guī)守紀及時到位。嚴格用黨章、黨規(guī)、黨紀規(guī)范黨員行為，教育引導(dǎo)黨員模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范、踐行學(xué)術(shù)道德、嚴守紀律底線。落實談心談話制度，黨支部每學(xué)期定期組織談話。黨支部每學(xué)期末向?qū)W院黨委報告1次支部工作，每年向支部黨員大會報告工作情況。黨員每學(xué)期向黨支部匯報1次學(xué)習(xí)、思想和工作情況。黨支部每年開展1次民主評議黨員。

4.組織師生有力

學(xué)習(xí)傳達上級黨組織決策部署及時到位。組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)師生聽黨話、跟黨走，把師生思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，有效防止各類錯誤思想文化侵蝕，教育引導(dǎo)師生在課堂教學(xué)、論壇講座等活動中堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路。學(xué)生積極參與班級、年級、學(xué)生組織管理工作，引領(lǐng)優(yōu)良班風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)建設(shè)，推進社會主義核心價值觀培育踐行。

5.宣傳師生有力

注重發(fā)現(xiàn)樹立、宣傳推廣師生身邊典型人物、典型事跡，使黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。利用系部和黨支部網(wǎng)站、微信公眾平臺等媒體，注重發(fā)現(xiàn)挖掘師生身邊典型，深入提煉樹立具有較大影響力代表性、可學(xué)習(xí)可復(fù)制的典型經(jīng)驗、典型人物、典型事跡。

6.凝聚師生有力

充分發(fā)揮黨支部先鋒堡壘作用，將思想引領(lǐng)和價值觀塑造有機融入教師教學(xué)科研、學(xué)生學(xué)習(xí)生活中，淬煉精神，鍛造思想，教育引導(dǎo)支部黨員、思政教師和管理人員深入挖掘提煉各門課程中蘊含的思想政治教育元素，發(fā)揮“課程思政”育人功能。把社會主義核心價值觀培育踐行貫穿師生專業(yè)課實踐教學(xué)、社會實踐活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、志愿服務(wù)等過程，增強思想引領(lǐng)和價值觀塑造的實效性。

7.服務(wù)師生有力

常態(tài)化了解師生困難訴求、傾聽師生意見建議，師生有困難找支部、有問題找黨員的幫扶機制健全有效。堅持以支部黨的建設(shè)帶動團組織建設(shè)，常態(tài)化做好聯(lián)系、服務(wù)師生工作。搭建交流平臺，豐富服務(wù)載體，及時了解、聽取、回應(yīng)師生意見和訴求，把黨支部建成黨員之家、師生之家，增強師生歸屬感獲得感。

（三）支部管理制度細化，構(gòu)建體系完善的基層黨建制度保障

為適應(yīng)新時代黨建要求，學(xué)生黨支部先后出臺了一系列規(guī)章制度，并在落實中突顯了基層支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，展現(xiàn)了政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)良風(fēng)貌。

1.制定《系部學(xué)生黨支部黨課培訓(xùn)班管理規(guī)定》

為充分發(fā)揮黨課培訓(xùn)在黨的思想建設(shè)中的特殊作用，進一步規(guī)范系部學(xué)生黨課培訓(xùn)，強化管理，提高效率，在黨課培訓(xùn)過程中認真貫徹“學(xué)習(xí)理論、提高認識、聯(lián)系實際、增強黨性”的辦學(xué)方針，對黨員、入黨積極分子進行馬克思主義基本理論、黨的基本路線、黨的基本知識的教育和培訓(xùn)，組織學(xué)員定期學(xué)習(xí)，定期交流，加強黨性教育。

2.制定《系部學(xué)生黨支部黨課培訓(xùn)學(xué)習(xí)實施細則》

規(guī)定黨員、積極分子等在參加黨課學(xué)習(xí)時出勤、學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)成績等相關(guān)方面的具體實施細則和條例，具體負責(zé)培訓(xùn)實施，包括學(xué)員資格審查、成立學(xué)習(xí)小組、聯(lián)絡(luò)任課教師、安排教學(xué)進程和學(xué)員學(xué)籍管理等。

3.制定《系部學(xué)生黨支部黨員發(fā)展管理程序》

規(guī)范黨員教育、培養(yǎng)和管理程序，提高支部工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

4.制定《系部學(xué)生黨員培養(yǎng)發(fā)展規(guī)范》

細化學(xué)生黨員發(fā)展程序，規(guī)范教育培養(yǎng)機制。

5.制定《系部學(xué)生黨支部“三會一課”實施辦法》

規(guī)定定期召開“三會一課”的同時，提升黨員自身黨性修養(yǎng)。

（四）支部精品項目建設(shè)得力，構(gòu)建“三型”基層黨組織

利用支部精品項目發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，認真落實保持黨員先進性教育的長效機制，使黨建工作思路上有新拓展，內(nèi)容上有新特色，方法上有新變革，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型支部、先鋒型支部和實踐型支部。

1.加強思想政治理論學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織

（1）深入開展黨的政治理論學(xué)習(xí)活動。通過組織集體學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)相結(jié)合;通過文本理論和影片資料欣賞相結(jié)合;通過學(xué)習(xí)提高與反思實踐相結(jié)合，使各類會議精神深入支部人心。

（2）深入開展支部活動。支部安排系部領(lǐng)導(dǎo)“公開接待日”意見征詢活動，廣泛征求師生意見與建議，開展了黨員一句話承諾服務(wù)活動，開辟“一句話”承諾墻。此外，黨支部還針對專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革、學(xué)生管理、實訓(xùn)室建設(shè)、招生就業(yè)、行政后勤、培訓(xùn)工作采取座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見卡等形式開展了深入調(diào)查研究。進一步加深了廣大黨員對科學(xué)發(fā)展觀的理解，在事關(guān)學(xué)院要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成新共識。

（3）深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等主題教育實踐活動。為了使黨的群眾路線、“三嚴三實”、“兩學(xué)一做”等主題教育實踐活動深入人心，支部采取了一系列新舉措：針對影響部門發(fā)展的瓶頸問題，廣泛開展調(diào)研，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗，對照問題，查找原因，尋找解決問題的途徑，提出工作設(shè)想;開展“我為學(xué)院發(fā)展獻一計活動”;開展愛校護校行動;要求全體黨員教師做好“三進”工作，進教室、進宿舍、進學(xué)生心里，做好“三幫模式”，黨員一幫一帶學(xué)習(xí)困難生、經(jīng)濟貧困生、心理貧困生活動。召開民主生活會，開展批評與自我批評。

（4）深入開展了高職教育理論學(xué)習(xí)活動。在支部內(nèi)營造人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的濃厚氛圍。通過學(xué)習(xí)支部成員一致認為，全國職業(yè)教育工作會議的一系列新部署新要求，是促進經(jīng)濟提質(zhì)增效、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要舉措，意義重大、影響深遠。

（5）深入開展了以“紅色燭光點亮成長的道路”為主題的“紅色生日”教育活動。即把學(xué)生入黨的那一天定為他們的政治生日，立意于學(xué)生黨員自身黨性修養(yǎng)的提升，延伸于學(xué)生黨員群體先進性的輻射功能。通過分享入黨感言、黨性修養(yǎng)講演、理論學(xué)習(xí)等活動，堅定學(xué)生黨員的理想信念和組織觀念。

2.開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建先鋒型黨組織

（1）支部開展“一名黨員，一面旗幟”活動，讓支部“黨員亮身份”、建設(shè)“黨員示范宿舍”、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。支部深入開展了以爭做“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀團干部”、“優(yōu)秀共青團員”及各類先進個人，爭創(chuàng)“先進班級”、“文明寢室”、“先進團支部”等為主要內(nèi)容的“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。

（2）開展支部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。開通本支部微博，認真落實小組學(xué)習(xí)計劃，在黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子之間開展“比學(xué)習(xí)、比干勁、比創(chuàng)新、比貢獻”的活動，并積極將支部內(nèi)的優(yōu)秀黨員代表、黨內(nèi)成員優(yōu)秀事跡記錄在支部微博內(nèi)，通過黨員的先鋒模范作用帶動周圍更多的學(xué)生和群眾做好各項工作。

3.開展實踐活動，構(gòu)建實踐型黨組織

（1）建設(shè)支部黨建工作示范基地。學(xué)生黨支部成立助老青年志愿團，安排走訪老人福利院，與老人交流情感，體會他們的精神世界，關(guān)心他們的身心健康，給老人們帶去歡樂與祝福，同時增強黨員們的社會責(zé)任感和服務(wù)社會的意識。

（2）深化“黨員示范崗”實踐活動?！包h員幫教學(xué)生”：黨支部要求每一位黨員與一個宿舍結(jié)對，從生活上、學(xué)習(xí)上為他們提供幫助?！包h員服務(wù)群眾”：真正做到一名黨員就是一面旗幟，帶動身邊的一批群眾。“黨支部關(guān)愛黨員”：政治上以關(guān)心黨員成長進步為主題關(guān)愛黨員，準確掌握黨員的思想動態(tài);在生活上關(guān)心困難黨員?！皩W(xué)生黨員關(guān)愛學(xué)生”：認真落實好了學(xué)生黨員聯(lián)系群眾制度，關(guān)心困難同學(xué)，維護集體利益，充分反映周邊同學(xué)的意見、要求和實際困難，及時幫助排憂解難。

隨著我國所處于社會變革調(diào)整和進步發(fā)展的變化，大學(xué)生正經(jīng)受著各種價值文化和社會思潮紛繁復(fù)雜的影響， 高校黨建工作和思想政治工作面臨著挑戰(zhàn)， 高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)是鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的重要途徑， 運用項目管理方法可以解決目前學(xué)生黨支部標準化建設(shè)中的部分問題，但高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)是一項長期性、系統(tǒng)性的工程， 在未來研究中還應(yīng)對高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)進行進一步的研究與探討。

基金項目：河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級課題，名稱《以項目管理推進高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)》（課題編號：20190405）

基金項目：2019年河北省高等學(xué)校黨的建設(shè)研究會立項課題《項目驅(qū)動管理推進高校學(xué)生黨支部標準化建設(shè)作用初探》（項目編號：GXDJ2019B259）