何寶亮 趙闖

摘要：公共輿情下公眾的泛信息素養(yǎng)的培育，可以有效提升用戶對信息的獲取、甄別、判斷、評價的能力，公眾泛信息素養(yǎng)的構(gòu)成要素包括基礎(chǔ)信息技能、信息拓展技能、信息工具技能、知識建構(gòu)技能，應(yīng)通過宏觀、中觀、微觀三個層面對公眾泛信息素養(yǎng)進(jìn)行培養(yǎng)和提升，進(jìn)而提高公眾的核心素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：泛信息素養(yǎng);公共輿情;信息素養(yǎng)培育

中圖分類號：G258?? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.13897/j.cnki.hbkjty.2020.0086

2020年1月，新冠肺炎疫情爆發(fā)，引起了全社會的關(guān)注。一時間，幾乎所有的媒體和公眾都在關(guān)注、討論新冠肺炎的各種信息和話題。2月20日，《百度App用戶戰(zhàn)疫實(shí)錄》發(fā)布，數(shù)據(jù)顯示，用戶通過百度搜索、瀏覽新冠肺炎相關(guān)信息日均超10億人次。這些數(shù)據(jù)可以從一定程度上體現(xiàn)公眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件下對公共輿情的需求和關(guān)注。與此同時，我們也看到，有一些虛假信息、不實(shí)信息也在通過不同的傳播渠道向公眾蔓延開來，甚至有不法分子利用虛假信息進(jìn)行詐騙，導(dǎo)致公眾財產(chǎn)受到損失。由此，筆者對公共輿情下公眾的泛信息素養(yǎng)進(jìn)行了思考，如何能夠提升用戶對信息的獲取、甄別、判斷、評價的能力，如何培育公眾的泛信息素養(yǎng)，成為了筆者關(guān)注的課題。

1 公共輿情及泛信息素養(yǎng)概述

1.1 公共輿情

公共輿情又稱輿論（public opinion），或“公眾意見”，是指相當(dāng)數(shù)量的公民對某一問題具有共同傾向性的看法或意見。它是社會意識形態(tài)的特殊表現(xiàn)形式，往往反映一定階級、階層、社會集團(tuán)的利益、愿望和要求。公共輿論的形成，可來自群眾的自發(fā);也可來自有目的的引導(dǎo)，如國家、政黨、社會團(tuán)體以及大眾傳播工具（報刊、廣播、電視等）的有目的的影響。在實(shí)踐中，輿論的形成往往是兩種來源相互轉(zhuǎn)化，即先從群眾中來，然后經(jīng)有關(guān)權(quán)威方面加以傳播;或先由有關(guān)權(quán)威方面提出，然后在群眾中傳播。公共輿論如果只是街談巷議，其影響有限，只有經(jīng)過大眾傳播工具的廣泛傳播，才能把輿論凝聚起來，喚起人們對某一問題的注意。傳播工具既可表達(dá)輿論，同時又能影響輿論。隨著傳播工具的現(xiàn)代化，公共輿論的影響和作用越來越大。

在信息社會不斷發(fā)展的今天，公共輿情包括以下傳播形式：（1）傳統(tǒng)媒介輿情：包括報刊、廣播、電視等媒介，通過編輯好的文字、聲音或圖像內(nèi)容向公眾傳遞信息;（2）網(wǎng)絡(luò)輿情：網(wǎng)絡(luò)輿情是利用互聯(lián)網(wǎng)作為傳播途徑，向公眾傳遞信息。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，特別是移動通信技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為了公眾獲取信息的重要渠道，網(wǎng)絡(luò)輿情也成為了公共輿情的重要組成部分。

1.2 泛信息素養(yǎng)

信息素養(yǎng)一詞最早起源于美國，1974年保羅·澤考斯基（Paul·Zurkouski）首次向美國圖書館暨信息國家委員會（NCLIS）提出信息素質(zhì)的概念，Burchinal于1976年進(jìn)一步闡釋了“素養(yǎng)”的時代意義，包括公眾擁有新技能、有效找到所需信息并使用信息解決相關(guān)問題等能力。目前，被大家廣泛接受的是美國圖書館協(xié)會（ALA）在1989年給出的界定，認(rèn)為具備信息素養(yǎng)的人應(yīng)該知道自己所需的信息，并有能力取得、評估和有效地使用這些信息[1]。

隨著計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)的不斷發(fā)展，信息產(chǎn)生和傳播利用的方式發(fā)生了深刻的變化，信息資源呈爆炸式增長態(tài)勢，公眾在獲取信息的過程中面臨的不再是信息難以獲取，而是信息龐雜，良莠不齊。因此在信息素養(yǎng)范疇的基礎(chǔ)上，學(xué)者們相繼提出了媒介素養(yǎng)、數(shù)據(jù)素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)、閱讀素養(yǎng)等概念。初景利等在2020年提出了泛信息素養(yǎng)這一新概念，認(rèn)為泛信息素養(yǎng)教育是在信息素養(yǎng)教育的基礎(chǔ)上，面向科研與創(chuàng)新素養(yǎng)能力培養(yǎng)，為用戶提供融入一定情境的超越信息素養(yǎng)的新的信息素養(yǎng)教育體系。泛信息素養(yǎng)教育是新時代信息素養(yǎng)教育發(fā)展的必然結(jié)果，是信息素養(yǎng)教育內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)的變革，是包括信息素養(yǎng)能力在內(nèi)的一套組合能力，是信息素養(yǎng)能力的轉(zhuǎn)型與升華，是信息素養(yǎng)教育的延伸與拓展[2]。筆者認(rèn)為對普通公眾來說，也應(yīng)培養(yǎng)其泛信息素養(yǎng)，培養(yǎng)包括信息素養(yǎng)能力在內(nèi)的組合能力，提升公眾對各類信息資源的檢索、獲取、評價、利用的綜合能力。

2 公眾泛信息素養(yǎng)的構(gòu)成

2.1 基礎(chǔ)信息技能

基礎(chǔ)信息技能包括信息意識的培養(yǎng)、信息甄別能力、信息檢索及信息獲取的技能。根據(jù)2019第44次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.54億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)61.2%;我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.47億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.1%[3]。從報告數(shù)據(jù)可以看出，在我國，利用互聯(lián)網(wǎng)及手機(jī)獲取信息已經(jīng)成為公眾獲取信息的主要方式，在利用互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)獲取信息的過程中，公眾的信息意識不斷增強(qiáng)，信息檢索及信息獲取技能不斷提升，各類新媒體平臺用戶數(shù)量的激增也充分說明公眾基礎(chǔ)信息技能達(dá)到了一定的水平。但與此同時，我們也應(yīng)該看到，公眾的信息甄別能力并沒有隨之增強(qiáng)，存在輕信各種不實(shí)信息，甚至因?qū)π畔⒄鐒e不善造成巨大損失。

2.2 信息拓展技能

信息拓展技能是指針對新的信息傳遞方式，公眾提升了信息甄別、檢索、獲取、評價信息的技能。在傳統(tǒng)媒介輿情平臺，公眾只能在固有的信息傳播模式下被動接受信息。而網(wǎng)絡(luò)時代的到來，網(wǎng)民之間可以利用網(wǎng)絡(luò)輿情平臺進(jìn)行超越時間、超越空間的交流，這種交流打破了被動接受信息的單向傳播模式，實(shí)現(xiàn)了信息的雙向流動。在這一過程中，公眾的泛信息素養(yǎng)得到了進(jìn)一步的拓展，可以對信息進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)、評論，甚至可以生產(chǎn)信息，“人人都有麥克風(fēng)、個個都是通訊社”。

2.3 信息應(yīng)用技能

信息應(yīng)用技能是指公眾利用各種信息工具的技能。工具是人類改造自然的重要手段，信息工具是公眾在信息時代的有力武器，公眾在處理信息的過程中會不斷學(xué)習(xí)應(yīng)用新的信息工具，使用新的檢索、獲取、利用、評價的方法，信息應(yīng)用技能也會隨之提升。特別是新媒體時代，有越來越多的信息工具可供公眾來使用，如何快速掌握新的信息工具的使用方法和技巧，是公眾泛信息素養(yǎng)能力的重要體現(xiàn)。

2.4 知識建構(gòu)技能

高效率的完成工作，必須掌握必要的工作流程，采用合適的工作方法。公眾泛信息素養(yǎng)不斷累積的過程中，知識建構(gòu)技能不斷提升，在每個人的大腦中都建立了不同信息的甄別方式，不同信息資源的獲取途徑和使用方法等，這些隱形的知識構(gòu)成了泛信息素養(yǎng)的知識建構(gòu)技能，從而形成了每個人處理問題并不斷進(jìn)步的關(guān)鍵能力。

3 公共輿情下公眾泛信息素養(yǎng)培育的路徑

3.1 宏觀層面的頂層設(shè)計

在宏觀層面，國家應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施促進(jìn)泛信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。已有多個國家或聯(lián)盟組織制定了有關(guān)信息素養(yǎng)的框架體系，如歐盟核心素養(yǎng)框架包括母語、外語、數(shù)學(xué)與科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、公民與社會素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)精神以及藝術(shù)素養(yǎng)共計八個領(lǐng)域。美國的“21世紀(jì)學(xué)習(xí)框架”（ Framework for 21st Century Learning）包括核心學(xué)科與21世紀(jì)主題、21世紀(jì)技能兩部分。前者包括：全球意識，金融、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)和創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)，公民素養(yǎng)，健康素養(yǎng)，環(huán)境素養(yǎng)。后者包括：學(xué)習(xí)與創(chuàng)新技能，信息、媒介和技術(shù)技能，生活與職業(yè)技能[4]。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）的核心素養(yǎng)框架，2013年，UNESCO發(fā)布報告《走向終身學(xué)習(xí)——每位兒童應(yīng)該學(xué)什么》。報告認(rèn)為在基礎(chǔ)教育階段尤其重視身體健康、社會情緒、文化藝術(shù)、文字溝通、學(xué)習(xí)方法與認(rèn)知、數(shù)字與數(shù)學(xué)、科學(xué)與技術(shù)等七個維度的核心素養(yǎng)[5]。在我國，目前還沒有關(guān)于核心素養(yǎng)或信息素養(yǎng)方面的框架，因此從泛信息素養(yǎng)培育的路徑來看，在國家層面設(shè)計泛信息素養(yǎng)框架是十分必要的，可以作為泛信息素養(yǎng)培育的綱領(lǐng)性文件，對泛信息素養(yǎng)培育起到指導(dǎo)作用。

3.2 中觀層面的校、館聯(lián)動

從泛信息素養(yǎng)培育的執(zhí)行來說，中觀層面的學(xué)校與圖書館的聯(lián)動，應(yīng)作為泛信息素養(yǎng)培育的主體。公眾可分為兒童、青少年、中年、老年等不同年齡階段，他們獲取信息的途徑和喜好不同，有各自熟悉的信息獲取渠道和處理方式，因此學(xué)校和圖書館應(yīng)在培育公眾泛信息素養(yǎng)中發(fā)揮更大作用。

就學(xué)校層面來說，從幼兒園、中小學(xué)、大學(xué)、老年大學(xué)，應(yīng)設(shè)置泛信息素養(yǎng)培訓(xùn)課程，課程內(nèi)容應(yīng)基于學(xué)生的受教育程度和認(rèn)知水平來設(shè)計，可以包括菜單式的教育課程和體驗式的實(shí)踐課程?；A(chǔ)課程應(yīng)以菜單式教育課程為主，可以包括信息意識的培養(yǎng)、信息甄別、信息檢索和信息獲取的方法、信息工具的使用、個人知識管理技能等不同方面，由學(xué)校信息技術(shù)教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù);此外還可以設(shè)計體驗式的實(shí)踐課程，通過實(shí)踐指導(dǎo)學(xué)生如何更好地檢索、獲取、分析、利用、評價信息，如何正確地傳遞信息，如何高效利用各類信息工具等。

就圖書館層面來說，各級各類圖書館應(yīng)充分發(fā)揮信息素養(yǎng)教育主導(dǎo)作用，公共圖書館應(yīng)重視建立泛信息素養(yǎng)的教育課程，一方面可以與學(xué)校教育相結(jié)合，共同組織設(shè)計泛信息素養(yǎng)教育課程內(nèi)容;另一方面針對不在校的公眾，如職場工作者、老年人等不同群體，設(shè)計有針對性的泛信息素養(yǎng)教育課程。如針對職場工作者可以對職場信息資源獲取、技能培訓(xùn)等進(jìn)行專門設(shè)計，針對老年人群體則可以培養(yǎng)其基本的信息素養(yǎng)，了解如何使用新的傳播工具，如手機(jī)基本操作、微信的使用等，讓他們與社會更好接軌。

3.3 微觀層面的家庭教育與代際學(xué)習(xí)

每一個家庭都是社會的單元，家庭教育也是泛信息素養(yǎng)中不可或缺的組成部分，家庭成員可以彼此分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗和成果。特別是在信息甄別方面，可以將信息共同分享，判定真?zhèn)?，避免上?dāng)受騙。代際學(xué)習(xí)中，青少年應(yīng)起到主體作用，可以幫助長輩學(xué)習(xí)新的媒體工具使用，培養(yǎng)他們的基礎(chǔ)信息技能和信息工具技能。當(dāng)然這種學(xué)習(xí)是在家庭生活中潛移默化形成的，學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)方式不是事先規(guī)定的，每個家庭都有其不同的特點(diǎn)。

3.4 媒體中的泛信息素養(yǎng)教育

公眾在公共輿情環(huán)境下會應(yīng)用到不同的媒體傳播形式，無論是傳統(tǒng)媒體還是網(wǎng)絡(luò)媒體，也都在不同程度上對公眾進(jìn)行泛信息素養(yǎng)教育，如廣播、電視中播放的防詐騙短片;微信、微博、抖音中的基礎(chǔ)操作教程;各類視頻網(wǎng)站中的信息素質(zhì)教育課程等，都是泛信息素養(yǎng)教育的教學(xué)素材，但在媒體中的泛信息素養(yǎng)教育是零散而不成系統(tǒng)的，有些也不以信息素養(yǎng)教育為目的，需要公眾主動的、有意識的去獲取。

4 思考與建議

4.1 信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管控

隨著自媒體時代的到來，信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)不再由傳統(tǒng)媒體一家獨(dú)大，每個人都可以生產(chǎn)信息、傳播信息，因此要建立良好的輿論環(huán)境，需要政府、社會和個人的共同努力。政府應(yīng)加強(qiáng)自媒體監(jiān)管，推進(jìn)信息公開。政府應(yīng)盡快完善自媒體監(jiān)管制度，規(guī)范其信息發(fā)布、傳播，對于惡意編造、散布謠言和有害信息的行為堅決依法懲戒。與此同時，應(yīng)進(jìn)一步加大信息公開，盡可能消除謠言、不良信息的生存空間[6]。媒體也要加強(qiáng)自身監(jiān)管，對信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管控，核實(shí)信息來源，避免不良信息產(chǎn)生。公眾自身也要了解不良信息產(chǎn)生的危害，在信息生產(chǎn)和傳播過程中，確保信息的權(quán)威性和可靠性，不傳播未經(jīng)確認(rèn)的信息，不信謠、不傳謠。

4.2 構(gòu)建良好的信息生態(tài)

在進(jìn)行泛信息素養(yǎng)教育的過程中，應(yīng)建立良好的信息生態(tài)，特別是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，重視信息生態(tài)建設(shè)，樹立信息生態(tài)系統(tǒng)觀念，通過創(chuàng)建良好的教學(xué)環(huán)境、采用高效的教學(xué)手段、應(yīng)用先進(jìn)的教育理念搭建信息生態(tài)系統(tǒng)，使技術(shù)與教學(xué)實(shí)踐有機(jī)融合、互相促進(jìn)。在教育過程中要體現(xiàn)教師和學(xué)生在信息生態(tài)中的全面發(fā)展， 強(qiáng)調(diào)人、技術(shù)、教學(xué)實(shí)踐之間的和諧互動。

4.3 建立泛信息素養(yǎng)教育的多元結(jié)構(gòu)

在泛信息素養(yǎng)教育過程中，應(yīng)重視教育的分層化與多元化，對不同受教育程度、不同職業(yè)、不同年齡的群體應(yīng)進(jìn)行分層教育，根據(jù)他們的認(rèn)知水平設(shè)計泛信息素養(yǎng)的教育內(nèi)容。同時在課程設(shè)計上應(yīng)重視多元化，將信息素養(yǎng)教育課程搭載在不同的課程內(nèi)容中，實(shí)現(xiàn)信息素養(yǎng)教育的普遍性。此外還要重視利用實(shí)踐活動加強(qiáng)泛信息素養(yǎng)教育，如結(jié)合案例或?qū)嵺`課程，更能吸引公眾的注意力和興趣點(diǎn)，特別是在全媒體時代，可以以慕課、微課、在線課程等方式，豐富教學(xué)手段和內(nèi)涵，提高受眾的參與度和普及面。

4.4 重視泛信息素養(yǎng)教育的實(shí)效性

泛信息素養(yǎng)教育歸結(jié)起來是公眾所必須掌握的技能，因此實(shí)效性是檢驗泛信息素養(yǎng)教育水平的重要標(biāo)志。在進(jìn)行課程設(shè)計和教育過程中，要以專業(yè)有效的教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ)，通過對教學(xué)內(nèi)容的深入設(shè)計，培養(yǎng)公眾信息意識、信息甄別能力、信息檢索與處理能力、信息利用與評價能力、信息工具的使用及個人知識管理水平的提升。樹立正確的信息價值觀，主要包括信息工具意識、判斷意識、求證意識、批判思維等等，引導(dǎo)公眾正確看待信息現(xiàn)象和弄清楚信息傳播者的意圖。重視提升公眾信息倫理道德意識，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息高速傳播在給人們帶來便捷的同時，也造成部分倫理觀念的混淆與道德淪喪等問題，因此，在加強(qiáng)公眾信息素養(yǎng)教育過程中，還應(yīng)對其進(jìn)行信息倫理道德教育，并對不良信息行為采取積極的約束措施[7]。

泛信息素養(yǎng)是公眾應(yīng)具備的核心素養(yǎng)之一。在全媒體時代，公共輿情的傳播方式發(fā)生了深刻變化，我們更應(yīng)重視公眾泛信息素養(yǎng)能力的提升，通過宏觀、中觀、微觀多個層面的共同努力，共同培育公眾的泛信息素養(yǎng)，不僅是公眾獲取信息，提升自我的需要，也是國家對公民核心能力提升的需求。

參考文獻(xiàn)

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[7]張賀.全媒體視域下大學(xué)生信息素養(yǎng)教育探析[J].數(shù)碼世界，2019（12）：184.

作者簡介：何寶亮（1974），女，長春市少年兒童圖書館館員。研究方向：閱讀推廣。

趙闖（1985），女，碩士，長春工程學(xué)院圖書館副研究館員。研究方向：信息素養(yǎng)教育。

（收稿日期：2020-03-31 責(zé)任編輯：張靜茹）

Research on the Cultivation of Public Ubiquitous Information Literacy

from the Perspective of Public Opinion

He Bao-liang Zhao Chuang

Abstract：The cultivation of public ubiquitous information literacy under public opinion can effectively improve the ability of users to obtain， screen， judge and evaluate the information. The elements of public ubiquitous information literacy include basic information skills， information expansion skills， information tool skills， and knowledge construction skills. We should cultivate and improve the public ubiquitous information literacy from macroscopical， middle and microcosmic levels to improve the publics core literacy.

Keywords：Ubiquitous Information Literacy; Public Opinion; Information Literacy