□江蘇省泰興市總工會(huì) 耿國(guó)先

江蘇省泰興市總工會(huì)與市人社局聯(lián)手，優(yōu)化政策措施、創(chuàng)新服務(wù)方式、提高工作效能，全力做好疫情防控期間穩(wěn)崗返還政策落實(shí)工作，為全市企業(yè)紓困解難，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

推出政策“升級(jí)版”

企業(yè)穩(wěn)則就業(yè)穩(wěn)。為有效應(yīng)對(duì)疫情，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān)，泰興市下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)“八大行動(dòng)”的通知》。其中“援企穩(wěn)崗返還護(hù)航行動(dòng)”作為惠企穩(wěn)企的“硬核”舉措之一，根據(jù)國(guó)家、省、市穩(wěn)就業(yè)要求，對(duì)穩(wěn)崗返還政策進(jìn)一步優(yōu)化。

一是放寬了要求，將中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬到5.5%以內(nèi)，參保職工30人（含）以下的小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數(shù)20%。二是明確了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還2019年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%；對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按6個(gè)月該市2019年度月人均失業(yè)保險(xiǎn)金水平和上年度參保職工人數(shù)計(jì)算返還金額。三是擴(kuò)大了范圍，將批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較重行業(yè)的中小微企業(yè)納入困難企業(yè)，給予3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。四是簡(jiǎn)化了手續(xù)，對(duì)返還金額不超過(guò)一萬(wàn)元的企業(yè)，免除申報(bào)手續(xù)直接返還。五是提高了效率，在同等條件下，受疫情影響、面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小企業(yè)可按季度申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，經(jīng)審核符合條件的，按季度發(fā)放補(bǔ)貼資金。

該市穩(wěn)崗返還政策隨其惠企穩(wěn)企政策一道向社會(huì)公布，以條目式梳理，一目了然；配有政策解讀，便于操作。

創(chuàng)新服務(wù)“新模式”

為確保穩(wěn)企返還政策“應(yīng)知盡知”“應(yīng)享盡享”，該市變“人找政策”“企業(yè)找補(bǔ)貼”的方式，創(chuàng)新實(shí)施“政策找人”“補(bǔ)貼找企業(yè)”的工作模式。

泰興市總工會(huì)副主席夏秋（中）參加市企業(yè)穩(wěn)崗返還部門(mén)聯(lián)合審核月度例會(huì)

一方面利用信息化手段，依托“金保工程系統(tǒng)”大數(shù)據(jù)處理比對(duì)，篩查符合條件的企業(yè)名單，通過(guò)電話、短信、微信提醒、業(yè)務(wù)彈窗等方式第一時(shí)間聯(lián)系企業(yè)負(fù)責(zé)人。另一方面加大宣傳力度，為全市參保企業(yè)郵寄“穩(wěn)崗返還政策告知信”，擴(kuò)大政策知曉度；利用廣播電視向社會(huì)公眾講解穩(wěn)崗返還政策內(nèi)容、申報(bào)條件，為企業(yè)代表答疑解惑；在報(bào)刊上及時(shí)跟進(jìn)報(bào)道穩(wěn)崗返還工作成果、未來(lái)計(jì)劃，讓廣大企業(yè)看到政策紅利；在政府官網(wǎng)、微信公眾號(hào)上及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，開(kāi)辟無(wú)紙化辦公綠色通道。通過(guò)信息比對(duì)、數(shù)據(jù)處理，篩選出參保職工10-100人，100-300人、300-500人及500人以上符合穩(wěn)崗返還申報(bào)條件的企業(yè)名單，查詢聯(lián)系方式和經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，按照所屬區(qū)域劃分到16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），充分發(fā)揮人社基層平臺(tái)勞動(dòng)保障協(xié)理員的作用，采用上門(mén)宣講、電話通知的方式，回收政策宣傳回執(zhí)單。為解決政策宣傳“最后一米”問(wèn)題，將穩(wěn)崗工作成效納入基層平臺(tái)考核體系，確保把穩(wěn)崗返還政策送到位、送到人。

跑出落實(shí)“加速度”

“從政策下發(fā)到執(zhí)行政策僅僅兩天時(shí)間，政府和有關(guān)部門(mén)工作效率非常高?！睗?jì)川藥業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理劉俊說(shuō)。

據(jù)了解，濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)和泰興一建這兩家企業(yè)是泰興市第一批穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼的企業(yè)，濟(jì)川藥業(yè)集團(tuán)拿到78萬(wàn)元，泰興一建拿到補(bǔ)貼資金40萬(wàn)元。

《關(guān)于開(kāi)展疫情防控期間穩(wěn)就業(yè)“八大行動(dòng)”的通知》下發(fā)后，泰興市人社局第一時(shí)間為面臨困境的企業(yè)送上“及時(shí)雨”，首批329萬(wàn)元援企穩(wěn)崗返還資金2月底已陸續(xù)發(fā)放到位。為推動(dòng)穩(wěn)崗返還政策早落實(shí)、早見(jiàn)效，泰興市主動(dòng)對(duì)接參保企業(yè)，本著“快申報(bào)、快復(fù)核、快發(fā)放”原則，跑出失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)崗返還“加速度”。針對(duì)疫情防控的特殊情況，及時(shí)將穩(wěn)崗返還聯(lián)席會(huì)議轉(zhuǎn)移至線上進(jìn)行，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，簡(jiǎn)化會(huì)議流程，縮短審批時(shí)間。充分發(fā)揮基層人社平臺(tái)的作用，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播培訓(xùn)，視頻錄制教學(xué)等方式，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精通的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社協(xié)理員，進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，助力已審核通過(guò)的萬(wàn)元以下小微企業(yè)踏上無(wú)須申報(bào)、直接返還便利程序，切實(shí)讓中小微企業(yè)在第一時(shí)間享受到穩(wěn)崗補(bǔ)貼的政策紅利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前已受理4批穩(wěn)崗返還企業(yè)申請(qǐng)，審核通過(guò)1564家參保企業(yè)，惠及4.5余萬(wàn)名企業(yè)職工，發(fā)放返還資金908余萬(wàn)元。