楊旭

2018年10月，中共中央印發(fā)《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》強調(diào)“加強現(xiàn)場教學和案例教學等實踐性課程資源的開發(fā)，建立高水平的現(xiàn)場教學基地和教育管理案例庫”?，F(xiàn)場教學的重要性日益突顯，要真正發(fā)揮現(xiàn)場教學優(yōu)勢，提升干部教育培訓實效，最大化實現(xiàn)現(xiàn)場教學基地作用和價值，就要直面問題，增強現(xiàn)場教學的有效性。

一、現(xiàn)場教學的內(nèi)涵與要素

現(xiàn)場教學是通過現(xiàn)場體驗、學習交流，提升學員研究問題、解決問題的針對性與有效性，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合的教學方式。具體來說，現(xiàn)場教學是教育者遵循領導干部教育培訓規(guī)律，以教學目標為導向，以現(xiàn)場教學點為載體，將學習者引入特定的真實情境中，通過實地調(diào)查、多邊互動和交流研討進行動態(tài)案例研究的教學形式。

現(xiàn)場教學的構(gòu)成要件包括硬件和軟件兩部分。在硬件方面按照現(xiàn)場教學基地建設要求“五個有”，即有包括多個現(xiàn)場參觀點的學習觀摩主場，有能滿足50人以上的互動交流場所，有投影儀、擴音器等基本教學設備，有介紹做法與典型事例的文字與影像資料，有配置圖文展板的陳列展廳等。

在軟件方面，一是明晰現(xiàn)場教學基地的類別與現(xiàn)場教學主題。現(xiàn)場教學基地類別包括實踐教學基地、革命傳統(tǒng)教育基地、廉政警示教育基地等?，F(xiàn)場教學主題則是結(jié)合本地富集的干部教育培訓資源，立足于形成可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領作用，積極挖掘特色亮點，如社會治理創(chuàng)新、商旅文融合發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與智慧城市建設、民族特色文化保護、孝廉文化等。二是高標準開發(fā)現(xiàn)場教學課程。一套完善的現(xiàn)場教學課程體系應包括音像類、拓展類、情景類、體驗類、專題類教學課程，同時配備相應的教學材料。教學材料包括教學講義、學員手冊、宣傳資料等內(nèi)容。教學講義是對基地概況、主要做法經(jīng)驗成效、典型案例分析、教學實施方案等內(nèi)容的思考;學員手冊是開展現(xiàn)場教學的指南，包括具體教學流程、座談會議程以及評估問卷等內(nèi)容;宣傳資料則是對基地典型經(jīng)驗做法的圖文資料呈現(xiàn)。三是配備專業(yè)師資隊伍。師資團隊包括專職與兼職教師，具體包括理論導入教師、實地講解人員、培訓教師和點評專家。實地講解人員由現(xiàn)場教學基地指定，理論導入教師、培訓教師、點評專家可以由黨校教師組成，現(xiàn)場教學師資都應熟悉基地情況及教學方案，善于溝通交流。

二、干部教育培訓現(xiàn)場教學基地存在的不足

當前，重慶已命名區(qū)級現(xiàn)場教學基地40個，但在發(fā)揮現(xiàn)場教學作用的過程中，仍然存在一些不足。

（一）教學內(nèi)容理論性不夠

1.教學基地編寫的現(xiàn)場教學案例學科理論支撐不夠。有些現(xiàn)場教學教材重現(xiàn)狀描述，輕原因分析;重成績宣傳，輕問題剖析;重經(jīng)驗做法介紹，輕重要啟示闡釋。

2.現(xiàn)場教學研討存在就事論事現(xiàn)象。有些現(xiàn)場教學研討看表面問題多，分析內(nèi)在規(guī)律少;跑題議論多，深入專題研討少。

3.講解介紹與教師點評深度不夠。有些現(xiàn)場教學講解介紹多是基本情況和工作做法介紹，沒有系統(tǒng)性的、較生動的講解詞。專職教師點評有時不能把握要點，進行深度挖掘。

（二）教學設計靈活性欠缺

1.教學路線與教學流程比較固化。對不同類別的培訓班次，有些現(xiàn)場教學組織者也安排同樣的教學路線，設計同樣的教學流程，沒有根據(jù)培訓目標和任務的不同需求，優(yōu)化組合現(xiàn)場教學參觀點。

2.教學內(nèi)涵挖掘上比較單一。有些現(xiàn)場教學教師沒有針對不同培訓班次的類別特點，從多角度總結(jié)教學內(nèi)涵，教學主題與教學內(nèi)涵比較單一。

3.互動話題比較老套。有些現(xiàn)場教學教師在互動交流環(huán)節(jié)只依循既定的問題，而忽略現(xiàn)場參與、融入與互動的特點。

（三）師資綜合素質(zhì)不足

1.駕馭掌控能力不夠。一些現(xiàn)場教學教師的教學經(jīng)驗比較欠缺，不能準確把握現(xiàn)場教學的基本環(huán)節(jié)和各項要點。

2.理論支撐作用不足。一些現(xiàn)場教學教師沒有深入了解和掌握相關的歷史背景、文獻資料和理論知識，不能全面地為學員提供理論支持。

3.組織協(xié)調(diào)水平不高。一些現(xiàn)場教學教師在互動交流環(huán)節(jié)的把控能力不夠，不能對學員進行充分地引導。

（四）教學評估實效性欠佳

1.重成果，輕效果。一些現(xiàn)場教學注重“看、講、議”，遺漏“讀與評”。很多學員不同程度地存在“轉(zhuǎn)了、看了、聽了、玩了——完了”的現(xiàn)象。

2.事后反饋不夠。一些現(xiàn)場教學沒有做到事后讓學員對所觀所感進行必要的思考提煉，發(fā)放的評估問卷有時沒有進行統(tǒng)計，不利于對現(xiàn)場教學進行查漏補缺。

3.動態(tài)考評體制機制不完善。一些現(xiàn)場教學主管部門未建立健全完善的現(xiàn)場教學考核評價體系和相應的評估機制，沒能對現(xiàn)場教學基地的基礎建設、教學情況、學員評價等進行定期制度化評估。

三、推進現(xiàn)場教學基地標準化規(guī)范化建設的對策建議

（一）深入挖掘現(xiàn)場教學理論內(nèi)涵，增加教學厚度

一是充分發(fā)掘教學資源。充分發(fā)掘建筑物、人物、照片、圖片、數(shù)據(jù)、資料等物質(zhì)層面的教學資源，還要歸納概括其理論深義與價值內(nèi)涵。二是深入挖掘歷史背景。要深入挖掘典型人物的生平事跡、基地產(chǎn)生的歷史背景及其現(xiàn)實意義和時代價值。三是嚴謹設計教學流程。要注重現(xiàn)場教學點的內(nèi)在邏輯關系，有選擇、漸進式地開展現(xiàn)場教學活動，通過情景交融的情感傳輸和悉心引導，使現(xiàn)場教學“有看點”“有聽點”“有想點”。四是改進創(chuàng)新教學形式。采取訪談式、論壇式等教學方式，充分調(diào)動學員的參與積極性，使之真正受到感染和教育。

（二）逐步推進教學師資隊伍建設，提升教學水平

教學師資隊伍建設應納入人才隊伍建設目標之中，在平臺服務、門檻準入、考評激勵等方面加強現(xiàn)場教學師資隊伍建設。一是建立平臺共享機制。完善教師信息、教學教案、基地資料等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)現(xiàn)場教學信息資源共享。二是建立考評激勵機制。制定現(xiàn)場教學試講方案，根據(jù)試講得分情況擇優(yōu)選派優(yōu)秀教師加入現(xiàn)場教學師資團隊。三是優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。合理配置專、兼職教師的構(gòu)成比例。著力培養(yǎng)教學骨干師資，加強對專、兼職教師的培訓力度，特別是系統(tǒng)的現(xiàn)場教學法培訓，提升教師的基本素質(zhì)及對現(xiàn)場教學的駕馭掌控能力、組織協(xié)調(diào)能力與理論科研能力。

（三）不斷優(yōu)化現(xiàn)場教學設計模式，增強教學實效

一是完善現(xiàn)場教學流程。現(xiàn)場教學按照“理論導入—現(xiàn)場講解—總結(jié)提煉—咨政建議”的流程進行，突出實地觀摩、現(xiàn)場互動、專題授課、教學評估等重點環(huán)節(jié)，確保現(xiàn)場教學規(guī)范有序。二是動態(tài)調(diào)控現(xiàn)場教學環(huán)節(jié)。針對不同的培訓需求調(diào)整相應的現(xiàn)場教學參觀點，針對不同的教學班次擴充或精簡教學流程，針對不同的教學主題提煉相應的教學總結(jié)，保持現(xiàn)場教學流程的動態(tài)協(xié)調(diào)。三是精準考慮現(xiàn)場教學細節(jié)。先期做好教學預案，對路線設計、時間安排、學員狀況、班主任要求等方面的因素做到周密考慮，有效應對教學過程中的突發(fā)問題，把控好教學全流程。

（四）建立健全現(xiàn)場教學評估機制，提高教學質(zhì)量

一是完善制度規(guī)范體系。組織部門、黨校應當就現(xiàn)場教學基地建設制定完善的制度規(guī)范體系。完善《現(xiàn)場教學基地管理辦法》《現(xiàn)場教學基地實施方案》等制度辦法，細化評估制度與評估流程。評估內(nèi)容應包括對已掛牌現(xiàn)場教學基地的監(jiān)督管理，相關聯(lián)的基地建設制度方案的配套出臺和落實情況，以及現(xiàn)場教學的實際效果。二是建立考核評價機制。定期對現(xiàn)場教學基地的基礎建設、教學情況、學員評價等進行評估，根據(jù)考評結(jié)果，對現(xiàn)場教學基地實行動態(tài)管理。對考評先進的基地給予獎勵;對考評不合格的基地及時警告，重點幫建，必要時調(diào)整、取消承訓資格。三是總結(jié)反饋評估問卷。對每一次現(xiàn)場教學的評估問卷應及時回收，梳理總結(jié)評估結(jié)果，認真對待學員的反饋意見和建議，改進和完善現(xiàn)場教學相關事宜。

作者：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校副教授

責任編輯：粟 超

`