王金龍

摘要：經濟建設的發(fā)展，加快了城市市政基礎建設的步伐，大規(guī)模的城市建設工程隨之動工，如道路、大型立交橋、隧道、排水等工程。而與此同時，建設安全突發(fā)事故不斷，尤其是重大死亡事件呈明顯上升趨勢，市政建設安全問題不容樂觀。本論文從市政工程施工特點出發(fā)，針對其在安全管理方面存在的一些問題，提出相應策略。

關鍵詞：市政工程;施工;安全;管理體系

中圖分類號：TU99?文獻標識碼：A

引言

多數市政工程與其他類型工程不同的顯著特征是工期較長、露天作業(yè)、交叉的施工方式且在直接城市內部施工所以對環(huán)境和交通的影響更大，這讓與眾不同的市政工程的安全管理工作需要受到更多的重視。

1、市政工程安全管理方面的不足

1.1安全管理力度有待加強

據有關部門統(tǒng)計，那些取得上崗證的市政工程專職安全管理干部文化水平普遍偏低。其中，高達50%以上安全管理人員只具有初中或初中以下文化水平，具有大?；虼髮Ｒ陨衔幕降膶I(yè)技術職稱人員所占比例很低。

1.2安全責任制應更加明確、細化

安全生產責任制的出臺，極大地推進了安全生產管理工作的開展，在日常安全管理、規(guī)章制度的制定及實施、事故的預防及處理方面都產生了一定的積極作用。但就總的來說，目前推行的安全生產責任制其規(guī)范太過宏觀，還有待明確、細化，當安全管理出現(xiàn)漏洞、傷亡事故發(fā)生、施工現(xiàn)場出現(xiàn)問題的時候，往往都找不到相關的責任部門、負責人員解決問題。

1.3施工人員安全意識淡薄

勞動用工制度大改革使得很多外地農民工進入城市，成為市政建設的一線主力軍。一方面，他們安全意識淡薄，部分農民工沒有建設施工經驗，對所從事的工種沒有危險意識，不知道可能發(fā)生觸電、坍塌、中毒、機械傷害等危險事件。另一方面，他們安全技術知識匱乏，在發(fā)生危險事件的時候，自我保護能力差，缺乏在危險事件面前隨機應變的能力，容易發(fā)生安全事故。再者，他們自身知識水平不高，法紀觀念淡薄，違法、違紀、違章現(xiàn)象多，人員流動現(xiàn)象頻繁，給安全生產管理帶來一定的難度。

1.4設計、施工欠缺安全考慮

工程要想順利進行，其工程設計必須把安全因素考慮進去，包括工程施工、工程驗收各個環(huán)節(jié)。安全生產是工程得以實施的可靠保障，安全為生產，生產也必須安全，兩者緊密聯(lián)系不可分割。但目前出現(xiàn)的市政建設工程，盡管發(fā)展迅速，卻出現(xiàn)了設計、施工與工程安全脫節(jié)的現(xiàn)象，給安全生產造成了極大困難，給市政工程建設帶來極大的隱患。

1.5市政施工的環(huán)境比較復雜

市政施工的環(huán)境一般都是比較困難的，并且這些困難還是比較難以解決的。市政施工的工作人員遇到的困難主要包括以下幾個方面：城市道路有很多的阻礙、交通安全問題、管道管理與布線等眾多的問題。例如為了能夠擁有一個穩(wěn)定的以及高強度的路面，就需要在施工之前做好路基工作。一般的道路建設在進行路面結構的設計過程中，往往只是要求路基具有一定的承載能力，并且能夠在超負荷的重量之下保持不變形的狀態(tài)，也就是在一定的負荷之下能夠保持路面結構不被破壞。但是城市道路建設的過程是相當復雜的，在城市道路下面一般都鋪設了管道或者線纜等設備。所以，這就很大程度的增加了道路施工的困難度。在道路建設過程中，為了能夠擁有一個好的路基，一般都需要壓路機對路面進行碾壓。這樣的話，就能夠更好的保證擁有一個高質量的路基。但是，如果利用小型壓路機可能造成路基的質量不能夠得到保障。當一些負荷比較大的車輛經過時，就會使路面下沉從而導致路面結構遭到破壞，對人們的日常生活出行造成一定的影響。

2、市政施工的安全管理措施

2.1完善管理制度，避免安全事故的發(fā)生

市政施工建設的管理制度是市政施工建設中的重要部分，甚至還能夠對市政施工造成很大的影響。市政施工安全管理制度的最大作用就是保障施工人員的安危，讓施工人員能夠在掌握施工知識的同時，對市政施工進行建設。如果市政施工安全管理出現(xiàn)一定的問題，一定要對其進行更深層次的研究，為了保障施工人員的安危，制訂出一份新的市政施工管理制度，從而保障市政施工順利的進行下去。在市政施工的過程中，施工管理人員一定要對施工過程進行詳細的檢查，對其中的一些錯誤應該第一時間指出來，讓施工工作人員對其進行修改，進而減少施工安全事故的發(fā)生。

2.2思想保證及施工前的準備

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。人體有了思想的靈魂才能決定自身的行為，要通過經常性的安全，從思想源頭上提升職工安全技術水平和意識。安全教育最開始是要使職工充分意識到其重要的意義;其次必須熟悉施工安全防護的基本知識和注意事項、技能、工藝、施工生產危險區(qū)域;最后就是結合自己技術屬性的特點，做好自我及他人的保護。

2.3建立考核制度以保證技術

技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理提升要求，針對有可能發(fā)生的事故要做到預防，而且對于沒有發(fā)生的相關情況要提高警惕性，以控制或摒除施工過程中所發(fā)生的意外情況，杜絕過于嚴重的安全事故或傷亡，減少甚至避免一般程度的安全事故發(fā)生，最高程度地保障建筑施工中人員和財產的安全。施工作業(yè)考核是保證技術的根本途徑，通過考核的指標還反映了市政工程的大概施工狀況。但一些施工單位并未全面落實安全施工責任制度，致使制度在執(zhí)行后依舊發(fā)揮不了現(xiàn)實的作用，也引起人員根本不重視責任制簽訂，存在嚴重的漏簽或代簽現(xiàn)象。

2.4組織管理保證

負責人是安全生產的第一責任人，對安全工作要全面負責。負責人應設置安全組織機構，工程項目部要嚴格按照“模式化”管理要求，認真開展每日“安全檢查標識”管理，嚴格落實周檢制度;施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產檢查，主要負責人還要根據工程特點定期到施工現(xiàn)場檢查安全工作，通過檢查現(xiàn)場安全管理以及在不合規(guī)范作業(yè)的行為，負責對事故調查、分析及做適當的處理。一般來講，企業(yè)要根據自身的條件設置安全管理系統(tǒng)，可以是專業(yè)的管理團隊，也可只設置兼職工作人員。這就需要根據工程隊規(guī)模和涉及項目的差異，配備行之有效的安全管理組織機構。

2.5安全制度保證

安全管理還有一項重要的內容，那就是規(guī)章制度。制度就是為了規(guī)范工作活動中的管理。所以應該確立現(xiàn)實可行，并且安全的制度。領導的決策受益于一部詳盡、合理、可操作性強的管理制度。完善的制度有利于使職工行為更加規(guī)范化，有利于指導施工使其更加安全化，提高職工的安全意識，有利于管理的可實行化，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的平穩(wěn)經營和生存發(fā)展夯實基礎。

結語

市政施工的安全對人們的生活條件以及生活水平有著很大的影響。如果市政施工能夠安全的實施下去，這對我國城市基礎建設的發(fā)展有著很大的推動作用，并且還能夠為人們提供一個良好的生活環(huán)境，從而盡最大可能的滿足人們當前的社會需要。所以一定要建立一個完善的市政施工安全管理制度，從而保障市政施工的安全。

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