俞美靜

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步和我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，人民對(duì)美好生活的日益渴望，因此，在城市化的建設(shè)過程中，市政工程就必須要滿足人們方便快捷出行、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求。所以新時(shí)代賦予了市政工程新的任務(wù)，要想保證市政工程能更好的為人民服務(wù)，就必須在市政工程管理中對(duì)其質(zhì)量嚴(yán)格把控。但是目前的市政管理工作仍然存在一些問題，本文針對(duì)市政工程管理中的不足提出了反思，并結(jié)合相關(guān)學(xué)科提出了自己的一些改進(jìn)意見，期望能為該工作提供新的思路。

關(guān)鍵詞：市政工程;質(zhì)量控制

引言

市政工程項(xiàng)目建設(shè)可全面提高居民的生活水平，創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境，以更好地達(dá)到規(guī)劃城市的目標(biāo)，為城市建設(shè)與發(fā)展提供必要保障。要想進(jìn)一步優(yōu)化市政工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)其穩(wěn)定發(fā)展，就必須爭(zhēng)取認(rèn)知并把握經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)。由此可見，深入研究并分析施工企業(yè)的市政工程經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1、當(dāng)代市政工程的主要特點(diǎn)

要實(shí)現(xiàn)對(duì)市政工程建設(shè)項(xiàng)目的有效管理，首先就必須了解其基本特點(diǎn)?，F(xiàn)階段，我國(guó)市政工程主要具有下列幾個(gè)方面的特點(diǎn)：第一，工程施工方式多種多樣。由于受到施工場(chǎng)地周邊環(huán)境、地質(zhì)水文等的影響，各地區(qū)的市政工程項(xiàng)目建設(shè)所采取的施工方法都存在一定的差異性，這就使得其施工方式表現(xiàn)出多樣化的特征。第二，工程施工環(huán)境條件較差。我國(guó)的市政工程建設(shè)項(xiàng)目大都屬于露天作業(yè)，因此很容易受到天氣、氣候等自然環(huán)境的影響，一旦遇到極端惡劣的天氣，就可能導(dǎo)致施工面臨極大的困難，甚至中斷施工。第三，工程環(huán)境相對(duì)來說比較復(fù)雜?，F(xiàn)階段，我國(guó)城市中的市政工程大多屬于公用類性質(zhì)，包括城市立交橋、高跨度橋梁等，這些工程項(xiàng)目在實(shí)際施工的過程中不僅涉及到高空作業(yè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還可能需要開展地下施工作業(yè)，這就使得其面臨的影響因素更加復(fù)雜多變[1]。

2、市政工程建設(shè)管理存在的主要問題

2.1、對(duì)質(zhì)量控制缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性

目前很多的市政工程建設(shè)都存在著只注重工期，對(duì)質(zhì)量不夠重視的問題。因資金或其他問題，缺乏對(duì)施工質(zhì)量的控制手段，人為管理并不能帶來經(jīng)濟(jì)效益，趕工期回收資金才是很多施工單位的目標(biāo)。即使一些單位有質(zhì)量控制體系，也很難做到施工方和管理方能就質(zhì)量控制達(dá)成共識(shí)，存在很多的制度和實(shí)際不配套的現(xiàn)象。大型的市政工程需要多方的協(xié)作完成，也給工程管理的質(zhì)量控制增加了難度，對(duì)與施工的材料、技術(shù)、設(shè)備的管理缺乏科學(xué)性，導(dǎo)致質(zhì)量控制流于形式。

2.2、管理標(biāo)準(zhǔn)方面的問題

市政工程大都具有公共性，因此，在開展工程建設(shè)工作之前應(yīng)得到相關(guān)部門的審批和授權(quán)。然而，當(dāng)前我國(guó)仍有許多部門和機(jī)構(gòu)沒有將自身的授權(quán)管理工作嚴(yán)格落實(shí)到位，忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理，這就導(dǎo)致諸多施工單位盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，而對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量完全不重視，有的企業(yè)甚至在沒有經(jīng)過相關(guān)部門審批授權(quán)的情況下就擅自進(jìn)行工程施工，這對(duì)工程管理的有效性造成了非常大的不利影響。一些市政工程項(xiàng)目由于具有較強(qiáng)的政治色彩，施工企業(yè)為了在最短的時(shí)間內(nèi)完成工程建設(shè)工作，從而創(chuàng)造出良好的政績(jī)，往往盲目追求工程進(jìn)度，在一些重點(diǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)只重速度而不顧質(zhì)量，這就給工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量帶來了極大的隱患，這些問題都是因?yàn)椴痪邆渫晟贫?guī)范的管理標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致的[2]。

3、加強(qiáng)質(zhì)量控制的措施

3.1、施工人員的管理

任何的工程施工最終都是需要人來完成，企業(yè)要想在激勵(lì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，人才在很大程度上是制勝法寶。所以施工企業(yè)要對(duì)人才的重要性有一個(gè)清楚的認(rèn)知，并給予足夠的重視，下大力氣培養(yǎng)施工和管理方面的人才，加大培養(yǎng)的力度，這里值得強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)的不僅僅是技術(shù)和管理方面能力，還包括思想方面，對(duì)于施工的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定要足夠了解，這樣可以有效降低施工過程中產(chǎn)生的失誤，加強(qiáng)施工人員的質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)，這樣整個(gè)工程質(zhì)量才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，從而建設(shè)出一個(gè)又一個(gè)的精品工程。

3.2、明確責(zé)任規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)

工程管理部門除了對(duì)項(xiàng)目的整體規(guī)劃以外，一定要重視全流程的監(jiān)督工作。市政工程涉及到人們生活的各個(gè)方面，具有廣泛的社會(huì)影響，并且在建設(shè)過程中會(huì)受到多種因素的綜合影響，所以監(jiān)督工作要面向工程的各個(gè)環(huán)節(jié)。從項(xiàng)目規(guī)劃階開始，對(duì)規(guī)劃的合理性和可行性進(jìn)行研究和監(jiān)督;在施工準(zhǔn)備階段對(duì)施工單位的資質(zhì)和技術(shù)，以及質(zhì)量管理體系做出篩查和核實(shí);在具體施工時(shí)要定期檢查和跟蹤調(diào)查，保證工程沒有偷工減料，嚴(yán)格貫徹質(zhì)量體系;在驗(yàn)收時(shí)要根據(jù)國(guó)家的規(guī)定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要追責(zé)到人。嚴(yán)格的監(jiān)督是保證工程質(zhì)量的有效手段[3]。

3.3、改進(jìn)和完善施工質(zhì)量管理體制

首先，在市政工程建設(shè)過程中，所有監(jiān)督管理單位都必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的管理與控制，采取定期檢查、臨時(shí)抽查等方式及時(shí)了解施工場(chǎng)地的各方面情況。在開展檢查考核工作之前，所有相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)所需檢查的細(xì)節(jié)內(nèi)容開展專門的研究和討論工作。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)市政工程建設(shè)管理所面臨的復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境，在項(xiàng)目建設(shè)過程中更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)好各環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查工作。不僅要對(duì)施工方的管理體制與投資體制進(jìn)行全面考核，尤其要注重對(duì)施工材料、設(shè)備、建設(shè)合同等項(xiàng)目的重點(diǎn)考察。同時(shí)還要充分發(fā)揮出獎(jiǎng)懲機(jī)制的作用，將其作為工程質(zhì)量的有力保障，一旦發(fā)現(xiàn)工作人員不負(fù)責(zé)任的情況，必須及時(shí)采取嚴(yán)肅的處理措施。

3.4、開展風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避工作

進(jìn)行市政工程施工前，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)、潛在風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，制定出關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防制度。除了要提高施工現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平外，也要重點(diǎn)關(guān)注施工進(jìn)度、施工技術(shù)等，保證控制力度。而且要明確市政工程項(xiàng)目的責(zé)任主體，將各級(jí)工作人員的責(zé)任落實(shí)到位，要求工作人員在操作時(shí)嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)過程中，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)，促使他們對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有正確的認(rèn)識(shí)。最后還要加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的懲處力度，從而保障施工現(xiàn)場(chǎng)的安全性[4]。

3.5、保證管理流程的科學(xué)性

管理是一個(gè)貫穿整個(gè)施工過程的活動(dòng)，不僅包括施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，而且包括施工前的管理與施工后的管理。市政工程的現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)化的過程，在進(jìn)行管理的時(shí)候一定要保證其管理流程的科學(xué)性。在管理流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要保證其真實(shí)性和可靠性，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要環(huán)環(huán)相扣，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理都要滴水不漏，確保管理工作分布在管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這是保證市政工程質(zhì)量和安全施工的重要保證。

3.6、道路施工測(cè)量控制施工

城市道路工程施工測(cè)量主要包括平面放線測(cè)量和高程控制測(cè)量。城市道路工程需要考慮的影響因素較多，如城市內(nèi)的各種建筑物、地上地下的各類管線等，因此對(duì)于測(cè)量的精度要求比較高。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，首先需要復(fù)核控制網(wǎng)，并對(duì)控制點(diǎn)進(jìn)行加密。然后對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行原地貌橫斷面和縱斷面的測(cè)量，將現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量結(jié)果與原設(shè)計(jì)進(jìn)行核對(duì)，如發(fā)現(xiàn)兩者有不符合之處，在得到工程主管單位、監(jiān)理單位等相關(guān)部門的認(rèn)可后，應(yīng)該以現(xiàn)場(chǎng)原貌測(cè)量作為依據(jù)[5]。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，市政工程項(xiàng)目由于涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)，耗費(fèi)資金多，容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量問題。為了避免質(zhì)量問題和風(fēng)險(xiǎn)帶來的不良后果，企業(yè)和相關(guān)部門要重視風(fēng)險(xiǎn)管理。除了要提高工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)外，也要制定出關(guān)于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度，減少經(jīng)濟(jì)損失，提高市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]?常小亞.市政工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策研究[J].居舍，2019（26）：5.

[3]?朱雷.市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的問題與對(duì)策論述[J].居舍，2019（25）：8.

[4]?鄭鵬.試論市政工程施工成本管理優(yōu)化措施[J].中國(guó)住宅設(shè)施，2019（08）：113-115.

[5]?江昌良.市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理難點(diǎn)及策略探討[J].江西建材，2019（08）：124+126.

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