賴新河 盧玉麗 賴宏偉
(1.駐馬店市水利工程局,河南 駐馬店 463000;2.駐馬店市宿鴨湖水庫管理局,河南 駐馬店 463000)
近年來,為了減少大壩建設(shè)對河流生態(tài)的影響,一種新的閘壩生態(tài)調(diào)度模型已經(jīng)誕生[1]。它以壩區(qū)及下游河道的一種或多種生態(tài)因素安全為目標(biāo),通過對大壩之間的運(yùn)行、管理方式的調(diào)整和優(yōu)化,使閘壩區(qū)及下游乃至整個(gè)流域河道的生態(tài)條件逐步得到改善和恢復(fù)[2]。其調(diào)度管理涉及政治、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、技術(shù)等多個(gè)方面,也受需求、水文、氣象等諸多不確定因素的影響,是一個(gè)復(fù)雜的管理系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)生態(tài)運(yùn)行的目標(biāo),必須采用先進(jìn)的閘壩管理模式。目前,閘壩管理存在地域分割、權(quán)屬不清、利益分配不均、溝通不暢、技術(shù)落后等諸多問題,甚至影響閘壩生態(tài)調(diào)度的效果。綠色供應(yīng)鏈管理是改變傳統(tǒng)環(huán)境管理與企業(yè)發(fā)展關(guān)系的一種新的管理方法,因其高效環(huán)保,被廣泛應(yīng)用于現(xiàn)代企業(yè)管理。本研究將綠色供應(yīng)鏈管理模式應(yīng)用于閘壩運(yùn)行管理計(jì)劃,探討其應(yīng)用的可行性和優(yōu)越性。
綠色供應(yīng)鏈源于供應(yīng)鏈管理和可持續(xù)發(fā)展的理念。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粋€(gè)與企業(yè)生產(chǎn)和分銷相關(guān)的系統(tǒng),涉及到向最終客戶提供產(chǎn)品或服務(wù)的上下游組織的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的思想,旨在優(yōu)化供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)資源的配置,最大化企業(yè)的效益。但它沒有考慮對環(huán)境的影響[3]。
綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)墙⒃凇熬G色”理念之上的。在整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)中,它是以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ),考慮環(huán)境和資源問題的漸進(jìn)式企業(yè)管理模式。目標(biāo)是使各節(jié)點(diǎn)企業(yè)或用戶的供應(yīng)鏈從原材料采購、產(chǎn)品制造、配送、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、消費(fèi)等全過程循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)物流、信息流和現(xiàn)金流、知識(shí)流、制造資源的有效運(yùn)作,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、提高社會(huì)效益和優(yōu)化資源配置三重目標(biāo)。其哲學(xué)基礎(chǔ)是資源的最優(yōu)配置理論,即效率和公平的可持續(xù)發(fā)展思想。它有4個(gè)子系統(tǒng):生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)[4]。其概念的具體內(nèi)容見表1、圖1。
表1 綠色供應(yīng)鏈運(yùn)作的目標(biāo)
圖1 綠色供應(yīng)鏈管理概念模型
綠色供應(yīng)鏈管理的理念主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
a.信息管理。綠色供應(yīng)鏈管理的主線是信息管理,信息管理貫穿于供應(yīng)鏈的各個(gè)階段。
b.客戶管理。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,客戶是市場的核心和主要驅(qū)動(dòng)力。
c.關(guān)系管理。綠色供應(yīng)鏈管理通過加強(qiáng)企業(yè)間供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系來協(xié)調(diào)成員之間的利益。它使各方利益同步增長,盡可能最大化整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)的利益。
d.目標(biāo)管理。綠色供應(yīng)鏈的管理目標(biāo)不僅是資源的優(yōu)化配置,而且是將環(huán)境保護(hù)納入供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。這也是綠色供應(yīng)鏈管理與傳統(tǒng)供應(yīng)鏈管理在管理思想上的主要區(qū)別。
e.風(fēng)險(xiǎn)管理。由于信息不對稱、信息失真和市場不確定性,供應(yīng)鏈成員之間的合作可能存在風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)避供應(yīng)鏈運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn),可以通過提高信息的透明度和共享性、建立監(jiān)控機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等途徑,使供應(yīng)鏈成員企業(yè)的合作更加有效[5]。
與常規(guī)調(diào)度相比,水閘和大壩的生態(tài)運(yùn)行,使河流生態(tài)目標(biāo)處于高水平,綠色供應(yīng)鏈也與環(huán)境保護(hù)相融合,存在于供應(yīng)鏈管理中。閘壩生態(tài)管理與綠色供應(yīng)鏈管理有更多相似之處。
大壩生態(tài)管理主要由社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)和消費(fèi)系統(tǒng)組成。流域內(nèi)的水庫、閘壩管理、污水處理廠、洪水及洪水利用工程等構(gòu)成鏈條上的生產(chǎn)系統(tǒng);消費(fèi)系統(tǒng)由農(nóng)業(yè)用水、生產(chǎn)用水和生活用水組成。流域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成環(huán)境系統(tǒng),社會(huì)系統(tǒng)由政府部門和社會(huì)組織組成。
綠色供應(yīng)鏈管理是物流、信息流、資金流和知識(shí)流的有效運(yùn)作。閘壩生態(tài)物流運(yùn)行主要依據(jù)流域不同功能分區(qū)對水質(zhì)、水量、流速的要求。通過啟閉作業(yè)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了河道調(diào)水。信息流主要是指水閘和大壩為上游提供的供水信息、下游河道的需水量信息以及由流域水資源系統(tǒng)傳遞的氣象、水文、生態(tài)、人類活動(dòng)、社會(huì)生產(chǎn)等信息。資金流向主要包括大壩費(fèi)用、水價(jià)、水費(fèi)征收、政府撥款等。閘壩合理的水費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用將有利于調(diào)度系統(tǒng)的良好運(yùn)行。知識(shí)流主要是合理的水資源供需、水質(zhì)預(yù)測計(jì)算、污水處理技術(shù)的改進(jìn)和科學(xué)的閘壩調(diào)度方案的進(jìn)展等。
閘壩生態(tài)運(yùn)行的目標(biāo)需要在保證安全的前提下進(jìn)行合理調(diào)度,有效地配置有限的水資源,使閘壩等工程效益最大化。最大限度地滿足流域生態(tài)需水要求,保證流域生態(tài)環(huán)境不受破壞。這完全符合綠色供應(yīng)鏈管理追求有限資源、實(shí)現(xiàn)環(huán)保的目標(biāo)。
綠色供應(yīng)鏈管理的基本內(nèi)容包括客戶管理、信息管理、關(guān)系管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等。而在閘壩生態(tài)運(yùn)行中,客戶管理針對的是生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需求[6]。信息管理是指要求閘壩生態(tài)運(yùn)行調(diào)度有關(guān)水文、氣象、需求等信息通過信息管理平臺(tái)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到各個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行管理,是調(diào)度的主要依據(jù)。關(guān)系管理是指閘壩生態(tài)調(diào)度需要流域相關(guān)部門建立有效的合作機(jī)制,加強(qiáng)合作,最大限度地發(fā)揮流域水資源管理的綜合效益。風(fēng)險(xiǎn)管理針對的是由于信息封閉或大壩管理工作失敗而導(dǎo)致流域水位變化的風(fēng)險(xiǎn)。
通過以上比較分析,可以發(fā)現(xiàn)水閘大壩生態(tài)運(yùn)行與綠色供應(yīng)鏈管理在結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵要素、管理目標(biāo)、管理貫穿等方面都有共同點(diǎn)。因此,在閘壩生態(tài)調(diào)度的管理和運(yùn)行中采用綠色供應(yīng)鏈管理模式是可行的。
根據(jù)生態(tài)經(jīng)營場所的特點(diǎn)及相關(guān)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持自上而下與自下而上相結(jié)合、簡單動(dòng)態(tài)、協(xié)調(diào)一致的原則,構(gòu)建了流域閘壩生態(tài)運(yùn)行的綠色供應(yīng)鏈管理框架結(jié)構(gòu),見圖2。
圖2 閘壩生態(tài)調(diào)度的綠色供應(yīng)鏈管理概念模型
從圖2中可以清楚地看到,河流、水閘和大壩、用戶和政府是相互關(guān)聯(lián)的。山區(qū)徑流為上游水庫和閘壩提供水源,為下游生產(chǎn)、生活和河流生態(tài)需水輸送一定量的水。上游是下游供應(yīng)商。閘壩為區(qū)間及到達(dá)岸邊的農(nóng)田灌溉、工業(yè)用水、生產(chǎn)及生活用水、生態(tài)用水等用水系統(tǒng)提供引水工程。水成為他們的制造商、銷售商和分銷商。同時(shí),他們還接受自然徑流、農(nóng)田水、城市污水和污水處理廠(回收站)等提供的水源。水來自環(huán)境系統(tǒng)。消費(fèi)后,按照這個(gè)反復(fù)回到環(huán)境系統(tǒng)。綠色供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)是最大限度地利用有限的水資源,同時(shí),管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)注重環(huán)境保護(hù)。大壩上游供水是在條件允許的情況下,為下游河道提供生態(tài)用水。水資源消耗系統(tǒng)應(yīng)盡量減少用水和污染。政府部門和社會(huì)組織的管理應(yīng)通過法律、文化、倫理約束等方面的管理和措施,引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)體系樹立正確的環(huán)保意識(shí)和節(jié)水意識(shí)。管理的過程是物流、信息流、資金流和知識(shí)流的運(yùn)動(dòng)。因此,隨著企業(yè)綠色供應(yīng)鏈的形成,它構(gòu)成了企業(yè)的管理體系。
以北運(yùn)河為例進(jìn)行閘壩生態(tài)綠色供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),具體見圖3。北運(yùn)河水系上游共有5座水庫;沙河閘以上有3條沙河入流北運(yùn)河,從沙河閘至北關(guān)攔河閘為溫榆河,屬北運(yùn)河上游河段。共有8座閘壩,5條入流河,包括清河、壩河、通惠河等河流。河道引水主要包括引溫入潮、運(yùn)潮減河以及雨洪利用3條河道。從北關(guān)攔河閘至楊洼閘為北運(yùn)河干流河段,其間有4座閘壩,2條區(qū)間入流河。河道引水主要包括農(nóng)業(yè)灌溉用水、環(huán)境用水及老河灣砂石坑用水。楊洼閘至屈家店閘為北運(yùn)河下游,在屈家店閘處北運(yùn)河與永定河匯流。
北運(yùn)河閘壩隸屬于北運(yùn)河管理處管理,各閘壩之間在運(yùn)行上相互關(guān)聯(lián),在管理、人員、經(jīng)濟(jì)上又相對獨(dú)立。河道來水受水文、氣象以及上游水庫調(diào)蓄、沿途用水狀況影響較大。因此,閘壩的生態(tài)調(diào)度受多種因素制約,對于閘壩生態(tài)調(diào)度應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度。
協(xié)調(diào)機(jī)制和信息共享機(jī)制是閘壩生態(tài)綠色供應(yīng)鏈管理研究的兩個(gè)主要方面,貫穿于整個(gè)綠色供應(yīng)鏈管理的始終。協(xié)調(diào)是信息共享的基礎(chǔ)。信息共享的目的是為了協(xié)調(diào)和最終實(shí)現(xiàn)大壩生態(tài)系統(tǒng)的目標(biāo)。
3.3.1 協(xié)調(diào)機(jī)制
供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)包括內(nèi)部協(xié)調(diào)和企業(yè)間協(xié)調(diào),而綠色供應(yīng)鏈還包括供應(yīng)鏈與外部協(xié)調(diào),即還包括綠色供應(yīng)鏈的公共系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、消費(fèi)系統(tǒng)。閘壩生態(tài)調(diào)度綠色供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)框架由政府、閘壩、環(huán)境、用戶等組成,它構(gòu)成了一個(gè)連鎖經(jīng)營體系。本系統(tǒng)主要針對閘壩管理單位內(nèi)部協(xié)調(diào)和現(xiàn)場管理單位之間的協(xié)調(diào),與政府或社會(huì)組織、管理部門的協(xié)調(diào),及與外部水、河之間的協(xié)調(diào)。
a.閘壩內(nèi)部協(xié)調(diào)是指閘壩組織管理部門形式的選擇、業(yè)務(wù)流程的制定、管理機(jī)制的制定、部門協(xié)調(diào)溝通、管理責(zé)任意識(shí)的沖突,以及提高環(huán)保意識(shí)等,保證閘壩調(diào)度目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。閘壩管理單位應(yīng)合理設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu),并對職責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)流程規(guī)范,明確職責(zé)分工,部門與員工之間關(guān)系協(xié)調(diào)、和諧。通過建立資源規(guī)劃系統(tǒng),可以利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)閘壩內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,見圖4。
圖4 閘壩生態(tài)調(diào)度資源設(shè)計(jì)系統(tǒng)
b.閘壩外部協(xié)調(diào)包括閘壩上下游的協(xié)調(diào),各閘壩及航道管理部門之間的河道協(xié)調(diào),各閘壩及用戶之間的河道協(xié)調(diào)。在統(tǒng)一指揮部署下進(jìn)行直通式合作設(shè)計(jì)。閘壩河流進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)方式,合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)之間的“無縫連接”,避免調(diào)度信息的轉(zhuǎn)換、失真,有利于形成根據(jù)河流功能快速反應(yīng)的各種閘壩之間的規(guī)劃和河流生態(tài)恢復(fù)目標(biāo)。通過河道管理部門與用戶的協(xié)調(diào),了解河堤及下游的需水量和流量情況,為合理配置水資源做好準(zhǔn)備。閘壩之間的協(xié)調(diào)機(jī)制對于閘壩之間的協(xié)調(diào)起著關(guān)鍵作用,要實(shí)現(xiàn)閘壩生態(tài)運(yùn)行的目標(biāo),需要通過協(xié)調(diào)機(jī)制對各種問題進(jìn)行分解和執(zhí)行,協(xié)調(diào)機(jī)制必須服從這種生態(tài)運(yùn)行的總體目標(biāo)。
c.供應(yīng)鏈外部協(xié)調(diào)包括政府或社會(huì)組織與閘壩、渠道管理部門協(xié)調(diào),及與農(nóng)業(yè)用戶的污水處理協(xié)調(diào)、城市居民協(xié)調(diào)等。根據(jù)人民群眾生產(chǎn)生活對水資源和環(huán)境的需求,以及各閘壩、航道管理部門提供的水資源和河流狀況的客觀數(shù)據(jù),政府組織專家和部門制定流域功能規(guī)劃和生態(tài)安全保障方案,并將信息以行政的方式要求閘壩和河道管理部門執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)、節(jié)水協(xié)會(huì)等集體組織應(yīng)當(dāng)對實(shí)施情況進(jìn)行有效監(jiān)督。根據(jù)流域生態(tài)目標(biāo)情況,政府和環(huán)保、水利等社會(huì)組織協(xié)會(huì),引導(dǎo)廣大人民群眾建立節(jié)水環(huán)保意識(shí),并盡量減少對河流水資源的污染、生態(tài)破壞。
3.3.2 信息共享機(jī)制
信息對供應(yīng)鏈的運(yùn)作至關(guān)重要,因?yàn)樗鼮楣?yīng)鏈管理者的決策提供了事實(shí)依據(jù)。供應(yīng)鏈中的信息系統(tǒng)包括信息收集、信息傳遞、信息管理、決策支持和遠(yuǎn)程監(jiān)控五個(gè)部分。建立供應(yīng)鏈信息共享機(jī)制是利用創(chuàng)新的信息技術(shù),使供應(yīng)鏈企業(yè)的成員對最初的客戶需求信息進(jìn)行收集,然后了解原材料和產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況,產(chǎn)品的運(yùn)輸和交付、銷售情況以及消費(fèi)者對產(chǎn)品的最終滿意度等,掌握所有信息,共享系統(tǒng)的信息資源。建立信息共享機(jī)制有助于提高供應(yīng)鏈的透明度。通過供應(yīng)鏈企業(yè)各節(jié)點(diǎn)的協(xié)同努力,可以在供應(yīng)鏈中獲得更多的共享利益,增強(qiáng)供應(yīng)鏈的整體競爭力[7-8],綠色供應(yīng)鏈管理信息流程見圖5。
圖5 閘壩生態(tài)調(diào)度綠色供應(yīng)鏈管理信息流程圖
通過比較發(fā)現(xiàn),綠色供應(yīng)鏈管理模式與大壩生態(tài)調(diào)度管理系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵、管理目標(biāo)、管理考慮等方面都有共同之處。將綠色供應(yīng)鏈管理模式應(yīng)用于大壩生態(tài)調(diào)度管理系統(tǒng)是完全可行的。本研究基于生態(tài)化運(yùn)作的綠色供應(yīng)鏈管理體系框架,運(yùn)用綠色供應(yīng)鏈管理理念,建立了閘壩的協(xié)調(diào)與信息共享機(jī)制用于閘壩生態(tài)調(diào)度,有利于流域水資源的有效配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。