張磊
摘要:對于人們而言,火災(zāi)會給人生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅,會影響社會的穩(wěn)定和生活的正常進(jìn)行。應(yīng)用消防產(chǎn)品能夠在一定程度上預(yù)防處理火災(zāi),給人們生命財產(chǎn)安全提高保障。隨著社會科技的發(fā)展,市場上的消防產(chǎn)品類型和數(shù)量都在不斷的增加,消防人員在選擇消防產(chǎn)品的時候,可以選擇的也更多。消防產(chǎn)品的質(zhì)量會直接決定滅火救援的實際效果,只有做好消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作,才能夠滿足消防工作開展的需要。筆者主要分析了消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題,并針對問題提出了一些解決措施,希望能夠進(jìn)行良好消防產(chǎn)品市場的構(gòu)建,保障人們的生命財產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞:消防產(chǎn)品;質(zhì)量監(jiān)督;問題;對策
消防事業(yè)開展情況會直接影響到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,對其消防產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和規(guī)范,對于我國國計民生更好的發(fā)展意義重大。但是當(dāng)前進(jìn)行消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的時候,還存在監(jiān)督不到位等一系列的問題,消防產(chǎn)品質(zhì)量安全問題出現(xiàn)的也比較頻繁,這也給我國社會穩(wěn)定造成了較大的影響。這便要求我們必須認(rèn)識到消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中存在的問題,并從問題出發(fā)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的規(guī)范,確保消防產(chǎn)品的質(zhì)量能夠滿足相關(guān)的規(guī)范和消防的需要。
一、消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督中存在的主要問題
(一)進(jìn)行消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的時候辦法比較落后
消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督包含多個環(huán)節(jié),比如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)等,環(huán)節(jié)不同,其對于質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)要求也各不相同。一開始,消防救援部門需要做好各個環(huán)節(jié)的管理,但是因為涉及的面非常廣泛,經(jīng)常存在鞭長莫及的情況,很多不法商家經(jīng)常會因為漏洞的存在從事一些非法的行為[1]。經(jīng)過長時間的改革,當(dāng)前消防產(chǎn)品監(jiān)督的時候,分工已經(jīng)比較明確,市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理、消防救援部門負(fù)責(zé)使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作。環(huán)節(jié)分工的進(jìn)行,雖然能夠讓消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督更加科學(xué),但是因為主管部分之間很少溝通和協(xié)作,很容易導(dǎo)致管理脫節(jié)的情況出現(xiàn),這也會給不法商家提供違規(guī)的時機(jī)。通過分析消防產(chǎn)品的監(jiān)督方法可以發(fā)現(xiàn),地方不同,其監(jiān)督方法會存在一定差異,但是整體而言,我國進(jìn)行消防產(chǎn)品監(jiān)督的時候比較重視形式上的檢測,比如查詢資料、目測以及詢問等。這種方法和西方發(fā)達(dá)國家通過檢測儀器進(jìn)行檢測相比,非常的落后,在進(jìn)行消防檢測的時候也存在一定漏洞。比如抽樣的時候,抽樣封條固定往往是通過膠帶或者膠水進(jìn)行,這很容易導(dǎo)致抽樣產(chǎn)品被掉包,得到的檢測結(jié)果權(quán)威性較差。此外,進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的時候,監(jiān)督重點往往是消防產(chǎn)品質(zhì)量上的檢查,沒有做好消防施工和使用監(jiān)督工作。若是使用消防材料的時候,施工質(zhì)量較差也會給其作用發(fā)揮造成較大的影響。
(二)消防產(chǎn)品監(jiān)督配套相關(guān)的法律法規(guī)比較落后
進(jìn)行消防產(chǎn)品監(jiān)督是為了確保消防安全的質(zhì)量安全,給消防工作更加順利的進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。消防工作本身便比較特殊,為了確保監(jiān)督工作能夠順利的進(jìn)行,便必須有法律作為依托[2]。通過分析我國相關(guān)法律可以發(fā)現(xiàn),我國的相關(guān)法律比較滯后,并且《中華人民共和國消防法》《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》以及《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》僅僅能夠從宏觀上指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的開展,但是消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作開展的時候,細(xì)節(jié)較多,相關(guān)法律法規(guī)很難進(jìn)行細(xì)節(jié)方面的指導(dǎo),這也導(dǎo)致了法律法規(guī)本身的實用性較差。此外,消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的相關(guān)法律法規(guī)并沒有嚴(yán)格約束監(jiān)督人員,這也導(dǎo)致了消防監(jiān)督人員執(zhí)法的時候不夠規(guī)范,甚至可能出現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法的情況。
二、做好消防產(chǎn)品監(jiān)督管理的策略分析
(一)提高市場準(zhǔn)入門檻,做好消防產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程監(jiān)督
在消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管中,怎樣將消防產(chǎn)品認(rèn)證檢測機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮出來是非常重要的,消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域中,監(jiān)管工作的開展的一個重要難題便是生產(chǎn)消防產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模和數(shù)量不斷增加,但是有相關(guān)生產(chǎn)資格的企業(yè)卻比較少。面對這種情況,首先,我們必須嚴(yán)格進(jìn)行市場準(zhǔn)入條件的制定,嚴(yán)格的把控認(rèn)證和認(rèn)可,嚴(yán)格的檢查生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系及生產(chǎn)條件,若是企業(yè)生產(chǎn)的時候工藝落后,條件無法滿足生產(chǎn)需要,那么便必須要求其進(jìn)行改造升級,改造升級合格后才可以進(jìn)行消防產(chǎn)品的生產(chǎn)。其次,重視認(rèn)證檢驗機(jī)構(gòu)的完善,做好認(rèn)證檢驗隊伍建設(shè)??梢栽诟鞯剡M(jìn)行分支機(jī)構(gòu)的成立,不斷地擴(kuò)充消防認(rèn)證檢查員的隊伍,確保隊伍能夠滿足當(dāng)前消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的實際需要。最后,需要做好生產(chǎn)過程以及流向跟蹤的抽查監(jiān)督工作。對管理系統(tǒng)進(jìn)行完善,做好工廠檢查工作,及時的跟蹤產(chǎn)品的流向,從而確保產(chǎn)品符合消防的實際需要。
(二)做好宣傳工作,增加企業(yè)自律意識
很多消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不夠重視消防產(chǎn)品質(zhì)量提高,這也是導(dǎo)致消防產(chǎn)品質(zhì)量問題出現(xiàn)的重要原因,出現(xiàn)這種情況主要原因在于企業(yè)的自律意識比較差,因此,我們應(yīng)該重視消防生產(chǎn)企業(yè)自律意識的提高。提高對于生產(chǎn)企業(yè)的要求,督促其學(xué)習(xí)質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)的知識,確保企業(yè)所有者及生產(chǎn)人員能夠真正的認(rèn)識到質(zhì)量的重要性,生產(chǎn)出達(dá)標(biāo)的消防產(chǎn)品。想要提高企業(yè)自律意識還可以從下面幾點出發(fā)[3]。首先,進(jìn)行員工自律宣傳平臺的建設(shè),根據(jù)企業(yè)實際情況和需要選擇定期或者不定期的手段進(jìn)行宣傳和信息的發(fā)布,讓員工真正的認(rèn)識到做好消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重要性。其次,對于新員工,應(yīng)該做好入職培訓(xùn)工作,提高員工的消防產(chǎn)量質(zhì)量監(jiān)督意識。最后,可以給員工輪崗的機(jī)會,讓其輪流進(jìn)行消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,在實踐的過程中真正的認(rèn)識到做好消防產(chǎn)品安全監(jiān)督的重要性。
(三)更新監(jiān)管辦法,落實監(jiān)管措施
消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作開展的時候,存在管理理念落后,監(jiān)督工作效率低下的情況,為了改變這種情況,消防監(jiān)督工作人員必須及時的更新監(jiān)管的思想和方法、在改善監(jiān)管辦法的時候,首先,可以根據(jù)實際情況和需要選擇更加科學(xué)有效的辦法,將消防產(chǎn)品監(jiān)督執(zhí)法與“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)相結(jié)合,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法的整個過程。其次,可以進(jìn)行消防質(zhì)量評價體制的建設(shè),科學(xué)的評價消防產(chǎn)品生產(chǎn)、流通以及使用的整個環(huán)節(jié),在評價時候可以將訂貨驗證制度以及打分制度運(yùn)用進(jìn)去。此外,消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作開展需要社會力量提供幫助,不但需要消防救援部門做好相關(guān)的工作,購買者還必須提高自身的思想意識,之后這樣質(zhì)量監(jiān)督工作才能夠真正的落實。
(四)做好消防產(chǎn)品監(jiān)督立法工作
進(jìn)行消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的時候,想要提高監(jiān)督的質(zhì)量,便必須有法律法規(guī)作為依據(jù),出臺和監(jiān)督工作開展相適應(yīng)的法律法規(guī)。在開展立法工作的時候,可以從下面幾點出發(fā)。首先,可以將當(dāng)前已經(jīng)具有的法律法規(guī)作為方向和框架,不斷的細(xì)化相關(guān)的規(guī)定,提高法律法規(guī)本身的實用性。其次,需要做好當(dāng)前法律的補(bǔ)充修訂工作,確保法律法規(guī)和當(dāng)前社會發(fā)展及消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的需要相適應(yīng)[4]。最后,可以將國外的法律法規(guī)作為參考,借鑒其合理并且符合我國國情的部分,不斷的進(jìn)行當(dāng)前法律法規(guī)的完善?,F(xiàn)在我國進(jìn)行消防產(chǎn)品管理的時候,已經(jīng)從以往粗放的管理模式轉(zhuǎn)變成為了規(guī)范和科學(xué)的管理模式,監(jiān)督工作開展也得到了一定的改善。在這個過程中,消防監(jiān)督的單位和個人必須提高本職工作開展的質(zhì)量,從而提高消防產(chǎn)品監(jiān)督工作開展的質(zhì)量。
三、結(jié)語
消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作開展對于消防產(chǎn)品質(zhì)量提高有些重要關(guān)系,相關(guān)工作的開展能夠給我國消防事業(yè)更好的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人們愈加認(rèn)識到了消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的重要性,并在一定程度上提高了質(zhì)量監(jiān)督工作的力度,但是在監(jiān)督工作開展的時候,還存在較為嚴(yán)重的監(jiān)督管理辦法比較落后,法律法規(guī)之后的情況。這便要求我國必須根據(jù)實際情況和需要完善相關(guān)的法律法規(guī),及時的更新消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的思想和方法,切實提高消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督的效率,從而給消防工作更好的開展奠定基礎(chǔ)。
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