權西科

摘 要：農(nóng)村公路建設對于方便農(nóng)村居民出行，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟具有重要意義。隨著公路工程建設如火如荼展開，農(nóng)村公路建設項目也不斷增多，很多農(nóng)村舊有公路由于使用時間過長，損壞嚴重，也需要重新修建。在實際建設中，也遇到了一些問題，影響了農(nóng)村公路使用質(zhì)量與耐久性，需要引起重視，針對性處理。

關鍵詞：農(nóng)村公路;問題;對策

國家及地區(qū)對農(nóng)村發(fā)展的重視程度不斷提高，新農(nóng)村建設不斷取得新成就，農(nóng)村風貌有了很大改善。在農(nóng)村建設中，公路建設是重要工作內(nèi)容之一，屬于基礎設施建設。在建設中，要注意各類問題，根據(jù)當前農(nóng)村發(fā)展需求實現(xiàn)村村通，做好公路施工及養(yǎng)護管理工作，確保農(nóng)村公路質(zhì)量符合要求。

1 農(nóng)村公路建設主要問題

當前農(nóng)村公路工程日益增多，但實際建設質(zhì)量良莠不齊，通過實際調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.1 規(guī)劃及技術

近年來，農(nóng)村發(fā)展獲得更多關注，農(nóng)村公路建設項目不斷增多。規(guī)劃設計以及施工技術對公路實際建設質(zhì)量有很大影響。農(nóng)村公路建設必須考慮當?shù)氐乩砬闆r，要科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃。實際工作中，存在規(guī)劃與實際情況脫軌的情況，影響了實際建設效果;由于農(nóng)村工程規(guī)模較小，施工隊伍也往往水平較低，甚至是臨時組建的村民施工隊，影響了工程建設質(zhì)量。一些農(nóng)村位于山區(qū)等環(huán)境復雜地區(qū)，規(guī)劃、施工技術要求更高，并且也難以開展機械施工，更容易出現(xiàn)問題。

1.2 資金籌措

公路建設需要投入大量資金，農(nóng)村公路建設很大程度上需要政府提供資金支持。隨著農(nóng)村公路建設不斷增多，所需資金也日益龐大。政府扶持能力有限，難免出現(xiàn)資金缺口。在這一形勢下，一些農(nóng)村僅對主要道路進行硬化，胡同等位置需要全體村民捐款;甚存一些村落存在只能捐款自建的問題，也存在由于資金不到位導致停工的現(xiàn)象。

1.3 管理問題

農(nóng)村公路建設通常以村為單位，工程規(guī)模較小，投資少。此類工程難以吸引大型企業(yè)投標，往往是私人掛靠企業(yè)施工。在工程建設中缺乏監(jiān)管手段，常出現(xiàn)偷工減料問題，一些必要工序也可能被故意簡化，進而影響到工程最終質(zhì)量。一些公路偷工減料嚴重，甚至出現(xiàn)只用一年就徹底損壞的怪現(xiàn)象。

1.4 養(yǎng)護問題

公路工程建設十分重視養(yǎng)護管理。在施工完畢后必須及時開展養(yǎng)護才能保證公路最終質(zhì)量，公路日常使用中，隨時間推移也會出現(xiàn)裂縫等病害，如果沒有及時處理，病害會不斷擴大，從而對公路質(zhì)量造成嚴重影響，壽命也會大大降低。實際工作中，往往沒有專門的養(yǎng)護隊伍設置，建設資金尚不足，養(yǎng)護更無從談起。由于養(yǎng)護不足，也給公路使用帶來一些安全隱患，容易釀成交通事故，穿村公路行車顛簸，帶來很大噪音、振動、揚塵，影響居民生活。

2 加強農(nóng)村公路建設的措施

針對以上問題，結合農(nóng)村實際情況以及當前發(fā)展形勢，為提高農(nóng)村公路建設水平，確保建設質(zhì)量，切實提高農(nóng)村交通質(zhì)量，在此提出以下措施：

2.1 做好統(tǒng)籌規(guī)劃

農(nóng)村車流量相對較少，交通網(wǎng)絡也相對分散。在進行規(guī)劃時，要注意了解當?shù)亟煌?、實際交通需求，確認公路建設所需達到的效果。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。要確保設計方案科學合理，深入農(nóng)村，調(diào)查了解當?shù)厍闆r，包括且不限于地形、地勢、山川河流分布等，確保規(guī)劃設計合理性。應積極聽取民眾意見，收集民眾建議，了解民眾需求。可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為公路建設中心，輻射四周，做好農(nóng)村公路長度、寬度、線路的規(guī)劃設計工作。確保農(nóng)村公路建設符合因地制宜原則，符合當?shù)匕l(fā)展要求，切實提高農(nóng)村居民出行便利，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.2 拓寬融資渠道

保證農(nóng)村公路建設充足的資金供應是確保公路建設質(zhì)量的重要保障。要加大對農(nóng)村公路建設的支持力度，重視公路建設工作開展，拓寬融資渠道，增加農(nóng)村基礎設施投入。從多種渠道籌集資金，例如，發(fā)動企業(yè)募捐、政府投資、地方融資、銀行貸款等?，F(xiàn)如今廣告推廣對商業(yè)企業(yè)吸引力很大，可以在道路兩側設廣告位招商，獲得建設、維護資金?？梢愿鶕?jù)本地情況嘗試市場運營，吸引投資。

2.3 強化管理

在公路建設過程中，管理部門要注重提升自身管理能力以及技術水平，做好建設工作組織協(xié)調(diào)工作;做好各方溝通以及組織管理，確保農(nóng)村公路建設有序開展。政府、管理部門可成立領導小組，明確分工并落實好崗位責任，將公路建設管理不斷細化，明確施工流程，確保各項工作穩(wěn)步推進。各部門要協(xié)調(diào)配合，提升工作效率及公路建設質(zhì)量。相關部門要進一步提高對農(nóng)村公路建設的監(jiān)管力度?，F(xiàn)如今，農(nóng)村公路建設也具有一定的市場化特點，管理部門要做好市場秩序管理，及時發(fā)現(xiàn)各類亂象問題，并嚴肅處理。實際建設中，雖然農(nóng)村公路車流量較少，對承載力等方面的要求相對較低，但也要保證符合相應標準。與時代接軌，采取公開招投標方式，選擇有資質(zhì)、有信譽的施工企業(yè)、有責任心與技術實力的施工隊伍參與工程建設，并且在實際工作中要注意預防轉包、掛靠等不當行為。

2.4 加強技術控制

規(guī)劃設計要符合實際情況并且經(jīng)過論證。所用材料必須經(jīng)過質(zhì)量查驗，確認合格。施工單位要嚴格遵守工藝流程，按圖施工;要做好技術交底工作，確保施工人員切實掌握技術要領;加強施工人員責任意識，細心施工，保證各道工序質(zhì)量達標。在施工中要加強現(xiàn)場管理，確保各項技術細節(jié)落到實處;嚴格按照工序施工，不取巧，保證工程質(zhì)量。出于進一步確保農(nóng)村公路質(zhì)量考慮，應加強公路質(zhì)量檢查，質(zhì)量控制人員應有專業(yè)檢測設備，并根據(jù)實際情況采取相應的檢測方法，按流程開展公路質(zhì)量檢測工作。

2.5 加強后期養(yǎng)護

農(nóng)村公路建成后要注意做好后期養(yǎng)護工作，以確保公路質(zhì)量以及使用壽命。施工隊伍在施工完畢后要根據(jù)當?shù)厍闆r，結合公路類型開展養(yǎng)護管理工作，及時覆蓋、濕潤路面，減少表面蒸騰作用;冬季施工要做好保暖措施。通常要求養(yǎng)護要在14天以上，養(yǎng)護完畢、質(zhì)量達標后方可驗收交付。要制定后期養(yǎng)護管理策略，建立養(yǎng)護管理隊伍，定期檢測路基路面情況。從多種渠道獲得養(yǎng)護資金，并發(fā)動群眾加強公路病害監(jiān)控。將專業(yè)養(yǎng)護與本地農(nóng)村居民養(yǎng)護相結合，推廣承包責任制，提高養(yǎng)護水平，確保公路工程質(zhì)量可靠。

2.6 加強公路保護宣傳

農(nóng)村建房、自來水工程等動土情況眾多，難免會對公路質(zhì)量產(chǎn)生影響，導致公路壽命下降。為了確保公路質(zhì)量，減少破壞，必須加強保護宣傳，發(fā)動群眾，共同維護農(nóng)村公路?？梢源箨爮V播、發(fā)放宣傳材料等方式提高民眾維護公路意識。對于破壞公路的行為，制定懲處措施，誰破壞誰負責。農(nóng)村各類工程動土要注意做好公路保護，尤其注意對路基土的保護，減少對路基的擾動。

3 結語

公路工程對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。當前農(nóng)村發(fā)展很快，基礎建設必須保證質(zhì)量。在當前公路建設中，暴露出一系列問題，必須了解問題類型、出現(xiàn)緣由，并制定相應的預防、應對措施，確保農(nóng)村公路建設可以達到質(zhì)量要求，滿足農(nóng)村發(fā)展需要，帶動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，改善農(nóng)村生活。

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