范輝

摘要：在國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行中，法務(wù)工作起到非常重要的作用，能很好防范風(fēng)險(xiǎn)、化解糾紛，但目前法務(wù)工作的實(shí)際開(kāi)展中受到一定的阻礙，必須要針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解決，才能更好的推進(jìn)國(guó)企法務(wù)工作的有效開(kāi)展，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)利、促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展?；诖耍疚氖紫葟娜齻€(gè)方面概述了國(guó)有企業(yè)開(kāi)展法務(wù)工作時(shí)遇到的問(wèn)題，并針對(duì)國(guó)有企業(yè)法務(wù)工作，完善機(jī)制的策略和方法進(jìn)行了分析，以此來(lái)供相關(guān)人士交流參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);法務(wù)工作;完善機(jī)制

引言：

在我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)是非常重要的一部分，為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支持。但非常重要的是，國(guó)企對(duì)法務(wù)工作重視度較低，企業(yè)一般將經(jīng)營(yíng)管理工作放于主體位置，而法務(wù)工作位置比較次要，無(wú)法充分發(fā)揮其價(jià)值，保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)效益。要對(duì)法務(wù)工作提高重視，完善相關(guān)制度，才能充分發(fā)揮其職能，促進(jìn)企業(yè)有效發(fā)展。

一、國(guó)有企業(yè)進(jìn)行法務(wù)工作時(shí)，遇到問(wèn)題分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視

在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者中，針對(duì)企業(yè)管理，缺乏一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，所以導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)不重視法務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)在法務(wù)工作管理中，處理問(wèn)題相對(duì)滯后，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范認(rèn)識(shí)不夠，不了解它的價(jià)值[1]。更多的是在問(wèn)題發(fā)生之后，才想盡辦法進(jìn)行補(bǔ)救處理，事前防范意識(shí)較為缺乏。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，企業(yè)要對(duì)此進(jìn)行掌控，而這個(gè)能力也相對(duì)薄弱，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理的過(guò)程中，法務(wù)工作沒(méi)有很好的嵌入，參與度較低，造成風(fēng)險(xiǎn)性提高，一旦引發(fā)糾紛，影響企業(yè)的順利運(yùn)營(yíng)，導(dǎo)致企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)效益較低。造成這一切后果的源頭，還是因?yàn)閲?guó)企領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于法務(wù)工作的重要性缺少足夠認(rèn)識(shí)，缺少有力支持，甚至造成有關(guān)工作的進(jìn)展受到阻礙。沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)部門有效的配合，這種情況下，即使管理方法多么完美，法務(wù)工作也不能很好進(jìn)行開(kāi)展。

（二）法務(wù)工作缺乏專業(yè)化

隨著國(guó)家法制化進(jìn)程的不斷深入，大部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始推進(jìn)法務(wù)工作建設(shè)，逐步建立完善了制度體系，但對(duì)于其下屬公司或控股企業(yè)，法務(wù)工作仍有很大提升空間。一些企業(yè)雖然在企業(yè)機(jī)構(gòu)方面建設(shè)了法務(wù)部門，但法務(wù)部門只是形式上的完善，并不獨(dú)立運(yùn)行，要掛靠其他部門（例如企業(yè)管理等）。因此，沒(méi)有專業(yè)化的管理，這就很可能出現(xiàn)對(duì)法務(wù)工作的產(chǎn)生人為干擾和影響情況;有些企業(yè)則是安排非專業(yè)人員開(kāi)展法務(wù)工作，甚至由其他部門員工兼顧法律事務(wù)，不具備法律專業(yè)知識(shí)，對(duì)法律手段不熟悉，不能專職化、專心化，導(dǎo)致法務(wù)工作開(kāi)展流于形式，潛在風(fēng)險(xiǎn)巨大。長(zhǎng)此以往，法務(wù)涉及日常合同審查、訴訟處理等日常工作都無(wú)法正常開(kāi)展，更不用說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)控制和企業(yè)權(quán)益的有效保障了。

（三）無(wú)法充分發(fā)揮法務(wù)職能

有些國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)椴恢匾暦▌?wù)工作，自然也就不能有力支持法務(wù)工作。很多重要的企業(yè)運(yùn)營(yíng)事項(xiàng)，都是已經(jīng)在實(shí)施后，法務(wù)人員才知道，其職能不能得到有效發(fā)揮，不能對(duì)企業(yè)工作形成“防火墻”[2]。所以領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)上做出重大決策時(shí)，沒(méi)有法律監(jiān)管，國(guó)家要求的依法治企變成空話;簽訂重要合同時(shí)，沒(méi)有法律審核，對(duì)于合同陷阱不能做出有效防范避免;在規(guī)章制度上，沒(méi)有法務(wù)的參與，合規(guī)經(jīng)營(yíng)很難實(shí)現(xiàn);在具體經(jīng)營(yíng)中缺乏法務(wù)環(huán)節(jié)，使得法務(wù)人員一直處于“救火員”式的事后補(bǔ)救狀態(tài)，無(wú)法充分發(fā)揮其職能。

二、針對(duì)國(guó)有企業(yè)法務(wù)工作，完善機(jī)制的策略和方法

（一）完善制度

作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)主體的重要組成之一，國(guó)企經(jīng)營(yíng)范圍涉及各行各業(yè)，不僅受行業(yè)法規(guī)約束，同時(shí)又要遵守國(guó)家生產(chǎn)、安全、環(huán)保、工商等法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日漸繁榮下企業(yè)之間的頻繁貿(mào)易與碰撞，增加了法律風(fēng)險(xiǎn)多樣化和擴(kuò)大化。針對(duì)這樣的問(wèn)題，國(guó)企必須完善法務(wù)制度，設(shè)立專業(yè)部門，安排專業(yè)法律顧問(wèn)和專門負(fù)責(zé)法務(wù)工作的人員，充分發(fā)揮其職能作用。在國(guó)企經(jīng)營(yíng)決策參與上，法務(wù)人員要有積極性，逐步使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到法務(wù)工作的重要性。還要完善法務(wù)制度，使法務(wù)人員在開(kāi)展工作時(shí)，有一定的依據(jù)，而且對(duì)他們的管理行為也進(jìn)行了一定的規(guī)范，使得國(guó)企真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家要求的依法治企[3]。

（二）賦予權(quán)力

國(guó)企在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有時(shí)面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)，重視法務(wù)工作，賦予人員部分權(quán)力，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范。法務(wù)人員工作比較復(fù)雜，其中基本的一項(xiàng)就是審核經(jīng)濟(jì)合同，在審核過(guò)程中，擁有一票否決權(quán)非常重要，法務(wù)不確認(rèn)合同不能蓋章、生效。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在各種項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)違法行為、違章行為，法務(wù)人員要有效進(jìn)行預(yù)防，對(duì)一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提示，給予改正意見(jiàn)，監(jiān)督人員進(jìn)行修改，保障項(xiàng)目開(kāi)展合法性。為了法務(wù)人員更好發(fā)揮其價(jià)值，針對(duì)企業(yè)運(yùn)行的重大信息，要主動(dòng)尋求法律支撐，便于法務(wù)人員了解企業(yè)發(fā)展情況，掌握其動(dòng)態(tài)，更好進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，保障相關(guān)權(quán)益。

（三）提高素質(zhì)

法務(wù)人員不僅要掌握扎實(shí)的法律知識(shí)，還要熟練具備管理知識(shí)，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，才能充分發(fā)揮其價(jià)值，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，對(duì)企業(yè)發(fā)展秩序做出有效保障。所以，國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)法務(wù)人員知識(shí)培訓(xùn)，可以定期組織學(xué)習(xí)，要求全體法務(wù)工作者參加，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞資、合同等各方面進(jìn)行培訓(xùn)，以求對(duì)他們的法律知識(shí)進(jìn)行有效提高[4]。因此，可以制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行考核，激發(fā)人員積極性;可以安排進(jìn)入優(yōu)秀企業(yè)參觀、學(xué)習(xí)、交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互提高;可以聘請(qǐng)法律專業(yè)人才進(jìn)入企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)把控能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上，國(guó)企認(rèn)識(shí)到法務(wù)工作的重要性，進(jìn)而健全法務(wù)制度，真正做到依法治企。針對(duì)法務(wù)工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題，制定措施進(jìn)行有效解決，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。法務(wù)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極參與企業(yè)管理，不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高自身素質(zhì)，進(jìn)而更好保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)合法化、規(guī)范化。

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