何生娟

摘 要： 在現(xiàn)階段城市化建設(shè)進(jìn)程中，為滿足國(guó)家監(jiān)測(cè)要求、探索城市監(jiān)測(cè)特色、服務(wù)城市規(guī)劃內(nèi)容為建設(shè)目標(biāo)，文章就城市發(fā)展過(guò)程中的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)應(yīng)用進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出個(gè)人的觀點(diǎn)與認(rèn)識(shí)，以供參考。

關(guān)鍵詞： 地理國(guó)情;監(jiān)測(cè);城市總體規(guī)劃;統(tǒng)計(jì)分析

【中圖分類(lèi)號(hào)】P205 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）02-0023-01

引言：以地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合規(guī)劃一張圖數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)空間數(shù)據(jù)分析和提取來(lái)構(gòu)建城市建設(shè)用地動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫(kù)，緊緊圍繞國(guó)家重大部署、生態(tài)文明體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展專(zhuān)題性地理國(guó)情監(jiān)測(cè)，持續(xù)深化地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果應(yīng)用，提升地理國(guó)情信息服務(wù)能力，在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、空間規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)等方面開(kāi)展了一批地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，為建設(shè)美麗城市、守護(hù)中原大地積極擔(dān)當(dāng)責(zé)任與使命。

1 地理國(guó)情與地理國(guó)情監(jiān)測(cè)

從測(cè)繪地理信息的角度來(lái)看，地理國(guó)情既是指與地理空間緊密相連的自然環(huán)境、自然資源基本情況和特點(diǎn)的總和;也包括通過(guò)地理空間屬性將包括自然環(huán)境與自然資源、科技教育狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等在內(nèi)的各類(lèi)國(guó)情進(jìn)行關(guān)聯(lián)與分析，從而得出能夠深入揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)空演變和內(nèi)在關(guān)系的綜合國(guó)情。在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)在諸多類(lèi)監(jiān)測(cè)內(nèi)容與指標(biāo)里可以設(shè)置城市下墊面監(jiān)測(cè)內(nèi)容與指標(biāo)。地理國(guó)情監(jiān)測(cè)通過(guò)對(duì)地理國(guó)情進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)量、統(tǒng)計(jì)，從地理的角度來(lái)綜合分析和研究國(guó)情，為政府、企業(yè)和社會(huì)各方面提供真實(shí)可靠和準(zhǔn)確權(quán)威的地理國(guó)情信息。

2 地理國(guó)情監(jiān)測(cè)在城市發(fā)展變化中的監(jiān)測(cè)方法應(yīng)用

2.1 城市監(jiān)測(cè)基本情況

現(xiàn)代城市地理位置優(yōu)越，文章在研究過(guò)程中利用2014年的地理國(guó)情數(shù)據(jù)以及2017年的地理國(guó)情普查成果和2018年的地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果，并且從上述年份中提取建成區(qū)邊界以及建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，對(duì)城市空間變化情況進(jìn)行分析，據(jù)此來(lái)對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)判，從而為科學(xué)合理的利用以及優(yōu)化土地利用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，可以科學(xué)合理的有效配置城市現(xiàn)有的土地資源，并且為集約化開(kāi)發(fā)和利用土地提供參考依據(jù)。

2.2 提取建成區(qū)邊界

實(shí)踐中，根據(jù)城市新區(qū)行政界線對(duì)邊界進(jìn)行合理設(shè)定，先進(jìn)行宏觀設(shè)定，然后再進(jìn)行精細(xì)化處理，提取2014、2017以及2018年3個(gè)年份的建成區(qū)邊界。在實(shí)際操作過(guò)程中，具體步驟按照以下方式進(jìn)行。第一，將行政界線疊加2018年的正射影像空間，并且利用遙感影像技術(shù)對(duì)其進(jìn)行解譯以及判讀，從而提取2018年的初始邊界。第二，在較大比例尺下顯示影像，對(duì)宏觀初始邊界、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)以及正射影像和地表覆蓋數(shù)據(jù)信息等予以空間疊加，同時(shí)，基于參考資料特性、影像光譜與紋理、精細(xì)邊界提取原則等，精細(xì)化修整初始邊界，從而完成2018年建成區(qū)域內(nèi)的邊界精細(xì)化提取任務(wù)。第三，根據(jù)上述技術(shù)方法，對(duì)2014和2017年城市建成區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行邊界提取。

2.3 提取建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)

基于對(duì)城建用地分類(lèi)概念以及地理國(guó)情普查用地劃分要求和標(biāo)準(zhǔn)等，建立兩種對(duì)應(yīng)的關(guān)系。實(shí)踐中，將2018年的正射影像、建成區(qū)空間數(shù)據(jù)以及地表覆蓋數(shù)據(jù)等進(jìn)行疊加，對(duì)近些年城市建成區(qū)域的各種居住、公共服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公用設(shè)施建設(shè)用地和其他相關(guān)的公共用地等進(jìn)行精確的提取。

3 構(gòu)建全流程、多種類(lèi)、立體化的城市監(jiān)測(cè)技術(shù)體系

3.1 探索減量提質(zhì)發(fā)展的技術(shù)評(píng)價(jià)模式和方法

提出違法建設(shè)違法建筑在宏觀、中觀、微觀不同尺度下梳理、識(shí)別、量化的評(píng)估確認(rèn)方法體系。一是基于宏觀尺度的總量評(píng)估，基于地理國(guó)情監(jiān)測(cè)成果中的房屋建筑區(qū)、單體建筑數(shù)據(jù)，計(jì)算各區(qū)房屋建筑規(guī)模、占地面積、容積率，結(jié)合使用性質(zhì)和用地性質(zhì)，分析評(píng)估各區(qū)違法用地和違法建設(shè)情況。

3.2 研究了高分遙感影像數(shù)據(jù)城市地表信息

快速變化精細(xì)檢測(cè)技術(shù)，快速提取和發(fā)現(xiàn)變化信息。構(gòu)建了基于高分辨率遙感影像分割、多時(shí)相影像自動(dòng)匹配、基于規(guī)則集疑似變化信息提取、變化圖斑優(yōu)化等關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)對(duì)城市綠地、建設(shè)用地、疑似違法建筑、城市開(kāi)發(fā)邊界等城市地表信息快速檢測(cè)，比人機(jī)交互發(fā)現(xiàn)變化效率提高85%以上。

3.3 地理國(guó)情監(jiān)測(cè)研究評(píng)述

隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智慧地球等理念和技術(shù)的日益普及，地理信息數(shù)據(jù)的重要性日益凸顯，各行各業(yè)對(duì)地理信息數(shù)據(jù)的需求越來(lái)越多。地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)具有覆蓋范圍廣、精度高、涉及面全等特點(diǎn)，既受地理信息部門(mén)的青睞，也得到了相關(guān)行業(yè)和機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。自普查成果成型開(kāi)始，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了大量的生產(chǎn)性項(xiàng)目，就已見(jiàn)報(bào)道的成果應(yīng)用研究看，具有如下特點(diǎn)：第一，地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，其廣泛、深入的應(yīng)用還需結(jié)合其他數(shù)據(jù)才能更好地發(fā)揮效用，例如在國(guó)土監(jiān)測(cè)、建設(shè)用地評(píng)估中，既需要最新的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，也需要某一地域的歷時(shí)性數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等;第二，不同的口徑、批次的測(cè)繪成果在采集指標(biāo)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范等方面都存在差異，對(duì)地理國(guó)情普查數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、抽取等是實(shí)現(xiàn)廣泛、精準(zhǔn)應(yīng)用的基本要求，如多篇文獻(xiàn)討論的1∶10000DLG數(shù)據(jù)更新，其重點(diǎn)就是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換問(wèn)題，再如該成果應(yīng)用于森林資源監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是對(duì)與森林資源有關(guān)因素的抽取。

結(jié)束語(yǔ)：總而言之，地理國(guó)情監(jiān)測(cè)技術(shù)在當(dāng)前國(guó)內(nèi)城市變化以及發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用效果非常的顯著，有利于為城市決策和合理規(guī)劃的發(fā)展路徑提供參考依據(jù)?；谏鲜龇治鲅芯?，筆者認(rèn)為在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，兼顧資源環(huán)境條件及其承載能力，科學(xué)合理配置和利用現(xiàn)有的土地資源。尤其在城市新區(qū)建設(shè)過(guò)程則應(yīng)當(dāng)以環(huán)境現(xiàn)狀及其承載力作為評(píng)估依據(jù)，在深入開(kāi)發(fā)與建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)有的資源條件，同時(shí)，這也是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的根本目的。通過(guò)對(duì)地表覆蓋結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，有效防范地形條件、地質(zhì)災(zāi)害以及現(xiàn)有的水資源大氣環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等對(duì)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)的影響，以確保城市新區(qū)能夠有序發(fā)展。

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