王蔚 青島市城陽區(qū)財(cái)政局

財(cái)政稅收工作是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)居民生活質(zhì)量提升的重要工作內(nèi)容，其同時(shí)關(guān)系到國家在社會發(fā)展過程中對各項(xiàng)資源的合理配置，關(guān)系到社會個(gè)體居民的收入組成與支出分配，對個(gè)人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與國家發(fā)展均有非常重要的聯(lián)系。然而結(jié)合當(dāng)前我國政府部門在財(cái)政稅收管理工作的實(shí)際開展情況來看，其仍然存在著類似于有法不依、有章不循的嚴(yán)重問題，對財(cái)政稅收管理工作的各項(xiàng)職能發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)促進(jìn)效果造成不利影響的同時(shí)，也在一定程度上引發(fā)了社會居民的不安動蕩。

一、我國政府部門在財(cái)政稅收管理工作中存在的問題

（一）預(yù)算決算編制形式化的問題。當(dāng)前我國政府部門在財(cái)政稅收預(yù)算與決算工作開展時(shí)，經(jīng)常存在著年初財(cái)政預(yù)算的目的主要集中在完成全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)的問題，由此導(dǎo)致政府部門年初財(cái)政預(yù)算的內(nèi)容中各項(xiàng)收支指標(biāo)與預(yù)算指標(biāo)明顯降低；然而在年終決算工作開展時(shí)為了滿足地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)政績要求，又會出現(xiàn)年終決算工作中其實(shí)際的收支內(nèi)容與年初預(yù)算內(nèi)容存在明顯的不合理、不匹配現(xiàn)象。尤其是當(dāng)前年前預(yù)算與年終決算不匹配的現(xiàn)象已經(jīng)愈發(fā)嚴(yán)重的今天，地方政府部門已經(jīng)逐漸適應(yīng)了預(yù)算工作預(yù)決算工作的各項(xiàng)規(guī)整制度與工作流程，然而在預(yù)算決算工作中卻仍然不顧及各項(xiàng)規(guī)章制度的要求，將預(yù)算內(nèi)容視作無物并隨意盲目的添加經(jīng)費(fèi)支出，導(dǎo)致預(yù)算決算工作整體出現(xiàn)浮于表面、流于形式的嚴(yán)重問題。另一方面，地方政府部門在年初預(yù)算工作中沒有對各項(xiàng)意外支出進(jìn)行全面合理的考量，在全年收入支出的管理過程中存在著一定的模糊超標(biāo)問題，對預(yù)算、決算工作的開展效果均造成不利影響。

（二）財(cái)政稅收管理缺乏監(jiān)督問題。當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中雖然政府部門對于財(cái)政稅收工作的重要性一再提升，然而在社會上仍然存在著普遍且嚴(yán)重的偷稅漏稅問題，由此導(dǎo)致稅收差額不斷提升并對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的不利影響。尤其是當(dāng)前我國稅收體制改革過程中各項(xiàng)制度要求逐漸明確的情況下，諸多不法分子采取肆意盜竊、偷埋偽造專用發(fā)票等相關(guān)措施，虛假經(jīng)營之風(fēng)逐漸蔓延到整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，部分企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展時(shí)擁有兩套賬目以進(jìn)行偷稅納稅，對財(cái)政稅收管理工作的順利開展和開展效果均造成嚴(yán)重影響。部分國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中也存在著嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度和質(zhì)量造成嚴(yán)重?fù)p失。此外，當(dāng)前我國政府財(cái)政部門在財(cái)政稅收管理工作中也存在著規(guī)章制度執(zhí)法不力的問題，例如收支核算不明確、不合理票據(jù)報(bào)銷、長期掛賬不清理、財(cái)政票據(jù)管理不嚴(yán)等，均是導(dǎo)致當(dāng)前我國財(cái)政稅收管理工作效果無法進(jìn)一步提升的重要案例。而結(jié)合上述現(xiàn)象的實(shí)際情況來看，缺乏對財(cái)政稅收管理的有效監(jiān)督，仍然是導(dǎo)致我國財(cái)政稅收管理工作效果無法得到有效提升的一項(xiàng)重要原因。

二、我國政府部門在財(cái)政稅收管理工作中的建議措施

（一）制定科學(xué)合理的財(cái)政稅收管理計(jì)劃。政府部門在財(cái)政稅收管理工作的開展中，必須要結(jié)合當(dāng)前我國財(cái)政稅收管理工作的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的財(cái)政稅收管理計(jì)劃，要綜合考量當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要變化，遵從積極可靠、留有余地的計(jì)劃制定原則，結(jié)合未來我國社會經(jīng)濟(jì)的區(qū)域發(fā)展與整體發(fā)展對各項(xiàng)稅源進(jìn)行合理的分析，以此在實(shí)際稅源的基礎(chǔ)上制定合理的財(cái)政稅收管理計(jì)劃，確保財(cái)政稅收管理計(jì)劃的全面性、真實(shí)性和有效性。同時(shí)針對當(dāng)前我國財(cái)政稅收管理工作中存在的種種問題，政府部門在財(cái)政稅收管理計(jì)劃的制定的過程中也應(yīng)提出科學(xué)有效的解決方案，針對當(dāng)前我國財(cái)政稅收制度中的不合理內(nèi)容進(jìn)行積極改進(jìn)，促使財(cái)政稅收制度更加完善合理、財(cái)政稅收管理制度得到有效的貫徹執(zhí)行、財(cái)政稅收管理工作能夠充分發(fā)揮其職能效果。

（二）建立健全完善的財(cái)政稅收管理體系。政府部門要建立健全完善的財(cái)政稅收管理體系，針對財(cái)政稅收管理工作開展過程中的監(jiān)督職能、征收職能等提出明確要求，同時(shí)對社會上偷稅漏稅案例的嚴(yán)厲打擊來提升稅收征收工作的有效性，通過對財(cái)政稅收管理過程的全面監(jiān)督來提升預(yù)算與決算的實(shí)效性，以此有效改善當(dāng)前我國財(cái)政稅收管理工作中存在的形式化問題。同時(shí)政府部門要進(jìn)一步結(jié)合我國法律標(biāo)準(zhǔn)，針對社會上偷稅納稅的個(gè)別人員進(jìn)行嚴(yán)厲的法律打擊，要對社會個(gè)體的行為邊界進(jìn)行明確規(guī)定，以此將法治權(quán)威性引入到財(cái)政稅收管理工作中，積極強(qiáng)化財(cái)政稅收管理工作的權(quán)威性與嚴(yán)重性，提升財(cái)政稅收管理工作的效率與質(zhì)量。

（三）不斷提升財(cái)政稅收管理人員的能力。政府部門還應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化財(cái)政稅收管理人員的工作能力與綜合素質(zhì)，要不斷建設(shè)財(cái)政稅收管理工作人員的法治精神、職業(yè)精神與道德精神，在財(cái)政稅收管理計(jì)劃的制定中首先針對財(cái)政稅收管理人員的各項(xiàng)能力展開積極訓(xùn)練，針對財(cái)政稅收管理人員存在的不作為甚至違法作為進(jìn)行全面監(jiān)督和嚴(yán)厲打擊，以此有效提升財(cái)政稅收管理工作的效率和質(zhì)量，保障財(cái)政稅收管理工作開展的穩(wěn)定性與高效性。

三、結(jié)語

當(dāng)前我國財(cái)政稅收管理工作雖然面臨一些發(fā)展問題，但其同時(shí)也為后續(xù)財(cái)政稅收管理工作的優(yōu)化指明了前進(jìn)的方向。政府部門要抓住問題、分析問題、解決問題，促進(jìn)財(cái)政稅收管理工作不斷進(jìn)步，促使財(cái)政稅收管理工作能夠?yàn)閲医?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮更加卓越的奠基功能。