陳瑋 江騰宇 周玉 李強

摘 要： 本文從宏觀層面、操作層面、政策層面、時空層面、規(guī)模層面、規(guī)劃層面及微觀層面等七個層面論述三峽庫區(qū)長江兩岸造林綠化之要點，為其綠化提供借鑒。

關(guān)鍵詞： 長江兩岸; 綠化;三峽庫區(qū)

中圖分類號：Q948 文獻標識碼：A 文章編號：1004-3020（2020）03-0065-03

湖北省三峽庫區(qū)（以下簡稱庫區(qū)）是秭歸縣、興山縣、夷陵區(qū)、巴東縣等4縣（區(qū)）受長江三峽工程淹沒區(qū)域，其長江兩岸造林綠化事關(guān)庫區(qū)水土保持、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、生態(tài)旅游質(zhì)量提升，更是事關(guān)三峽工程生態(tài)安全，事關(guān)長江大保護，是長江大保護的重要舉措，重要戰(zhàn)役之一。鑒此，本文從以下七個層面論述庫區(qū)長江兩岸造林綠化之要點，為其綠化提供借鑒。

1 宏觀層面

庫區(qū)長江兩岸造林綠化是庫區(qū)生態(tài)修復工程，亦是生態(tài)文明建設(shè)工程，更是經(jīng)濟社會建設(shè)工程。工程范圍廣，任務重，難度大，錯綜復雜，因此，在做好綠化主體工作的同時，必須結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、綠色示范鄉(xiāng)村建設(shè)、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建、生態(tài)示范縣建設(shè)、園林城鎮(zhèn)建設(shè)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村振興及產(chǎn)業(yè)扶貧諸多方面，方可取得建設(shè)成效，建成綠色、靚麗、宜居的人間天堂。

2 操作層面

2.1 弄清概念

（1）長江兩岸綠化是指長江干堤（有堤防地段）內(nèi)外側(cè)500 m范圍內(nèi)防浪林（臨水面）、防護林（背水面）、環(huán)境保護林、風景林或長江兩岸第一層山脊線可視范圍內(nèi)的防護林、環(huán)境保護林、風景林及經(jīng)濟林（如適宜地段種植的柑桔林）的營造。

（2）庫區(qū)長江兩岸綠化是指長江三峽庫區(qū)兩岸第一層山脊線可視范圍內(nèi)的防護林、環(huán)境保護林、風景林及經(jīng)濟林的營造，是一個特定概念。

2.2 綠化范圍、內(nèi)容

（1）范圍：庫區(qū)長江兩岸綠化范圍包括兩岸第一層山脊線可視范圍。

（2）內(nèi)容：①宜林荒山荒地（包括耕地紅線外的撂荒地）、采伐跡地、無立木林地造林;②登記在冊非法碼頭（包括廢棄碼頭）、采石塘口、船廠、廢棄廠礦及堆積地復綠;③城鎮(zhèn)村莊綠化;④道路綠化;⑤包括采取封育管理、補植補造、更新改造等措施在內(nèi)的森林質(zhì)量提升;⑥消落帶綠化等。

2.3 綠化措施

急險、急陡區(qū)域內(nèi)的灌木林地、喬木林地、疏林地等林地采取封育管護、補植（補播）草種或灌木樹種;緩坡、平地可綠化地段人工造林，已綠化地段封山管護，提升森林質(zhì)量，切實做到宜林則林、宜草則草、宜果則果、宜景（營造景觀）則景，不搞“一刀切”，講求提質(zhì)（景觀防護質(zhì)量、干鮮果品位）增效（防護效能、景觀效能、經(jīng)濟效能）。

破損山體（含非法碼頭、廢棄碼頭、采石塘口、船廠、廢棄廠礦及堆積地等）尤其是采石塘口播草種或播種灌木（如多花木蘭）樹種，改善立地條件，經(jīng)長期（幾代人）努力，種樹、種草（花），達到美化、靚化兩岸環(huán)境之目的。

村莊可綠化地段應綠盡綠，同時考慮美化、靚化效果及經(jīng)濟效果（如庭院種植果木樹），有條件的區(qū)域建設(shè)綠化廣場（小型的）或綠化小品，提高社區(qū)生態(tài)品質(zhì)，增加社區(qū)居民幸福感、獲得感。

城鎮(zhèn)（尤其是縣城如秭歸縣茅坪鎮(zhèn)、巴東信陵鎮(zhèn)、官渡口鎮(zhèn)）可綠裸土全覆蓋，并建設(shè)綠色休閑廣場、綠色游廊、綠色步道、綠色自行車道（有條件區(qū)域）、小公園、小游園，達到出門見綠，步步見景，建成綠色、宜居的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)。

道路（尤其是國道、省道、鐵路）兩側(cè)種植彩葉樹種（如巴東縣樹銀杏）或經(jīng)濟林樹種（如柑桔），觀賞價值、經(jīng)濟價值并行。

消落帶綠化是一個新的課題，尤其是三峽工程建成后，具有其特殊性，本文針對湖北省三峽庫區(qū)長江消落帶的實際，對其綠化陳述以下觀點：①組成消落帶綠化專題課題組，開展對不同水位地帶適生植物選擇、栽培試驗，以確定其適生植物名錄、種植管理措施;②針對不同水位帶、不同地段（如城鎮(zhèn)區(qū)域）試驗種植不同的季節(jié)性花草、或水生植物、或耐濕植物（如池杉、柳等）;③城鎮(zhèn)區(qū)域可綠化地段綠化以景觀效益為主，種植草本花卉、或耐水濕景觀木本植物;非城鎮(zhèn)區(qū)域可綠化地段綠化防護效益、經(jīng)濟效益（土層深厚、土壤肥沃、地勢平坦地段）為主，兼顧景觀效益，種植池杉、楊樹等樹種，林地內(nèi)間種草本花卉[1]。

2.4 綠化的組織

庫區(qū)兩岸綠化由縣級人民政府領(lǐng)導，其主要職責是組織、協(xié)調(diào)各有關(guān)部門工作，督促檢查綠化工作。縣級各有關(guān)局（或局直部門）通力協(xié)作，共建兩岸綠化。林業(yè)主管部門牽頭，負責綠化工作的規(guī)劃、技術(shù)指導，同時承擔荒山造林和森林質(zhì)量提升工作;自然資源和規(guī)劃局承擔破損山體復綠;交通運輸管理局承擔縣級以上道路（通道）綠化;城市管理執(zhí)法局承擔建制鎮(zhèn)城區(qū)綠化;農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔非耕地保護范圍內(nèi)的撂荒地綠化（主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植柑桔等經(jīng)濟林樹種）;水利局承擔兩岸沿線綠廊、綠道建設(shè)。

2.5 綠化的管理

綠化出成效重在管，所謂“三分造，七分管”。其管理一是加強森林火災預警、預防及撲救;二是加大林業(yè)有害生物的預報、預防及防治力度;三是通道綠化、城鎮(zhèn)、村莊綠化實行專人管護，確保綠化成果。

3 政策層面

（1）推崇全民護綠愛綠新風尚，實施全民義務植樹、種花、種草行動，試點實施個人認養(yǎng)管護林木、花草活動，實現(xiàn)森林有人管，花草有人照，推崇全民護綠愛綠新風尚。

（2）制訂管理辦法、鄉(xiāng)規(guī)民約，結(jié)合本地實際及長江兩岸綠化的新特點，制訂切實可行的縣級管理辦法，考慮本鄉(xiāng)、本村實情，制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，做到用制度管林，用鄉(xiāng)規(guī)護綠。

（3）講求獎罰分明，獎勵造綠、護綠有功之單位、組織、群團、個人，嚴重打擊不法毀綠、損綠之行為，做到作案一起，打擊一起，決不姑息遷就。

（4）撬動資本市場，服務兩岸綠化，通過政策性貸款，拓寬兩岸綠化尤其是城鎮(zhèn)長江兩岸沿線綠廊、綠道建設(shè)投融資渠道，創(chuàng)新投融資機制，利用開發(fā)性和政策性金融、民營資本穩(wěn)步推進兩岸綠化。

4 時空層面

（1）綠化的時間維度。兩岸綠化既有其上坡，也有下坡;既有陡坡，也有平坡;既有林地，也有城鎮(zhèn)應綠地;既有消落帶，也有非消落帶，尤其是上坡、陡坡、難于綠化的消落帶，綠化難度大，同時城鎮(zhèn)應綠地涉及面廣（多單位、多部門、多社區(qū)）、綠化且難且復雜，因此兩岸綠化非一蹴而就，須幾代人努力，方可成就兩岸綠化之事業(yè)。

（2）綠化的空間維度。考慮到三峽工程生態(tài)安全的需要，庫區(qū)長江兩岸綠化不僅只是綠化主線第一層山脊可視范圍，而且也要綠化庫區(qū)內(nèi)的長江一級支流、乃至二級、三級支流第一層山脊可視范圍，達到既保護三峽工程生態(tài)安全，又靚化、美化庫區(qū)，豐富庫區(qū)旅游資源。

5 規(guī)模層面

因綠化的二維度（時間維度、空間維度）的特殊性并庫區(qū)四縣（區(qū)）經(jīng)濟承受能力，其綠化重在質(zhì)，不在量，量度控制在每年666.67～1 333.33 hm2范圍內(nèi)，突出重點，穩(wěn)步推進，出成果、出成效。

6 規(guī)劃層面

（1）規(guī)劃的原則：①生態(tài)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)帶動為輔。長江兩岸綠化是長江大保護的重要舉措之一，其主旨為保護三峽工程生態(tài)安全，因此，綠化必將生態(tài)保護放在首位，與此同時，庫區(qū)兩岸是桔、橙、柑的適生地，其果品相佳、品位高，經(jīng)濟效益好，在搞好水土保持的前提下，坡緩、土層深地段可考慮種植桔、橙、柑，并采取集約經(jīng)營措施，樹冠盡快覆蓋坡面，減少水土流失，達到產(chǎn)業(yè)扶貧之目的。②提質(zhì)增效為主，人工造林為輔。三峽庫區(qū)兩岸除巖石地段不可綠化以外，其他地段大多應綠已綠，只是綠化質(zhì)量不高，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益較低，景觀效果不佳，因此，庫區(qū)綠化應注重提高森林質(zhì)量、綠地質(zhì)量，增強森林、綠地的生態(tài)質(zhì)量、觀賞價值及經(jīng)濟效益，個別適宜綠化的天窗、“大字報”及需“增色添彩”的可綠化地段，在提質(zhì)增效的前提下實施人工造林。

（2）規(guī)劃的理念。綠化重在美化、靚化，將庫區(qū)長江兩岸打造成一道綠色長城、一道靚麗的風景線、一道綠色旅游的廊道，進而將庫區(qū)兩岸打造成幸福安康的樂土。

（3）規(guī)劃的方法。利用1∶1萬遙感衛(wèi)星影像（衛(wèi)片）或航拍照片，借助平板電腦現(xiàn)場調(diào)查綠化斑塊、綠化帶，并填寫綠化相關(guān)因子，匯總統(tǒng)計，為綠化施工提供藍圖（地圖）。

（4）規(guī)劃的要求。要求綠化規(guī)劃科學、合理，尤其具有可操作性。

7 微觀層面

（1）裸土全綠化。為滿足三峽工程生態(tài)安全的需要，亦是滿足社區(qū)居民對綠色生態(tài)的迫切需求，要求庫區(qū)兩岸全域范圍內(nèi)綠化應綠盡綠，無死角，全覆蓋。

（2）林地無天窗、無“大字報”。除兩岸巖石裸露地塊以外，通過補植、補播或封育管護、人工促進林木天然更新等營造林措施，達到林地無天窗、無“大字報”。

（3）新造未成林盡快郁閉。鑒于三峽庫區(qū)長江兩岸特殊的生態(tài)，非經(jīng)濟林樹種加大其造林初植密度、經(jīng)營強度是至關(guān)重要的，經(jīng)濟林樹種如上述章節(jié)敘述的觀點經(jīng)營，使之盡快郁閉，盡快覆蓋林地，避免出現(xiàn)新的裸土。

（4）改變刀耕火種陋習，自覺、自愿、自發(fā)保護生態(tài)。過去，三峽庫區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平低，農(nóng)作物種植實行刀耕火種，其陋習一是導致森林火災的發(fā)生，二是破壞植被，導致減少生物多樣性，三是植被的減少加大水土流失的強度，應推行科學的農(nóng)業(yè)種植模式，使林農(nóng)自覺、自愿、自發(fā)保護生態(tài)。

參 考 文 獻

[1]袁興中，袁嘉，高磊，等.三峽庫區(qū)城市濱江消落帶生態(tài)修復與景觀優(yōu)化示范研究[J].上海城市規(guī)劃，2018（6）：132-136.

（責任編輯：唐 嵐）