劉菲

摘? 要：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，民航運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，為了提高民航運(yùn)輸企業(yè)在全球民航運(yùn)輸行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，本文以中國(guó)現(xiàn)有的民航運(yùn)輸企業(yè)為基礎(chǔ)，揭示了目前民航運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，以及與世界上一些最先進(jìn)國(guó)家的做法進(jìn)行比較，以分析擬議的發(fā)展和轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的利弊。

關(guān)鍵詞：全球化;民航運(yùn)輸企業(yè);發(fā)展

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，民航運(yùn)輸業(yè)也在不斷發(fā)展，民航運(yùn)輸業(yè)在發(fā)展過(guò)程中雖然面臨著很多的挑戰(zhàn)，但是仍然保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，從2011年開始，我國(guó)的發(fā)展速度有所減緩。常年保持在6.5個(gè)百分點(diǎn)左右。因此。在我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及轉(zhuǎn)型的時(shí)代下，對(duì)我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的影響。

一、民航運(yùn)輸業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

民航運(yùn)輸業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，民航運(yùn)輸業(yè)中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)是航空運(yùn)輸發(fā)展重要的載體，在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。通過(guò)不同角度分析民航運(yùn)輸業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有著非常重要的作用。

第一，民航運(yùn)輸企業(yè)有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。民航運(yùn)輸業(yè)極大地促進(jìn)了內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善。從技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步的角度看，民航運(yùn)輸業(yè)集成了先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，比其他運(yùn)輸方式更加方便靈活。因此，在運(yùn)輸系統(tǒng)中占有一定的優(yōu)勢(shì)。而且，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展，在國(guó)際上的交流在不斷提高，民航業(yè)作為以服務(wù)為導(dǎo)向的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度正在加快，可以充分促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第二，民航運(yùn)輸企業(yè)可以有效提高經(jīng)濟(jì)體制的整體績(jī)效。民航運(yùn)輸企業(yè)能夠促進(jìn)區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，使我國(guó)的客運(yùn)和貨運(yùn)得到有效統(tǒng)一。因此，它極大地提高了國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的整體效率。

第三，民航運(yùn)輸業(yè)可以改變?cè)摰貐^(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的運(yùn)作方式。民航業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了機(jī)場(chǎng)和城市各種經(jīng)濟(jì)功能的有效結(jié)合，使區(qū)域服務(wù)業(yè)、工商業(yè)與居民區(qū)不斷融合，促進(jìn)了城市人口分布和工業(yè)分布的變化。

第四，民航運(yùn)輸有效促進(jìn)了國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度可持續(xù)發(fā)展。民航運(yùn)輸業(yè)形成的國(guó)內(nèi)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)相結(jié)合，增加了區(qū)域內(nèi)外的輻射半徑，一方面有效地吸引了眾多資金和技術(shù)支持，而且促進(jìn)了多樣性，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，確保經(jīng)濟(jì)環(huán)境和活動(dòng)的活躍性，幫助區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)可以得到有效發(fā)展。

第五，民航運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展能夠有效改善區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市經(jīng)濟(jì)。不僅能夠直接促進(jìn)區(qū)域旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能夠有效提高兩個(gè)區(qū)域之間的合作，在很大程度上提升了群眾的生活水平，幫助城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

二、目前我國(guó)民航運(yùn)輸企業(yè)存在的問(wèn)題

（一）政策規(guī)制缺陷

民航運(yùn)輸企業(yè)是典型的資本產(chǎn)業(yè)和技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，我國(guó)對(duì)民航運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的管制非常嚴(yán)格，這樣不利于民航運(yùn)輸企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而有效限制了銀行運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，如果減輕了準(zhǔn)入的管制，大大減少甚至消除了準(zhǔn)入壁壘，從而對(duì)該行業(yè)的正常發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的影響，并使得政府的相關(guān)監(jiān)管部門在開展監(jiān)管準(zhǔn)入工作時(shí)面臨許多困難。

（二）結(jié)構(gòu)偏差影響正常監(jiān)管

我國(guó)民航行業(yè)經(jīng)過(guò)之前較大規(guī)模的重組并購(gòu)，占據(jù)我國(guó)目前民航市場(chǎng)份額最大的是三個(gè)主要的航空集團(tuán)。由于較大的航空集團(tuán)壟斷了市場(chǎng)，政府的行政權(quán)力也受到了影響，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不力的弊端。改革開放以來(lái)，我國(guó)民航運(yùn)輸企業(yè)雖然取得了快速發(fā)展，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度仍然相對(duì)較小，我國(guó)民航企業(yè)的發(fā)展要遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界其他同等水平的國(guó)家，并且我國(guó)民航業(yè)發(fā)展的效率非常的低下，因?yàn)槭袌?chǎng)被政府所壟斷，因此，民航企業(yè)無(wú)法憑借自身具有的優(yōu)勢(shì)，來(lái)與國(guó)內(nèi)其他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行抗衡，在與外國(guó)先進(jìn)航空公司進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)也不具備優(yōu)勢(shì)。

（三）缺乏有效的戰(zhàn)略管理

由于我國(guó)民航市場(chǎng)當(dāng)中，企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。企業(yè)在對(duì)自身戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，很容易盲目的競(jìng)爭(zhēng)而失去控制。公司的戰(zhàn)略管理策略包括安全性、服務(wù)和空中的輻射網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有建立一套完善的監(jiān)督實(shí)施系統(tǒng)，忽略了對(duì)整個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的控制，缺乏長(zhǎng)期有效的戰(zhàn)略管理體系。企業(yè)戰(zhàn)略對(duì)于民航運(yùn)輸企業(yè)來(lái)講是一個(gè)綜合管理系統(tǒng)，由于民航運(yùn)輸企業(yè)是一個(gè)非常復(fù)雜的企業(yè)，不僅需要強(qiáng)而有力的戰(zhàn)略管理系統(tǒng)，而且需要完善的戰(zhàn)略實(shí)施步驟。以及戰(zhàn)略完成之后的應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)這樣的方式，能夠保證戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，中小企業(yè)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重

主要的航空集團(tuán)都在其中心附近發(fā)展，不允許其他航空公司有很多進(jìn)入的機(jī)會(huì)，同樣，由于缺乏對(duì)地區(qū)航空運(yùn)輸公司的政策支持，雖然中小型企業(yè)具有較大的競(jìng)爭(zhēng)，但是這些競(jìng)爭(zhēng)都屬于同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，在市場(chǎng)當(dāng)中開展競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，彼此之間也缺乏較大的差異性。因?yàn)槲覈?guó)大部分民航公司的工作沒(méi)有足夠的創(chuàng)新優(yōu)化，很容易出現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次不明確，市場(chǎng)定位不正確等問(wèn)題，因此很難形成品牌運(yùn)營(yíng)。航空公司建設(shè)仍需進(jìn)一步完善，不斷調(diào)整策略。

（五）支線航空規(guī)模有待調(diào)整

市場(chǎng)區(qū)域規(guī)模較小，我國(guó)發(fā)展民航運(yùn)輸企業(yè)起步較晚，與其他國(guó)家相比還存在著很多的不足，我國(guó)民航運(yùn)輸企業(yè)的航線較少，而且規(guī)模較低。從地理位置上看，這些區(qū)域機(jī)場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)上實(shí)質(zhì)上比較落后。運(yùn)輸量低，收入低、也沒(méi)有進(jìn)行有效的利用，所以，當(dāng)這些設(shè)備由于閑置而貶值時(shí)，會(huì)消耗企業(yè)大量的成本資金，并且由于企業(yè)收入資金較少損失成本，使得增長(zhǎng)緩慢市場(chǎng)面臨更大的損失。

三、我國(guó)航空企業(yè)應(yīng)對(duì)發(fā)展問(wèn)題的辦法

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

從美國(guó)和日本的民航業(yè)監(jiān)管改革來(lái)看，建立監(jiān)管部門非常重要，通過(guò)對(duì)我國(guó)民航企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看，仍需完善行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)來(lái)確保企業(yè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，我們應(yīng)該主動(dòng)的吸取美國(guó)日本等民航業(yè)較為發(fā)達(dá)國(guó)家的改革經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。

（二）尋找國(guó)際市場(chǎng)合作伙伴

想要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的當(dāng)下，保障我國(guó)航空運(yùn)輸業(yè)的活力，就必須主動(dòng)的融入到市場(chǎng)當(dāng)中，積極的面對(duì)航空運(yùn)輸自由化帶來(lái)的困難，并積極參與到國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中。而民航企業(yè)想要有效的參與到國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中，就必須努力尋找合適的發(fā)展合作企業(yè)，從而建立合作共贏的市場(chǎng)體系，共同完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，只有這樣我們才能從彼此的長(zhǎng)處中學(xué)習(xí)并利用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國(guó)民航業(yè)發(fā)展。

（三）制定戰(zhàn)略時(shí)考慮差異化

由于之前我國(guó)民航業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的重組合并。使得目前我國(guó)市場(chǎng)有三個(gè)主要的航空集團(tuán)主導(dǎo)。但是在如今日漸激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，這三個(gè)航空集團(tuán)的產(chǎn)品服務(wù)已經(jīng)日漸同質(zhì)化，競(jìng)爭(zhēng)工具單一，競(jìng)爭(zhēng)方法趨于一致。 如果想擺脫激烈的競(jìng)爭(zhēng)，則只能實(shí)施差異化策略，以區(qū)別于其他航空公司。如流程重構(gòu)，品牌戰(zhàn)略的應(yīng)用，模型與票證網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合以及企業(yè)文化的強(qiáng)大發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，公司可以多樣化產(chǎn)品模型，創(chuàng)建自己獨(dú)特的服務(wù)方法，并將其與其他競(jìng)爭(zhēng)公司區(qū)分開來(lái)，以獲得更強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）利用支線網(wǎng)絡(luò)完善網(wǎng)絡(luò)交流

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高。對(duì)于民航運(yùn)輸?shù)男枨笠苍絹?lái)越高。因此民航企業(yè)需要不斷的擴(kuò)展新的支線網(wǎng)絡(luò)航空。從而能夠盡快的彌補(bǔ)我國(guó)在中部以及西部地區(qū)航空運(yùn)輸業(yè)的不足，促進(jìn)區(qū)域之間的交流，能夠有效促進(jìn)我國(guó)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷改善人們的生活質(zhì)量，努力縮小我國(guó)地域文化之間的差異，從而能夠在很大程度上維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。

（五）進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

面對(duì)新的市場(chǎng)環(huán)境，我國(guó)的民航企業(yè)需要進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。

1、安全水平能力的提升。建立符合我國(guó)特色的民航運(yùn)輸安全管理體系和運(yùn)行機(jī)制，有效減少航空安全事故的發(fā)生。

2、總體支持能力。運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的數(shù)量已超過(guò)230個(gè)，已初步建立了一個(gè)具有合理外觀、功能齊全、安全和高效的機(jī)場(chǎng)系統(tǒng)?？沼蛉狈Φ南拗频玫搅司徑猓罩薪煌刂频哪芰σ驳玫搅瞬粩嗵岣?，“十三五”實(shí)現(xiàn)飛行和著陸次數(shù)達(dá)到1300萬(wàn)架次。

3、運(yùn)輸能力明顯提高?！笆濉边\(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1300億噸公里，旅客運(yùn)輸量達(dá)到6.6億人次，貨運(yùn)和郵件運(yùn)輸量達(dá)到630萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率分別為11%、11%和5%。公眾對(duì)民航服務(wù)基本滿意。

4、通用航空發(fā)展迅速。通用航空業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、服務(wù)領(lǐng)域廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)?！笆濉蓖ㄓ脵C(jī)場(chǎng)數(shù)量達(dá)到500個(gè)，總飛行量達(dá)到200萬(wàn)小時(shí)。

四、實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的利弊分析

（一）有利于國(guó)際合作與資源配置

政策放松后，結(jié)果是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，直接影響到公司政策方向的調(diào)節(jié)，最終降低了票價(jià)，提高了服務(wù)質(zhì)量。 私營(yíng)運(yùn)輸公司的發(fā)展為國(guó)家實(shí)體帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)，不斷改善民用航空企業(yè)的發(fā)展和變化，能夠有效促進(jìn)我國(guó)民用航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資源配置的效率可以得到提升。

（二）法律壁壘的利與弊

在法律的保護(hù)下，民航業(yè)的出口可以得到公平的保護(hù)。但是，在當(dāng)前的發(fā)展中，不同國(guó)家的法律法規(guī)往往不同，這種變化將給民航運(yùn)輸公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)標(biāo)準(zhǔn)差異和市場(chǎng)混亂，沒(méi)有法律對(duì)民用航空運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，缺乏航空運(yùn)輸規(guī)則會(huì)阻礙不同國(guó)家之間的聯(lián)系，由于每個(gè)國(guó)家的航空法律存在著差異性，導(dǎo)致國(guó)際爭(zhēng)端的處理非常困難。盡管有世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)定和待遇，但根據(jù)該差別法律，待遇仍然非常復(fù)雜，即使待遇得當(dāng)，也將花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間。一些國(guó)家也不夠靈活，沒(méi)有合適的法律去進(jìn)行解決已經(jīng)發(fā)生或者存在的各種競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題，盡管國(guó)際上很多國(guó)家已經(jīng)召開過(guò)全球航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)議，但是只是對(duì)已經(jīng)所出現(xiàn)的問(wèn)題解決，其他問(wèn)題隱患并沒(méi)有得出根據(jù)性的實(shí)施計(jì)劃。因此，面對(duì)這一問(wèn)題，每家航空公司都應(yīng)注意對(duì)員工進(jìn)行各種國(guó)家法律法規(guī)的培訓(xùn)，以免法律法規(guī)成為民航公司全球化的障礙。

（三）警惕社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡

根據(jù)我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析可以看出，我國(guó)民航運(yùn)輸企業(yè)的規(guī)模較小，整體實(shí)力落后于其他國(guó)家。因此，當(dāng)前的發(fā)展仍應(yīng)盡可能擴(kuò)大其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，進(jìn)一步提高生產(chǎn)效率和發(fā)展水平。隨著政策法規(guī)的放開，涌現(xiàn)了許多新的民航運(yùn)輸企業(yè)，市場(chǎng)在自由競(jìng)爭(zhēng)中存在盲目和延誤的缺陷。這將難以集中資源，并且無(wú)法實(shí)現(xiàn)合理的資源分配以消耗大量資源，這些問(wèn)題的存在表明政府還沒(méi)有完全放開規(guī)則。

五、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)全球背景下的民用航空運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)應(yīng)該大力發(fā)展民用航空運(yùn)輸業(yè)，不斷提高其管理制度，并運(yùn)用合理的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)不同角度去提升民用航空運(yùn)輸業(yè)的整體實(shí)力，才能夠在市場(chǎng)中得以生存，不斷學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)制度和技術(shù)，并且和我國(guó)的實(shí)際情況，提出符合我國(guó)民航業(yè)的發(fā)展措施。

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