冀軍軍

【摘要】重組背景下國有企業(yè)思想政治工作面臨著文化環(huán)境融合性交替、團(tuán)隊合作機(jī)制階段性紊亂、職工角色定位暫時性模糊等困境。該文結(jié)合國企重組時期的實際情況，探討了在頂層設(shè)計層面應(yīng)對困難和建構(gòu)新的統(tǒng)一高效的思政工作體系應(yīng)該遵循的三條路徑，進(jìn)一步提出了在實踐層面推進(jìn)問題解決的創(chuàng)新性辦法與對策。

【關(guān)鍵詞】國企重組;思想政治工作;路徑;創(chuàng)新對策

相關(guān)企業(yè)的合并重組是當(dāng)前國有企業(yè)改革進(jìn)程中實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、做強(qiáng)做大做優(yōu)國有資產(chǎn)的重要途徑之一，也是未來一段時期內(nèi)國企改革的新常態(tài)之一。為了在重組時期充分發(fā)揮引導(dǎo)、凝聚、創(chuàng)新、推動作用，國有企業(yè)的思想政治工作需要重新建構(gòu)符合時代新要求、適應(yīng)當(dāng)前新常態(tài)、跟上未來新步伐的運行體系，推動重組后企業(yè)在國有資本保值增值、提高經(jīng)濟(jì)競爭力、放大資本功能、保障社會和諧穩(wěn)定諸多方面實現(xiàn)更好發(fā)展。

一、重組背景下國企思想政治工作面臨的困境

相對于外企、私企和混合所有制企業(yè)，國有企業(yè)的思想政治工作有較為明顯的特點和優(yōu)勢。一是長期在相關(guān)政府部門的監(jiān)管下形成了有較強(qiáng)穩(wěn)定性的運行模式。二是企業(yè)承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營、國有資本管理等職責(zé)和使命，其思政工作方式融合了相關(guān)地域和業(yè)態(tài)的影響因素。三是大多職工在穩(wěn)定的工作環(huán)境中形成了較強(qiáng)的慣性思維和價值理念。在重組轉(zhuǎn)型時期，先前模式化的工作流程和行為習(xí)慣大范圍發(fā)生變化，給企業(yè)的思政工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。

（一）企業(yè)文化環(huán)境發(fā)生融合性交替。企業(yè)文化是國企思政工作最重要的組成部分之一，是意識形態(tài)構(gòu)建和思想政治教育的主要手段。國企的重組不僅僅是簡單的人員、機(jī)構(gòu)、財務(wù)、資產(chǎn)等的疊加，更重要的是企業(yè)文化的交融與整合。重組企業(yè)在長期的發(fā)展中各自形成了一套帶有原企業(yè)特色的文化體系，企業(yè)的精神面貌、經(jīng)營理念、價值取向、方法手段等都打上了原企業(yè)的印記。各不相同的文化理念和元素一旦相遇，必定會產(chǎn)生碰撞、裂變或沖突。

（二）職工角色定位易于暫時性模糊。重組階段企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、部門設(shè)置及分工等暫時不夠清晰，職工對于自己在新形勢下的職業(yè)角色定位和發(fā)展前景不清楚，思想波動或迷惑，歸屬感和自信心下降，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)心焦慮、不安，自我保護(hù)意識加強(qiáng)，對企業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持力度下降，隊伍趨向渙散，生產(chǎn)力下滑。

（三）團(tuán)隊合作機(jī)制亟須階段性磨合。重組一定時期內(nèi)，可能出現(xiàn)部分工作重合或斷裂、部分合作伙伴更換、部分工作職責(zé)轉(zhuǎn)移、之前默契的合作模式被打破、利益分配模式變化、團(tuán)隊成員在團(tuán)隊里的聲望或角色轉(zhuǎn)變等諸多新形勢，團(tuán)隊合作和協(xié)同效應(yīng)受挫，需要盡快重建新的團(tuán)隊合作模式，提高整體工作效能。

二、重組進(jìn)程中國企思想政治工作構(gòu)建頂層管理新體系的路徑

（一）緊跟核心，以新時期中國特色社會主義理論為指導(dǎo)構(gòu)建企業(yè)統(tǒng)一的價值觀念體系。習(xí)近平總書記曾在不同場合多次做出重要論述并提出明確要求，要加強(qiáng)“黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”。堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義核心價值觀是原企業(yè)共有的思想準(zhǔn)則和理念，成為重組后企業(yè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識的重要武器。思政工作尤其要注重核心引領(lǐng)作用，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和新時期中國特色社會主義理論體系來主導(dǎo)之前微觀層面略有差異的價值理念，做到高屋建瓴，“又紅又專”，及時把重組的宗旨及其優(yōu)越性傳達(dá)給每位職工，更好實現(xiàn)企業(yè)

“戰(zhàn)略認(rèn)同，思想認(rèn)同，管理認(rèn)同，文化認(rèn)同”。

（二）穩(wěn)定人心，以提升團(tuán)隊合力為目標(biāo)搭建適應(yīng)新形勢的人才隊伍建設(shè)和保障機(jī)制。職工隊伍穩(wěn)定是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、重組取得決定性勝利的前提和保障。重組時期思政工作要保持高度的敏感性和嚴(yán)格地把控性：一是盡快構(gòu)建符合企業(yè)新戰(zhàn)略、新導(dǎo)向、新要求的思想政治工作運行機(jī)制。制定完善規(guī)章制度和崗位職責(zé)，既滿足重組壯大后企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢變化的新要求，也兼顧傳承原企業(yè)的優(yōu)秀傳統(tǒng);二是優(yōu)化人才隊伍“選、育、引、用、留”機(jī)制建設(shè)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)組織部門，將在思政方面有業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗豐富、有培養(yǎng)價值的職工納入工作體系，完善相關(guān)教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)保障、提升通道等配套建設(shè)，從長遠(yuǎn)角度提高職工隊伍的整體戰(zhàn)斗力;三是及時把上級黨委、政府的核心思想和扶持政策傳達(dá)到位，把企業(yè)宏大戰(zhàn)略導(dǎo)向、新企業(yè)的優(yōu)勢、良好的發(fā)展前景宣傳到位，提高職工的職業(yè)愿景和政治站位。

（三）明確重心，以服務(wù)經(jīng)營發(fā)展為導(dǎo)向打造富有新時期產(chǎn)業(yè)特色的黨建品牌。為創(chuàng)造效益而開展的生產(chǎn)經(jīng)營是企業(yè)的根本功能，離開了生產(chǎn)，企業(yè)的思想政治和其他一切工作都成了無本之木、無源之水。重組時期思政工作更要緊密圍繞

“服務(wù)生產(chǎn)”這一中心。一是堅持在黨建活動的策劃中積極融入推動生產(chǎn)的元素，比如開展生產(chǎn)幫扶黨日活動、“奮戰(zhàn)100天”創(chuàng)建活動、基層宣講教育活動等，職工精神面貌和生產(chǎn)氛圍。二是支部品牌的打造充分融合生產(chǎn)經(jīng)營的專長，體現(xiàn)經(jīng)營工作的產(chǎn)業(yè)特色，比如交通產(chǎn)業(yè)結(jié)合“路”的特點，石油產(chǎn)業(yè)結(jié)合“油”的特點，推進(jìn)“以黨建促經(jīng)營”，助力提升生產(chǎn)績效。

三、重組階段國企思想政治工作推進(jìn)創(chuàng)新實踐的建議

（一）抓好“三對結(jié)合”，重建目標(biāo)明確思想統(tǒng)一的職工隊伍。1.組織建設(shè)與人才布局相結(jié)合。一個強(qiáng)有力的思政工作體系，既需要專業(yè)精、經(jīng)驗足的專職黨務(wù)工作者，也需要分布在各職能部門思想積極、綜合能力強(qiáng)的骨干配合人員，有下屬單位的企業(yè)還需要完善各下屬單位的專、兼職黨務(wù)工作隊伍。要充分優(yōu)化各層級專兼職黨務(wù)力量布局，推進(jìn)部門間、層級間密切協(xié)調(diào)合作，全面加強(qiáng)政工隊伍能力建設(shè)。2.思想教育與心理疏導(dǎo)相結(jié)合。針對部分職工出現(xiàn)心理波動甚至憂患、焦慮情況，在開展常規(guī)的思想教育基礎(chǔ)上，還應(yīng)加強(qiáng)人文關(guān)懷，密切關(guān)注廣大職工思想動態(tài)，針對性地開展促膝談心、平等對話等相關(guān)內(nèi)容。并結(jié)合實際引入EAP職工幫扶項目，通過專業(yè)人員對組織和職工進(jìn)行診斷和建議，提供專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，幫助職工緩解心理壓力，開展心理疏導(dǎo)，改善組織氣氛，提升管理績效。3.主題活動與文化建設(shè)相結(jié)合。重組時期應(yīng)加大主題文化活動力度，加強(qiáng)新形勢下職工的感情交流?；顒拥拈_展充分吸收各原企業(yè)文化活動的做法與特點，同時在活動中增加職工間協(xié)作溝通的因素。豐富文化創(chuàng)建形式，通過體能娛樂、素質(zhì)培訓(xùn)、主題思辨、崗位競賽、點子征集等多種形式促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)效、創(chuàng)智，打造體量更大、輻射更廣、載體更多、聲譽更優(yōu)的企業(yè)文化新品牌。

（二）加強(qiáng)“三個轉(zhuǎn)變”，重整緊跟形勢務(wù)實高效的政工作風(fēng)。1.加強(qiáng)從“務(wù)虛型”向“務(wù)實型”轉(zhuǎn)變。重組時期企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型相關(guān)熱點、難點、盲點問題可能都比較多，要特別重視講實情、做實事、出實功。一是加強(qiáng)調(diào)研，詳細(xì)了解企業(yè)當(dāng)前面臨的各種形勢、發(fā)展的需求和職工的期待。二是根據(jù)團(tuán)隊成員的個性差異、知識結(jié)構(gòu)等的不同，在工作分配和文化活動中引導(dǎo)每位成員分別發(fā)揮特長，促進(jìn)快速建立合作默契的新團(tuán)體。三是有意識地加強(qiáng)教育內(nèi)容的貼合性和教育形式的靈活度，激發(fā)職工對新形勢的興趣和認(rèn)同，“虛”的理論內(nèi)容結(jié)合“實”的教育形式，“虛”的標(biāo)語口號轉(zhuǎn)為“實”的工作載體，加強(qiáng)建立“務(wù)實型”的思政工作體系。2.加強(qiáng)從

“引導(dǎo)型”向“滲透型”轉(zhuǎn)變。習(xí)近平要求“在聚民心上下功夫”“……凝聚起做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的強(qiáng)大合力”。思政工作者應(yīng)緊抓契機(jī)摒棄一些“走在前面、浮在上面”等缺陷，避免“教而不學(xué)”“學(xué)而不用”等“兩張皮”現(xiàn)象。要請廣大職工結(jié)合各崗位的工作實際講心得、談體會，廣泛征求并吸納群眾意見建議，發(fā)動不同性格、不同愛好、各級別各部門的職工充分發(fā)表意見建議。要將思政工作貫穿于企業(yè)重組的各個環(huán)節(jié)，走進(jìn)企業(yè)的各個角落，摸清職工思想脈搏，融入職工思想和情緒，潛移默化影響職工思想。3.加強(qiáng)從“講理論”向“講真情”轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出：“要在暖人心上下功夫”。重組中難免出現(xiàn)各種利益交織的復(fù)雜情況，在涉及職工切身利益的情況下，講理論、講政治、講大道理就成了紙上談兵，不僅得不到教育的良好效果，可能還會引起心理上的抵觸。這時要真正站在職工的角度，想職工在重組期遇到的困難及困惑，結(jié)合實際情況幫其答疑解惑，充分以同理心尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。多與職工談心談話，加強(qiáng)感情聯(lián)系，做到曉之以理、動之以情，營造安心、暖心、舒心的工作氛圍。

（三）落實“三項服務(wù)”，營造政府放心民眾信賴的發(fā)展環(huán)境。1.服務(wù)客戶訴求。重組期間企業(yè)制度、審批決策等的變化等很可能給部分客戶帶來一定程度的不便。思政工作要充分引導(dǎo)并與業(yè)務(wù)部門一起加強(qiáng)客戶關(guān)系管理，提升客戶滿意度。一是依法依規(guī)簡化流程、提高效率、提升智能化水平，為客戶提供更多便利。二是以服務(wù)客戶為宗旨加強(qiáng)員工服務(wù)態(tài)度、精神面貌、儀表儀態(tài)等多方面的培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。三是積極開展客戶答謝、積分換禮、文體交流等回饋活動，完善溝通渠道，深入了解客戶需求，積極宣傳企業(yè)重組后的新政策新形象、新優(yōu)惠新產(chǎn)品，提升企業(yè)口碑和客戶黏度。2.服務(wù)區(qū)域發(fā)展。國有企業(yè)人民公有的性質(zhì)，決定了其承擔(dān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)區(qū)域社會的責(zé)任。反之，區(qū)域的發(fā)展也給企業(yè)帶來更好的成長環(huán)境。企業(yè)重組期服務(wù)于區(qū)域發(fā)展的責(zé)任更要加強(qiáng)。一是要深入研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，企業(yè)戰(zhàn)略制定和各項決策要緊跟區(qū)域宏觀導(dǎo)向。二是積極宣揚區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭和亮點特色，助力打造地方名片，擴(kuò)大本地區(qū)在更廣區(qū)域范圍的口碑和品牌影響力。3.服務(wù)社會和諧。“和諧”是社會主義核心價值觀的要點之一。堅持強(qiáng)化社會管理、維護(hù)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定是國企改革重組順利推進(jìn)的前提和保障。在重組中，一是盡可能地做到工作分工合情合理、收入分配公平公正，提升職工實干肯干、發(fā)揮創(chuàng)造力的積極性，激發(fā)服務(wù)社會的智慧和活力。二是鼓勵職工積極承擔(dān)社會責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)，營造安居樂業(yè)的和諧氛圍。三是積極參與社會管理和公共服務(wù)，開展對口扶貧、社會捐贈、慈善活動、義務(wù)勞動等，推進(jìn)社會和諧邁向更高臺階。

【該文于2019年12月獲廣西思想政治工作研究會、廣西企業(yè)文化建設(shè)學(xué)會“慶祝新中國成立70周年國資國企思想政治與企業(yè)文化研究成果”三等獎】

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