湯玲玲

摘 要 公共圖書館作為傳播文化的公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，有責(zé)任也有義務(wù)參與鄉(xiāng)村文化振興工作。文章在分析我國(guó)各級(jí)各類公共圖書館參與鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)與建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，總結(jié)出公共圖書館開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)的自身優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)困境，并以此提出公共圖書館應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系、精準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)化服務(wù)人才四方面為鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)提供相應(yīng)的保障，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興 公共圖書館 文化精準(zhǔn)服務(wù) 公共文化服務(wù)

分類號(hào) G258.2

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2020.05.007

Abstract As a public service organization for disseminating culture， public libraries have the responsibility and obligation to participate in the rural cultural revitalization work.Based on the analysis of the current situation of public libraries at all levels participating in rural public cultural services and construction in China， the article summarizes the self-advantage and realistic dilemma of public libraries in the implementation of rural cultural precision services. Therefore，it is proposed that public libraries should provide corresponding guarantees for the precision services of rural culture from the four aspects of standardized management mechanism，networked service system，precise service content and professional service talents， so as to realize rural revitalization.

Keywords Rural revitalization. Public library. Cultural precision services. Public cultural services.

0 引言

據(jù)華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)業(yè)研究院2014年發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)民社會(huì)文化狀況報(bào)告》田野調(diào)查結(jié)果顯示，我國(guó)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)現(xiàn)狀的滿意度普遍低下，其中對(duì)圖書閱覽室設(shè)施陳舊和書籍內(nèi)容枯燥的不滿程度占比高達(dá)13.66%和28.78%[1]。農(nóng)村公共文化服務(wù)“供需錯(cuò)位”和發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)狀仍是制約我國(guó)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化資源合理優(yōu)化配置的重要因素，尤其是在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的影響下城鄉(xiāng)居民之間的信息鴻溝進(jìn)一步拉大，因此充分發(fā)揮公共圖書館的文化幫扶作用，通過文化精準(zhǔn)服務(wù)改善農(nóng)村公共文化投入不足的現(xiàn)狀，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的任務(wù)迫在眉睫。2018年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》文件中明確指出：要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，發(fā)揮縣級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)輻射作用，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋，提升服務(wù)效能[2]?？梢?，公共圖書館作為文化公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，在縮小城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展差距、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興方面有著義不容辭的責(zé)任。

“扶貧先扶智”，要使我國(guó)廣大鄉(xiāng)村擺脫貧困的處境，必須把文化建設(shè)放在突出位置。而作為文化事業(yè)機(jī)構(gòu)的公共圖書館應(yīng)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，積極承擔(dān)起文化建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將公共文化服務(wù)的觸角延伸到城鄉(xiāng)基層，以“靶向精準(zhǔn)”的方式疏通農(nóng)村文化資源輸送和服務(wù)供給渠道，從而帶動(dòng)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共圖書館社會(huì)服務(wù)效益提升。

1 公共圖書館助力鄉(xiāng)村文化服務(wù)建設(shè)

隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略及有關(guān)新農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)政策的相繼出臺(tái)，鄉(xiāng)村基層公共文化服務(wù)建設(shè)已成為社會(huì)各界共同關(guān)注的話題。為助推我國(guó)廣大鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系建設(shè)，自20世紀(jì)初，我國(guó)圖書館領(lǐng)域就陸續(xù)開展或參與了相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。由于我國(guó)西部地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)整體水平落后于東部地區(qū)，因此筆者從西部省級(jí)公共圖書館聯(lián)盟12個(gè)成員單位所在省份中選取8個(gè)具有代表性的公共圖書館（囊括省市縣三級(jí)圖書館體系）進(jìn)行調(diào)研（見表1）。實(shí)踐的成果概括為以下三方面。

1.1 城鄉(xiāng)圖書信息服務(wù)體系合作共建

為有效疏通鄉(xiāng)村公共文化資源輸送渠道，以解決農(nóng)民“文化溫飽”問題，我國(guó)各級(jí)各類公共圖書館不斷加強(qiáng)與農(nóng)村基層文化服務(wù)點(diǎn)的對(duì)接，以充分實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)互聯(lián)共通。例如，由杭州市圖書館主導(dǎo)建立的以市圖書館為中心，區(qū)、縣圖書館為分中心，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館為基層中心，同時(shí)覆蓋社區(qū)、農(nóng)村等基層服務(wù)點(diǎn)的圖書信息共享網(wǎng)絡(luò)——“一證通”工程，不僅打破了城鄉(xiāng)圖書信息服務(wù)壁壘，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村地區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展[3];由廣西南寧市圖書館主導(dǎo)的橫縱覆蓋該市各級(jí)各類圖書館網(wǎng)的“城鄉(xiāng)一體化聯(lián)合圖書館項(xiàng)目”[4]在精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村基層文化服務(wù)及縮小區(qū)域文化供給差距方面發(fā)揮著重要作用;嘉興市探索形成了以“市-鎮(zhèn)-村”三級(jí)公共圖書館網(wǎng)為主、其他類型圖書館為輔的囊括城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系——“嘉興模式”[5]，不僅成為城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化建設(shè)的典范，也成為公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力借鑒。

1.2 公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)形式豐富多樣

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)的形式主要包括送書下鄉(xiāng)、閱讀推廣、公益講座、知識(shí)幫扶、文獻(xiàn)信息咨詢服務(wù)等。其中送書下鄉(xiāng)、閱讀推廣活動(dòng)成為公共圖書館傳播文化知識(shí)、服務(wù)鄉(xiāng)村的主要形式。例如，重慶萬州區(qū)圖書館于2018年9月開展的“文化幫扶，送書下鄉(xiāng)”活動(dòng)不僅為基層百姓送去了豐富的文化食糧，也推動(dòng)了公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)的深入開展[6];浙江云和縣圖書館的“閱讀，閱自己”數(shù)字資源推廣工程進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)以線上線下的互動(dòng)形式為當(dāng)?shù)鼐用駧砹艘粓?chǎng)數(shù)字閱讀的文化盛宴[7]，頗受當(dāng)?shù)鼐用窈迷u(píng)。公共圖書館是鄉(xiāng)村振興的文化糧倉(cāng)，以送書下鄉(xiāng)、閱讀推廣等精準(zhǔn)服務(wù)有效對(duì)接鄉(xiāng)村公共文化需求，為城鄉(xiāng)基層輸送消除貧困的文明血液是公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要職責(zé)。

1.3 公共圖書館助力鄉(xiāng)村文化工程建設(shè)初見成效

目前，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力倡導(dǎo)以及全國(guó)各級(jí)各類公共圖書館的精準(zhǔn)幫扶下，廣大農(nóng)村的文化工程建設(shè)漸入佳境，農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書屋、紅色書屋、文化服務(wù)中心等文化惠民工程不斷涌現(xiàn)，有力地吹響了農(nóng)村文化脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角。例如，四川渠縣圖書館從2017年9月起就開始入村對(duì)全縣38個(gè)傳統(tǒng)村落農(nóng)家書屋的建設(shè)情況進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶，截至目前，全縣超過一半的脫貧村已完成農(nóng)家書屋的建設(shè);浙江景寧畬族自治縣圖書館為助推廣大村民脫貧致富，結(jié)合景寧當(dāng)?shù)匚幕厣?，建立了以傳承“紅色基因”為特色的毛垟紅色書屋，不僅豐富了當(dāng)?shù)鼐用竦木裎幕?，也極大地促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ，為毛垟鄉(xiāng)地方文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來了可觀的效益。

2 公共圖書館助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)研究述評(píng)

2.1 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

自20世紀(jì)初我國(guó)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展以來，我國(guó)學(xué)術(shù)界就已經(jīng)開始對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了相關(guān)學(xué)術(shù)探討。此后，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的引導(dǎo)下，作為公共文化服務(wù)體系重要組成部分的公共圖書館相繼開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)實(shí)踐，公共圖書館的積極參與不僅改變了廣大農(nóng)村的精神面貌，也帶動(dòng)了相關(guān)理論研究的發(fā)展。筆者通過檢索、統(tǒng)計(jì)并梳理CNKI、萬方等數(shù)據(jù)庫中2006年以后的相關(guān)主題文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)研究?jī)?nèi)容主要聚焦于以下三個(gè)方面。

一是分析公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義。公共圖書館常被人們稱為“沒有圍墻的大學(xué)”，不僅擔(dān)負(fù)著傳播科學(xué)文化、推動(dòng)全民閱讀、提供知識(shí)援助等基本職責(zé)，還肩負(fù)著“以文化人”，文化扶貧的重要責(zé)任。在國(guó)家大力倡導(dǎo)文化振興鄉(xiāng)村政策的引導(dǎo)下，我國(guó)各級(jí)各類公共圖書館積極投入到鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)與建設(shè)的事業(yè)中，不僅改變了貧困山村的精神面貌，也縮小了城鄉(xiāng)之間的信息鴻溝。冀愛斌認(rèn)為“加強(qiáng)公共圖書館在鄉(xiāng)村振興中的文化精準(zhǔn)服務(wù)不僅有利于傳播信息文化，滿足農(nóng)村基層群眾的公共文化需求，也有利于縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化”[8];薄薇和孫宇認(rèn)為“公共圖書館具有‘以文化人的作用，應(yīng)盡可能地發(fā)揮公共圖書館的社會(huì)文化服務(wù)功能，做好‘三農(nóng)的服務(wù)工作”[9]。

二是認(rèn)為公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)體系建設(shè)不到位。受城鄉(xiāng)二元分割結(jié)構(gòu)影響，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施、文化服務(wù)等公共資源相當(dāng)匱乏，農(nóng)民的文化信息需求長(zhǎng)期得不到滿足，進(jìn)一步加劇了農(nóng)民的信息貧困。盡管在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召下，我國(guó)各級(jí)各類公共圖書館積極發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)幫扶農(nóng)村基層文化建設(shè)，但從總體上看，公共圖書館鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)現(xiàn)狀仍有待改進(jìn)。例如，代玲認(rèn)為“公共圖書館在對(duì)接偏遠(yuǎn)農(nóng)村文化需求時(shí)常出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)民文化生活的支持力度仍有待改進(jìn)”[10];張秀菊認(rèn)為“現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村文化資源投入相當(dāng)有限，農(nóng)村公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)亟需改進(jìn)，城鄉(xiāng)公共文化發(fā)展仍不均衡”[11]。

三是提出公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興的策略或路徑。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)學(xué)者普遍認(rèn)為公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)貴在“精準(zhǔn)”，我國(guó)各級(jí)各類公共圖書館應(yīng)在有效對(duì)接農(nóng)村農(nóng)民文化需求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的內(nèi)容和方式。蘇杰提出應(yīng)加大公共文化資源向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的傾斜力度，建立城鄉(xiāng)互聯(lián)、資源共享的文化活動(dòng)機(jī)制[12];錢新鋒和唐曉芳認(rèn)為應(yīng)將農(nóng)家書屋納入公共圖書館服務(wù)體系之中，通過重點(diǎn)扶持農(nóng)家書屋建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)與發(fā)展[13];吳自勤認(rèn)為應(yīng)針對(duì)不同的閱讀對(duì)象，提供有差異的閱讀服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村閱讀體系建設(shè)和文化振興[14]。

2.2 國(guó)外研究現(xiàn)狀

“鄉(xiāng)村振興”和“農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)”工作不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的重大問題，也是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的發(fā)展目標(biāo)。早在1997年，聯(lián)合國(guó)就制定了《1997—2006年消除貧困的十年規(guī)劃》，其中就提及要從文化角度消除世界貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展[15]。由此，文化已成為世界鄉(xiāng)村振興工作的重要著力點(diǎn)。在世界各國(guó)關(guān)于文化扶貧相關(guān)政策的倡導(dǎo)下，各國(guó)文化機(jī)構(gòu)也紛紛參與到鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)事業(yè)中，其中關(guān)于公共圖書館助力鄉(xiāng)村文化發(fā)展的研究主要包括以下兩點(diǎn)。

一是關(guān)于鄉(xiāng)村文化信息服務(wù)需求研究。在公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展方面，國(guó)外不少學(xué)者將研究視角集中于幫扶對(duì)象的信息需求層面。Francis Adesoji Fabunmi認(rèn)為信息需求和圖書館服務(wù)是城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，圖書館應(yīng)加強(qiáng)圖書館員的培訓(xùn)與再培訓(xùn)使他們具備評(píng)估農(nóng)村圖書館用戶需求以及為農(nóng)村民眾提供合適的信息資源的能力[16]。Jerome Idiegbeyan-ose等通過對(duì)尼日利亞伊瓦托（Ewatto）社區(qū)18個(gè)村莊的問卷調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村居民的文化信息服務(wù)需求呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)，但該地區(qū)圖書館和信息服務(wù)中心的極度缺乏限制了居民信息服務(wù)的獲取[17]。Islam和Ahmed在對(duì)農(nóng)村居民信息需求和信息獲取行為進(jìn)行研究時(shí)指出地方公共圖書館是農(nóng)村居民的主要信息源，應(yīng)在充分了解農(nóng)村居民需求的基礎(chǔ)上開發(fā)圖書館文化信息服務(wù)[18]。

二是關(guān)于圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究。在長(zhǎng)期的鄉(xiāng)村文化服務(wù)實(shí)踐中，國(guó)外圖書館領(lǐng)域也取得了不少服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。例如，Islam和Uddin等學(xué)者提出圖書館界應(yīng)適應(yīng)信息技術(shù)的發(fā)展，采用新興技術(shù)手段向農(nóng)村地區(qū)提供信息服務(wù)的同時(shí)，還可以加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)其他組織之間的合作向農(nóng)村地區(qū)提供充足的圖書資料和信息服務(wù)，以此推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展[19]。Benjamin U.Ugwoke CLN建議應(yīng)在每個(gè)城鎮(zhèn)建立農(nóng)村圖書館或信息中心，通過提供適當(dāng)?shù)膱D書館和信息服務(wù)開發(fā)農(nóng)村資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展[20]。Mchombu Kingo指出信息知識(shí)是人類社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，公共圖書館應(yīng)加強(qiáng)圖書館員服務(wù)能力建設(shè)，使他們成為滿足農(nóng)村社區(qū)居民信息需求的“信息中介”，為農(nóng)村發(fā)展提供廣泛的扶貧資源和技能支持[21]。

3 公共圖書館開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)的自身優(yōu)勢(shì)

3.1 公共圖書館擁有豐富的文獻(xiàn)信息資源

據(jù)2017年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有公共圖館3166個(gè)，縣級(jí)及以上公共圖書館館藏總量高達(dá)96 953萬冊(cè)[22]，館藏圖書資料內(nèi)容豐富、種類繁多，不僅包括紙質(zhì)文獻(xiàn)，也包括眾多數(shù)字資源。豐富的文獻(xiàn)信息資源不僅為公共圖書館開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)奠定了充足的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為廣大農(nóng)民獲取公共文化服務(wù)提供了現(xiàn)實(shí)可能。王建曾對(duì)西部地區(qū)農(nóng)民信息資源的獲取情況進(jìn)行過調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)盡管可利用的信息源較多，但農(nóng)民更傾向于從傳統(tǒng)的圖書、報(bào)刊等途徑獲取信息資料[23-24]。圖書館豐富的文獻(xiàn)資源正好契合了廣大農(nóng)民的這一信息獲取習(xí)慣，因此，全面發(fā)揮公共圖書館的圖書信息資源優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村居民文化信息需求，才能為農(nóng)村文化脫貧增加源源不斷的內(nèi)生性動(dòng)力。

3.2 公共圖書館具有良好的組織和協(xié)調(diào)能力

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和文化精準(zhǔn)扶貧政策的大力倡導(dǎo)下，由政府主導(dǎo)，各級(jí)公共圖書館牽頭主持的文化惠民工程幾乎遍布全國(guó)各地，公共圖書館領(lǐng)域由此也形成了“市縣公共圖書館+鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書站+村級(jí)文化站”三位一體的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)[25]。其中，作為牽頭單位的公共圖書館在整個(gè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作中起著承上啟下的中樞作用，扮演統(tǒng)籌監(jiān)管和協(xié)調(diào)的重要角色，不僅肩負(fù)著指導(dǎo)和幫扶下級(jí)文化服務(wù)點(diǎn)建設(shè)與管理的重任，也承擔(dān)著向政府部門溝通協(xié)調(diào)公共文化資源投放與反饋的職責(zé)。目前，按照政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)各類公共圖書館配合負(fù)責(zé)具體實(shí)施的鄉(xiāng)村文化振興工作正在不斷推進(jìn)。例如，為響應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興、文化扶貧號(hào)召，河北省圖書館不僅先后多次組織農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員深入貧困鄉(xiāng)村開展知識(shí)講座，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，還通過送書下鄉(xiāng)、搭建基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等方式為貧困鄉(xiāng)村提供文化服務(wù)[26]。

3.3 公共圖書館具備齊全的信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，數(shù)字文化設(shè)備和服務(wù)開始進(jìn)入圖書館領(lǐng)域，計(jì)算機(jī)、電子圖書、移動(dòng)閱讀設(shè)備等新興基礎(chǔ)設(shè)施不斷普及。信息基礎(chǔ)設(shè)施在公共圖書館領(lǐng)域的運(yùn)用，不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)服務(wù)方式的不足，也使公共圖書館實(shí)現(xiàn)了由靜態(tài)的文獻(xiàn)資源查閱中心向移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)的轉(zhuǎn)型，為公共圖書館開展數(shù)字閱讀推廣和文化精準(zhǔn)服務(wù)提供了便利的條件。如遼寧省公共圖書館主導(dǎo)實(shí)施的“數(shù)字文化驛站”，將電子資源、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等相關(guān)元素集中到一臺(tái)服務(wù)器上，民眾可通過連接無線網(wǎng)絡(luò)，掃描服務(wù)器上的二維碼下載使用數(shù)字文化資源[27]?！皵?shù)字文化驛站”的搭建有效解決了城鄉(xiāng)公共文化資源輸送的邊際壁壘，具有平等享用、方便快捷等優(yōu)勢(shì)，能夠精準(zhǔn)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)時(shí)代廣大民眾的文化需求。

4 公共圖書館開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境

4.1 鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)需求精準(zhǔn)對(duì)接難

公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)，重在“精準(zhǔn)”，貴在“精準(zhǔn)”[28]。精準(zhǔn)識(shí)別廣大鄉(xiāng)村民眾的文化服務(wù)需求是圖書館開展鄉(xiāng)村文化振興工作的重要前提，更是鄉(xiāng)村文化振興工作取得成效的關(guān)鍵。然而，在鄉(xiāng)村振興實(shí)際工作中，公共圖書館輸送的文化服務(wù)與村民需求不相對(duì)稱的情況比比皆是。例如，不少圖書館未經(jīng)實(shí)地調(diào)研就盲目向農(nóng)村地區(qū)輸送農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)養(yǎng)殖類的圖書，卻忽略了發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)所需要的圖書資料;另外，由于農(nóng)村居民受教育程度普遍不高，非網(wǎng)民占比大，新興數(shù)字化信息服務(wù)的大量投入也難以完全融入民眾的日常文化生活。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，截至2018年12月我國(guó)農(nóng)村非網(wǎng)民占比遠(yuǎn)超過60%，較之于城鎮(zhèn)而言，我國(guó)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率普遍低下，如果公共圖書館未經(jīng)實(shí)際需求調(diào)研就盲目投放大量的網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施和服務(wù)，勢(shì)必會(huì)造成資源浪費(fèi)和供需脫節(jié)的情況發(fā)生?？傮w而言，此類“粗放”式的文化服務(wù)方式不符合廣大農(nóng)村的實(shí)質(zhì)需求，不僅背離了文化振興鄉(xiāng)村的初衷，更會(huì)弱化公共圖書館開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)的效益[29]。

4.2 公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成

鄉(xiāng)村文化振興工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期且又艱巨的系統(tǒng)性任務(wù)，僅憑一時(shí)的“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，往往容易陷入“重投入，輕效益”的困境，難以達(dá)到文化救濟(jì)的預(yù)期效果。從現(xiàn)階段各地所開展的鄉(xiāng)村文化服務(wù)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況上看，公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村工作尚未形成有效的常態(tài)化機(jī)制，鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目不僅缺乏必要的后期追蹤與效益評(píng)估，甚至不少活動(dòng)開展和項(xiàng)目建設(shè)已淪為“面子工程”，公共圖書館僅為了響應(yīng)政府的號(hào)召而下鄉(xiāng)支援農(nóng)村公共文化建設(shè)，農(nóng)民往往處于被動(dòng)配合狀態(tài)，參與鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)建設(shè)的積極性普遍不高[30]。長(zhǎng)此以往，公共圖書館服務(wù)農(nóng)村的效益必然會(huì)大打折扣，不僅會(huì)制約鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系的整體建設(shè)與發(fā)展，更會(huì)弱化農(nóng)村居民的信息服務(wù)訴求。

4.3 鄉(xiāng)村民眾缺乏一定的信息利用和轉(zhuǎn)化能力

由于城市公共文化機(jī)構(gòu)的輻射范圍有限，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)“文化沙漠”“文化空虛”問題比較突出，加之信息資源和文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，且農(nóng)村居民文化活動(dòng)相對(duì)缺乏，農(nóng)民往往缺乏一定的文化素養(yǎng)和信息獲取技能。盡管我國(guó)各級(jí)各類公共圖書館在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下為廣大農(nóng)村地區(qū)輸送了大量的圖書資源和信息服務(wù)，但農(nóng)村居民信息接收、利用、轉(zhuǎn)化等知識(shí)技能的欠缺直接影響了他們將文化信息資源轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力的步伐，不僅降低了文化振興鄉(xiāng)村的實(shí)際效果，也容易導(dǎo)致農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)出現(xiàn)“被荒漠化”的現(xiàn)象。長(zhǎng)此以往，必會(huì)影響圖書館開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)的計(jì)劃和進(jìn)度，最終制約鄉(xiāng)村文化振興工作的整體進(jìn)展。

5 公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制

2018年9月，中共中央國(guó)務(wù)院在印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》中提到：“要按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求（簡(jiǎn)稱“四有”要求），健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化全覆蓋”。為推動(dòng)鄉(xiāng)村基層公共文化體系建設(shè)，保障鄉(xiāng)村文化振興工作取得突破性進(jìn)展，筆者從“四有”要求著手提出公共圖書館開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制（見圖1），以期為鄉(xiāng)村文化振興工作的順利開展提供相關(guān)保障。

5.1 探索標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制以保障鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)常態(tài)化

公共圖書館通過有效開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)，可以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)鄉(xiāng)村基層文化服務(wù)設(shè)施體系的建設(shè)與發(fā)展。但是，由于目前我國(guó)公共圖書館領(lǐng)域尚未正式建立起一套科學(xué)有效的鄉(xiāng)村文化振興實(shí)踐的管理機(jī)制，導(dǎo)致公共圖書館開展的多數(shù)文化救濟(jì)項(xiàng)目流于形式，未能取得預(yù)期效果。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力支持下，實(shí)現(xiàn)基層公共文化資源供需雙方的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一，保障公共圖書館提供的文化精準(zhǔn)服務(wù)最大限度惠及鄉(xiāng)村基層，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)常態(tài)化是公共圖書館開展鄉(xiāng)村文化振興工作的目標(biāo)。因此，要確保鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)常態(tài)化，需從兩方面出發(fā)。第一，公共圖書館應(yīng)將鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)納入其日常管理工作中，根據(jù)幫扶對(duì)象的文化需求和特征，統(tǒng)籌安排文化服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施步驟，保障基層文化服務(wù)工作穩(wěn)步開展;第二，對(duì)鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng)的開展實(shí)施動(dòng)態(tài)管理[31]，及時(shí)追蹤和反饋服務(wù)的進(jìn)程和效益，根據(jù)服務(wù)活動(dòng)或項(xiàng)目的進(jìn)度及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案，保障公共圖書館鄉(xiāng)村文化振興工作科學(xué)有效進(jìn)行。

5.2 構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系以促進(jìn)城鄉(xiāng)文化資源互聯(lián)共通

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化是彌合“數(shù)字鴻溝”，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化信息資源共建共享的重要保障。城鄉(xiāng)文化資源互聯(lián)共通是基于現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普遍運(yùn)用，將公共圖書館、檔案館等文化機(jī)構(gòu)的數(shù)字化成果無償提供給公眾使用，具有保障社會(huì)文化資源公平配置的重要意義。推動(dòng)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化資源互聯(lián)共通的方式有三種：第一，加大鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為鄉(xiāng)村基層文化服務(wù)站點(diǎn)配備齊全的計(jì)算機(jī)、電子閱讀設(shè)備、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施;第二，依托國(guó)家三大重點(diǎn)公共數(shù)字文化惠民工程，建設(shè)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站點(diǎn)，及時(shí)向廣大鄉(xiāng)村基層輸送數(shù)字化信息資源[32];第三，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字文化服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在充分調(diào)研農(nóng)村居民網(wǎng)絡(luò)需求的基礎(chǔ)上打造基于精準(zhǔn)服務(wù)和數(shù)字資源共享的云平臺(tái)，推出“移動(dòng)圖書館”“圖書館微服務(wù)”等“一站式”服務(wù)方式，充分實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化信息資源優(yōu)化配置。

5.3 開展精準(zhǔn)化文化活動(dòng)以豐富鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)內(nèi)容

目前，我國(guó)公共圖書館領(lǐng)域開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)的主要活動(dòng)包括送書下鄉(xiāng)、組織閱讀推廣、開展知識(shí)講座等，雖然活動(dòng)形式多樣，但缺乏一定的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，扶貧的結(jié)果往往差強(qiáng)人意。因此，為確保公共圖書館服務(wù)“對(duì)癥下藥”，提高鄉(xiāng)村文化服務(wù)效益，公共圖書館需以“因地制宜，因需而異”的原則[33]豐富服務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容和形式。具體來說可以從以下三方面入手。第一，精準(zhǔn)識(shí)別幫扶地區(qū)的地域文化特色，深入挖掘和開發(fā)當(dāng)?shù)氐奶厣幕Y源，開創(chuàng)“鄉(xiāng)村文化+旅游”的扶貧模式，推動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕Y源向旅游資源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)文化效益和經(jīng)濟(jì)效益的有效結(jié)合;第二，結(jié)合廣大鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)特征和風(fēng)俗民情，發(fā)揮公共圖書館的文化創(chuàng)意優(yōu)勢(shì)，打造具有本地特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐奈幕?jīng)濟(jì)發(fā)展[34];第三，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家入村開展農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，針對(duì)幫扶對(duì)象的實(shí)際培訓(xùn)需求，提供對(duì)口援助，切實(shí)解決廣大鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題;第四，加強(qiáng)幫扶對(duì)象信息獲取技能和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施使用的相關(guān)培訓(xùn)，使他們具備自主獲取公共文化服務(wù)的能力。

5.4 培養(yǎng)專業(yè)化人才隊(duì)伍以支撐鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)高效化

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)過，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施就要激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能，打造出一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍[35]。公共圖書館開展鄉(xiāng)村文化振興實(shí)踐活動(dòng)同樣也需要一支專業(yè)化的服務(wù)人才隊(duì)伍，才能保證鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)高效化。公共圖書館建設(shè)專業(yè)化服務(wù)人才隊(duì)伍，一是要強(qiáng)化館員專業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，使他們具備組織開展鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，為鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)提供強(qiáng)大的智力支撐和技術(shù)保障;二是引入學(xué)科館員制度，建設(shè)一支復(fù)合型、創(chuàng)新型、應(yīng)用型的鄉(xiāng)村振興服務(wù)人才隊(duì)伍，提升公共圖書館文化精準(zhǔn)服務(wù)的廣度和深度;三是吸收其他領(lǐng)域資深專家的加入，例如農(nóng)業(yè)專家、文化遺產(chǎn)保護(hù)學(xué)者等，不僅可為鄉(xiāng)村民眾提供基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，也可推動(dòng)“鄉(xiāng)村文化+”扶貧模式的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供多元化的發(fā)展道路。

6 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力倡導(dǎo)下，推動(dòng)公共圖書館文化資源向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村有效傾斜，以“靶向精準(zhǔn)”的方式疏通城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)供給渠道，為鄉(xiāng)村民眾脫貧致富提供重要的杠桿支撐，不僅是時(shí)代賦予公共圖書館的新使命，也是公共圖書館的天然職責(zé)。雖然公共圖書館參與鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)有著天然的優(yōu)勢(shì)，但也面臨著一定的挑戰(zhàn)和困境，在這項(xiàng)艱巨的文化扶貧任務(wù)面前，我國(guó)各級(jí)各類公共圖書館更應(yīng)立足幫扶對(duì)象的實(shí)際需求，加強(qiáng)“四有”建設(shè)，從標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系、精準(zhǔn)化服務(wù)內(nèi)容、專業(yè)化服務(wù)人才四方面確保公共圖書館鄉(xiāng)村文化精準(zhǔn)服務(wù)順利開展，不斷推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

中新網(wǎng).調(diào)查發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)陷入“怪圈”[EB/OL].[2019-07-05].http：//www.chinanews.com/cul/2014/05-12/6161425.shtml.

中國(guó)政府網(wǎng).中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[EB/OL].[2019-07-05].http：//www.gov.cn/zhengce/2018-02/04/content_5263807.htm.

羅京萍.杭州地區(qū)公共圖書館“一證通”模式的探討與實(shí)踐[J].圖書館理論與實(shí)踐，2008（5）：129-130.

周明.南寧市城鄉(xiāng)一體化聯(lián)合圖書館建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].南寧：廣西大學(xué)，2016.

章明麗.圖書館總分館建設(shè)的嘉興模式[J].圖書館雜志，2009，28（10）：46-48，51.

萬州區(qū)圖書館開展“文化幫扶 送書下鄉(xiāng)”活動(dòng)[EB/OL].[2019-07-15].http：//www.cqlib.cn/？q=node/52334.

云和縣圖書館開展“閱讀 閱自己”浙江省數(shù)字資源推廣工程進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)[EB/OL].[2019-07-15].http：//www.lishui.gov.cn/sjbmzl/swgcbj/gzdt/201712/t20171220_2589929.html.

冀愛斌.公共圖書館服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑研究[J].河南圖書館學(xué)刊，2018，38（9）：11-12，20.

薄薇，孫宇.公共圖書館服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐與思考[J].圖書館學(xué)研究，2011（12）：75-76，93.

代玲.公共圖書館在鄉(xiāng)村文化振興中的問題與對(duì)策[J].喀什大學(xué)學(xué)報(bào)，2019，40（2）：117-120.

張秀菊.新農(nóng)村建設(shè)中的公共圖書館延伸服務(wù)[J].圖書情報(bào)論壇，2015（6）：22-25.

蘇杰.城鄉(xiāng)社區(qū)圖書館服務(wù)資源均等化配置的實(shí)現(xiàn)路徑[J].圖書館學(xué)刊，2015，37（11）：101-103，107.

錢新峰，唐曉芳.基層公共圖書館服務(wù)體系融合農(nóng)家書屋探索：以杭州市臨安為例[J].圖書館論壇，2016，36（6）：74-80.

吳自勤.農(nóng)村公共閱讀服務(wù)體系問題之研究[J].圖書館學(xué)刊，2015，37（10）：71-73.

陳迎春.我國(guó)農(nóng)村健康貧困及農(nóng)村醫(yī)療保障制度理論與實(shí)踐研究[D].武漢：華中科技大學(xué)，2005.FABUNMI F A. Towards the provision of information needs and library services for rural community development： challenges for democratic government in Nigeria[J].Library Herald，2011，49（2）：99-109.

IDIEGBEYAN-OSE J， ADEKUNJO O A， ILO P I， et al. Availability of library and information services for rural community development in Nigeria： a case study of Ewatto， in Esan South East LGA of Edo State[J]. Evidence Based Library & Information Practice.2015，10（4）：143-155.

ISLAM M S， AHMED S M Z. The information needs and information-seeking behavior of rural dwellers： a review of research[J]. IFLA Journal，2012，38（2）：137-147.

ISLAM M S， UDDIN M H. Information support services of the rural development libraries in Bangladesh[J]. Malaysian Journal of Library & Information Science，2005，10（1）：105-116.

CLN B U U. Libraries and information in Nigerian rural development[J]. International Journal of Information Management，2014，34（1）：14-16.

MCHOMBU K， CADBURY N. Libraries， literacyand poverty reduction：a key to African development[J]. Book Aid International，2006（3）：39-41.

中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒—2018[EB/OL].[2019-07-20].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/indexch.htm.

王建.農(nóng)民信息獲取能力現(xiàn)狀與提升：以西部地區(qū)農(nóng)村為例[J].圖書館學(xué)研究，2010（2）：93-95.

韓正彪，林延勝.農(nóng)民日常生活信息搜尋行為調(diào)查研究：以江蘇省為例[J].國(guó)家圖書館學(xué)刊，2016，25（3）：41-51.

王秋云.新農(nóng)村建設(shè)視角下公共圖書館服務(wù)體系構(gòu)建研究[D].湘潭：湘潭大學(xué)，2012.

探索“圖書館+精準(zhǔn)扶貧”新路徑：河北省圖書館文化扶貧工作紀(jì)實(shí)[EB/OL].[2019-07-24].http：//www.wenming.cn/djw/ds/jtrds/dsjj/wz/201807/t20180705_4746712.shtml.

楊丹丹.公共圖書館數(shù)字閱讀推廣創(chuàng)新研究：以遼寧省圖書館“數(shù)字文化驛站”為例[J].圖書館學(xué)刊，2016，38（6）：97-99.

侯雪婷，楊志萍，陸穎.基于SWOT分析的公共圖書館

文化精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略研究[J].圖書情報(bào)工作，2017，61（11）：29-36.

詹景海.精準(zhǔn)扶貧視角下圖書館文化扶貧路徑研究[J].圖書館學(xué)刊，2017，39（1）：33-37.

饒蕊，耿達(dá).文化扶貧的內(nèi)涵、困境與進(jìn)路[J].圖書館，2017（10）：13-17.

王建民.農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下基層圖書館的建設(shè)與發(fā)展[J].圖書館學(xué)刊，2017，39（9）：39-42.

雷蘭芳.基于精準(zhǔn)扶貧視角的公共圖書館服務(wù)研究[J].圖書館工作與研究，2017（11）：27-30.

李錚錚.論基于精準(zhǔn)扶貧背景下的公共圖書館文化扶貧路徑與思考[J].智庫時(shí)代，2019（33）：10，20.

沈娟斐.精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下公共圖書館文化扶貧研究[J].圖書館界，2019（2）：87-90.

人民網(wǎng).強(qiáng)化貧困地區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支撐[EB/OL].[2019-07-24].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2018/1123/c117092-30418023.html.