吳瑞萍

摘 要：農(nóng)村財務管理與農(nóng)民的切身利益密切相關(guān)，直接影響到農(nóng)村黨風廉政建設(shè)成效以及新農(nóng)村的發(fā)展。新時期下，我國對農(nóng)村財務管理體系進行規(guī)范與完善，顯著提升了農(nóng)村財務管理整體水平，但在財務管理實踐中依然存在較多問題，制約了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。在這種情況下，需要采取針對性的優(yōu)化措施，不斷強化農(nóng)村財務管理成效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務管理;優(yōu)化措施

新時期下，我國加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量大幅度提升。實施農(nóng)村財務管理，能夠統(tǒng)籌分配和利用農(nóng)村集體資源，在保障農(nóng)民利益的基礎(chǔ)上促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。因此，需要不斷強化與提升農(nóng)村財務管理水平，更好促進農(nóng)村整體發(fā)展。

1? 農(nóng)村財務管理的實施意義與開展現(xiàn)狀

要想提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，需要有效協(xié)調(diào)多方資源，高效落實國家政策，順利推進農(nóng)村各項工作。農(nóng)村財務管理工作是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要路徑。通過規(guī)范財務管理制度，能夠更加高效、科學地配置農(nóng)村資源與資金，順利推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[1]，同時也可以有效夯實農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)，最大程度地發(fā)揮資源潛能，顯著提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標。

1.1? 資產(chǎn)賬目得到規(guī)范

過去，農(nóng)村的經(jīng)濟賬目、資產(chǎn)管理都不規(guī)范，難以有效厘清債權(quán)債務關(guān)系，無法深入開發(fā)固定資產(chǎn)價值，浪費了大量的資金和資源。通過改革工作機制，構(gòu)建委托代理機制，全面厘清各種往來賬目與固定資產(chǎn)，明確農(nóng)村資產(chǎn)債務關(guān)系，顯著提升了農(nóng)村財務管理規(guī)范化程度。

1.2? 檔案管理比較完善

農(nóng)村應重視財務檔案的收集、管理工作，聘用專門的保管人員來保管記賬憑證、財務資料等，使后續(xù)的相關(guān)財務管理活動順利開展。

1.3? 財務管理情況公開

農(nóng)村的財務收入和支出主要由村主任等人簽字確認，村民一般不參與，使得農(nóng)村發(fā)展缺乏穩(wěn)定性。通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)管站代理機制，將村民小組理財制度落實到財務管理活動中，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)民主性。過去，農(nóng)村財務狀況沒有及時公開，財務信息不完整，村民對集體組織的信任度較低。通過實行代理機制，能夠全面、及時公開農(nóng)村所有財務信息，充分發(fā)揮村民的監(jiān)督職能，對于農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

2? 農(nóng)村財務管理中存在的問題

2.1? 農(nóng)村財務管理制度不完善

通過構(gòu)建完善的制度體系，能夠有效規(guī)范、約束財務管理活動的實施。但目前農(nóng)村財務管理制度并不完善，例如沒有及時召開村民代表大會、資產(chǎn)管理不完善等，導致財務管理制度的作用得不到發(fā)揮，影響農(nóng)村財務管理規(guī)范化的提升。

2.2? 財務管理工作不夠精細

目前雖然將委托代理機制落實到農(nóng)村財務管理實踐中，但依然存在諸多問題。例如對于村里財務支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)管站只能發(fā)揮事后監(jiān)督作用，導致報銷材料收集不規(guī)范、資金使用不合理等現(xiàn)象時有出現(xiàn)。雖然選出了民主理財小組，但受組內(nèi)成員素質(zhì)水平、業(yè)務能力等因素的影響，難以徹底執(zhí)行各項財務管理工作規(guī)范[2]。此外，會計代理中心人員少且身兼多個村集體會計工作，工作量大，對財務事項無法進行詳細核實，制約了農(nóng)村財務管理整體成效的提升。

3? 新時期農(nóng)村財務管理的優(yōu)化措施

3.1? 構(gòu)建完善的資金資產(chǎn)管理機制

要大力強化制度建設(shè)，以此規(guī)范和約束農(nóng)村財務管理工作的實施。深入學習國家政策、方針等，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，構(gòu)建完善的現(xiàn)代化資產(chǎn)資金管理機制。明確各項賬目的管理主體，了解資金收支情況，提升資金資產(chǎn)管控成效。要將資金資產(chǎn)制度全面貫徹執(zhí)行下去，對權(quán)限責任進行明確劃分，嚴格落實資金使用權(quán)、所有權(quán)。要想提升資產(chǎn)管理水平，就要全面排查、清點農(nóng)村的各項資產(chǎn)，構(gòu)建完善的臺賬、賬目管理機制，實時掌握固定資產(chǎn)變動情況，通過科學協(xié)調(diào)與配置，使固定資產(chǎn)整體效能得到充分發(fā)揮。

3.2? 構(gòu)建完善的民主理財機制

對村干部績效工資、公辦費用等進行科學規(guī)定，嚴格控制各種非生產(chǎn)性經(jīng)費支出。構(gòu)建完善的預算機制，且在各項工作中深入落實預算指標要求。公開預算機制下資金適用范圍與額度等細節(jié)情況，貫徹?？顚Ｓ靡?，使財務管理更加規(guī)范。完善民主理財制度，提高村民理財小組業(yè)務素質(zhì)，基于相關(guān)管理制度的指導與支持，全面監(jiān)督村級財務管理狀況。按照規(guī)定及時公開財務管理內(nèi)容，將各類信息動態(tài)發(fā)布在村務公開欄上，提升村民的滿意度。

3.3? 強化財務監(jiān)督與管理

在農(nóng)村財務管理體系中構(gòu)建完善的內(nèi)部控制機制，明確劃分農(nóng)村經(jīng)濟組織負責人、報賬人的職責權(quán)限，以制度形式明確財務報銷、資金管理、財務核算的要求。

同時，通過規(guī)范相關(guān)職能，提高農(nóng)村會計核算工作質(zhì)量[3]。嚴格執(zhí)行民主決策程序，科學構(gòu)建民主理財小組。規(guī)范選拔小組成員，保證其具有較強的素質(zhì)能力與專業(yè)水平，公開選拔程序，體現(xiàn)選拔的民主性。對民主理財小組成員開展培訓，將財務管理專業(yè)知識作為培訓的重點內(nèi)容，提升民主理財小組整體素質(zhì)。理財小組要充分發(fā)揮自身職能，全面排查各種賬目，及時發(fā)現(xiàn)、公開各類違法違紀行為。在重大事項決策時，需全面征集、匯總村民的意見，通過共同協(xié)商制定完善的決策方案，并在公示后嚴格執(zhí)行。

3.4? 提升審計管理水平

科學選拔、培訓審計人員，提升審計隊伍整體素質(zhì)。充分發(fā)揮財務審計的職能作用，及時發(fā)現(xiàn)并整改農(nóng)村財務管理中的各種不規(guī)范行為。大力優(yōu)化農(nóng)村財務管理隊伍體系。財務管理人員需具備較高的專業(yè)素質(zhì)與水平，能夠高效完成各項財務管理任務。針對性培訓財務管理人員，將政策方針、財務工作技能等作為培訓的重點，促使農(nóng)村財務管理隊伍的綜合素質(zhì)得到強化。此外，要將信息化技術(shù)廣泛應用于農(nóng)村財務管理實踐中，逐步構(gòu)建農(nóng)村財務管理信息化平臺[4]，以便更加高效地開展各項財務管理工作。實時、動態(tài)掌握資金資源分配、利用等狀況，提升財務管理的精細化水平。

4? 結(jié)束語

為加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，需不斷規(guī)范與完善農(nóng)村財務管理工作?；诂F(xiàn)階段農(nóng)村財務管理中暴露的各種問題，要從多方面著手，貫徹黨和國家的各項方針要求，不斷完善制度體系，優(yōu)化工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管干部隊伍建設(shè)，促使農(nóng)村財務管理向規(guī)范、高效方向發(fā)展，更好地促進農(nóng)村整體發(fā)展。

參考文獻：

[1]解孟妮.淺析農(nóng)村財務管理中民主理財機制的完善[J].中國集體經(jīng)濟，2019（25）：123-125.

[2]孫濤.農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理體系的優(yōu)化策略探索[J].新農(nóng)村（黑龍江），2018（27）：43.

[3]魏笑燕.農(nóng)村財務管理存在的問題及相應解決對策[J].農(nóng)家參謀，2019，3（14）：77-78.

[4]劉新芝.農(nóng)村財務管理中存在的問題及對策[J].管理學家，2018（18）：77-78.