文 / 王健

作者簡(jiǎn)介：

王健，全國(guó)公共交通學(xué)科首席科學(xué)傳播專家（中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)授予稱號(hào)），重慶交通大學(xué)公共交通學(xué)者，共享出行實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)建人，國(guó)際公共交通聯(lián)會(huì)親善大使。關(guān)注與研究城市公共交通服務(wù)質(zhì)量與載客能力，積極推進(jìn)公共交通行業(yè)的共享巴士服務(wù)，長(zhǎng)期致力于促進(jìn)公共交通優(yōu)先政策公平和有效的實(shí)施，傳播先進(jìn)公共巴士技術(shù)及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

一個(gè)城市的交通運(yùn)輸系統(tǒng)決定了居民如何生活和工作。交通運(yùn)輸革命的首要特征是社會(huì)維度，新技術(shù)和新方式對(duì)社會(huì)變革產(chǎn)生積極的作用。傳統(tǒng)上，史學(xué)家采用技術(shù)性創(chuàng)新事件和指標(biāo)來劃分交通運(yùn)輸時(shí)代，例如輪、車、蒸汽機(jī)、電機(jī)、內(nèi)燃機(jī)等，很少研究新方式引發(fā)的革命，例如公共馬車、私人汽車和出行即服務(wù)等。

美國(guó)人把1815-1860年期間，在50年里經(jīng)歷的交通運(yùn)輸方式變化稱為交通運(yùn)輸革命，全美各地開鑿更多的運(yùn)河、整理道路、修建鐵路，使人們?cè)诟鞯芈眯懈行?、更便宜?/p>

英國(guó)人會(huì)聯(lián)想到1750-1870年的工業(yè)革命，在這120年里，英國(guó)創(chuàng)建了工業(yè)化的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，速度如此之快，效率如此之高，被史學(xué)家稱為交通運(yùn)輸革命。英國(guó)從中世紀(jì)到處是泥濘道路的地方，變成世界先進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)源地。

人類歷史亦是出行方式不斷革命的過程

我在撰寫《創(chuàng)新中國(guó)城市：智慧城市的出行即服務(wù)示范項(xiàng)目框架》研究報(bào)告時(shí)，分析近30年來社會(huì)生活方式的巨變，特別是交通運(yùn)輸領(lǐng)域，中國(guó)已成為全球最大的汽車生產(chǎn)國(guó)家、擁有最長(zhǎng)高鐵里程、最多的共享單車，最多的移動(dòng)支付用戶……似乎沒有什么技術(shù)創(chuàng)新，也不符合歐洲或美國(guó)發(fā)展模式，中國(guó)獨(dú)特的出行方式巨變無疑是人類史上的一次交通運(yùn)輸革命。我認(rèn)為，用出行方式的變革來重新定義和劃分時(shí)代，可以稱之為第四次出行革命。

依據(jù)人類社會(huì)使用交通運(yùn)輸?shù)慕M織方式，而不是交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)創(chuàng)新來劃分時(shí)代，這是一種新的嘗試。因此，人類歷史亦是出行方式不斷革命的過程。步行遷移是人類利用自身力量解決生存問題，騎馬是人類學(xué)會(huì)利用自然界力量的開始；乘坐公共馬車是人類有組織地改變出行方式；私人汽車的普及應(yīng)用改變城市結(jié)構(gòu)和土地利用；信息通訊技術(shù)整合各種交通方式為人類提供更方便的個(gè)性化服務(wù)，無疑是交通運(yùn)輸服務(wù)的終極解決方案。

自地球上第一批原始人離開非洲，人類一直在陸地不斷地遷徙。6000年前的俄羅斯大草原，人類生活在草原的邊緣地帶，這里是大批羚羊和野馬的家園。某天，一個(gè)勇敢的年輕人騎上馬背，利用動(dòng)物的速度和力量，他走得更遠(yuǎn)和更快，騎馬開創(chuàng)人類出行歷史的第一次出行革命。

1662年，法國(guó)巴黎街頭出現(xiàn)按固定線路和時(shí)刻表運(yùn)營(yíng)的公共馬車，為所有人提供付費(fèi)使用的運(yùn)輸服務(wù)，公共運(yùn)輸開創(chuàng)第二次出行革命，并引導(dǎo)現(xiàn)代公共運(yùn)輸系統(tǒng)的快速發(fā)展，包括公路、鐵路、水運(yùn)、民航等交通方式。

1908年，福特T型汽車在底特律的工廠經(jīng)過大量生產(chǎn)下線，它以買得起的價(jià)格進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)家庭，美國(guó)由此開始發(fā)展成為車輪上的國(guó)度，私人交通開創(chuàng)第三次出行革命。

2016年，赫爾辛基示范應(yīng)用Whim，整合巴士、輕軌、地鐵及通勤列車和共享汽車等方式，用戶可使用整合方案（節(jié)省金錢及時(shí)間），營(yíng)運(yùn)商因需求增加進(jìn)而提高利潤(rùn)，政府也能緩解道路交通擁堵而達(dá)到多贏局面，出行即服務(wù)開創(chuàng)第四次出行革命。

第四次出行革命關(guān)注人（用戶、企業(yè)和組織），關(guān)鍵概念是服務(wù)和服務(wù)水平，從最終用戶角度來看，服務(wù)水平就是出行服務(wù)的質(zhì)量；歐洲關(guān)注的主要服務(wù)類型是公共交通服務(wù)和以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的增值服務(wù)，其社會(huì)價(jià)值觀為出行即服務(wù)；美國(guó)關(guān)注的主要服務(wù)類型是共享汽車和以自動(dòng)駕駛為基礎(chǔ)的增值服務(wù)，其社會(huì)價(jià)值觀為共享出行。歐洲出行模式就是在歐洲委員會(huì)《可持續(xù)城市出行規(guī)劃編制與實(shí)施指南》指引下，把改善可達(dá)性和生活質(zhì)量并列為目標(biāo)；美國(guó)出行模式則主要依賴汽車和高速公路。不同國(guó)家的出行與運(yùn)輸政策都受特定的經(jīng)濟(jì)和地理因素影響，政策既影響國(guó)家發(fā)展，也影響民眾使用汽車的差異，政策決定現(xiàn)金支出、時(shí)間成本和不同交通方式的方便性。

出行即服務(wù)成為交通運(yùn)輸新變革的終極目標(biāo)

交通運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)步使人類走得更遠(yuǎn)，探索更多領(lǐng)域，并將影響力擴(kuò)展到越來越大的地區(qū)。古代利用新工具（如腳部覆蓋物、滑雪板和雪鞋）延長(zhǎng)旅行距離，應(yīng)用新發(fā)明到交通運(yùn)輸問題上減少旅行時(shí)間，運(yùn)載更多和更大的能力增加，繼續(xù)努力尋找降低成本和提高運(yùn)輸效率的新方法。過去100多年里，公共交通和私人交通都發(fā)生了翻天覆地的變化，交通運(yùn)輸?shù)奈磥韴?chǎng)景似乎很模糊，但已經(jīng)可以看到利用公共交通和私人交通服務(wù)的互補(bǔ)方式正在并行發(fā)展，具有革命性的變化。

高德納公司有關(guān)交通運(yùn)輸和出行即服務(wù)的調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者在做出自己的出行選擇時(shí)，最容易受到方便和安全因素的影響，而不再是成本因素。這個(gè)結(jié)論對(duì)汽車制造商和智慧出行領(lǐng)域開創(chuàng)新興商業(yè)模式的首席執(zhí)行官來講，必須把簡(jiǎn)化生活放在比為消費(fèi)者省錢更重要的位置。因此，在發(fā)展出行即服務(wù)的早期階段面臨的各種挑戰(zhàn)，需要通過解決各種不兼容的數(shù)字平臺(tái)和地方市場(chǎng)保護(hù)主義，并在市場(chǎng)參與者之間提供無縫整合來提供門到門的出行解決方案。

事實(shí)上，出行領(lǐng)域已有許多新的參與者進(jìn)入，他們打破過去幾十年的交通運(yùn)輸市場(chǎng)平衡狀態(tài)，新興的出行服務(wù)提供商正在改變用戶需求，以及他們?cè)诔鞘欣锏某鲂蟹绞健３鲂蟹?wù)的多樣性也給用戶帶來更大的復(fù)雜性，他們需要尋找最佳路徑，并根據(jù)所選運(yùn)營(yíng)商從一個(gè)應(yīng)用程序切換到另一個(gè)應(yīng)用程序。

出行即服務(wù)（Mobilit y-a s-a-Service）最初的概念是運(yùn)輸即服務(wù)（Transport-as-a-Service），參照云計(jì)算的服務(wù)模式來定義，其核心價(jià)值在于降低城市里的私人汽車需求，并將運(yùn)輸需求轉(zhuǎn)向公共交通系統(tǒng)?！吨匦滤伎冀煌ㄟ\(yùn)輸》的數(shù)據(jù)表明：運(yùn)輸即服務(wù)每年可以為每個(gè)美國(guó)家庭平均節(jié)省5，600美元的交通運(yùn)輸費(fèi)用（相當(dāng)?shù)扔谧兿嗉有?0%）；全美將增加一萬億美元可用于對(duì)社會(huì)更有價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不是浪費(fèi)在無意義的交通運(yùn)輸閑置成本上。

出行即服務(wù)改變運(yùn)輸服務(wù)的提供和使用方式，開始成為社會(huì)顛覆性變革的中心，這與消費(fèi)者解決方案和共享經(jīng)濟(jì)向“即服務(wù)”轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。出行即服務(wù)給消費(fèi)者帶來系列好處（個(gè)性化、使用方便、最優(yōu)價(jià)格、有效利用時(shí)間、消除麻煩的整合、方便使用各種交通方式、方便預(yù)訂和支付等），巨大的經(jīng)濟(jì)效益（有效使用交通工具、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、新的商業(yè)機(jī)會(huì)、交通運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商獲得高效的管理、運(yùn)營(yíng)收入等）和社會(huì)效益（支持政府的政策目標(biāo)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)機(jī)會(huì)、更可靠的運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)、更多用戶生成數(shù)據(jù)、公共部門的好處）。

對(duì)于城市管理當(dāng)局來說，出行即服務(wù)提供解決道路交通堵塞、環(huán)境污染和停車問題的機(jī)會(huì)，將出行即服務(wù)視為以合理成本優(yōu)化運(yùn)營(yíng)的戰(zhàn)略途徑，出行即服務(wù)平臺(tái)有機(jī)會(huì)將現(xiàn)有城市公共交通規(guī)劃與越來越多的私人汽車服務(wù)結(jié)合起來，城市管理當(dāng)局應(yīng)展示其管理能力，更新運(yùn)輸監(jiān)管框架，保持對(duì)交通管理的控制，導(dǎo)致整體優(yōu)化。

對(duì)于傳統(tǒng)交通運(yùn)營(yíng)商來說，出行即服務(wù)是新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。公共交通運(yùn)營(yíng)商過于專業(yè)化，它們最初都沒有設(shè)想成為出行服務(wù)的整合者。交通運(yùn)輸監(jiān)管方面的發(fā)展允許它們充分挖掘整合多種出行服務(wù)的潛力，并改變它們的定位，使其更加以用戶為中心。

對(duì)初創(chuàng)的出行服務(wù)提供商來說，出行即服務(wù)是一個(gè)巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。初創(chuàng)公司開發(fā)兩種策略來定位自己的出行即服務(wù)。優(yōu)步和滴滴類初創(chuàng)公司已經(jīng)從其關(guān)鍵用戶群的高水平牽引力中獲益，在網(wǎng)約車領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，使其得以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)多元化，以提供更多服務(wù)，并成為一個(gè)整合者。

出行即服務(wù)無疑是未來城市的新典范。從最簡(jiǎn)單到最完整的三個(gè)出行即服務(wù)整合水平：第一級(jí)是信息平臺(tái)；第二級(jí)是整合平臺(tái)；第三級(jí)是預(yù)訂平臺(tái)。要滿足這些需求，出行即服務(wù)需要構(gòu)建一個(gè)基于標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)和FIWARE技術(shù)的相應(yīng)開放的、面向服務(wù)的、高度模塊化的移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)的目的是促進(jìn)現(xiàn)有相關(guān)出行服務(wù)的開放、互操作性和互利用，以使它們結(jié)合在一起，并使它們具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

FIWARE框架

歐盟未來互聯(lián)網(wǎng)公私伙伴關(guān)系（FI-PPP）行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)下的創(chuàng)建歐盟未來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新開放平臺(tái)（FIWARE），是一項(xiàng)高度面向智慧城市的數(shù)據(jù)平臺(tái)，可將所有智慧城市中的垂直行業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分組（出行、交通、公民身份、城市服務(wù)、能源、水、城市規(guī)劃及垃圾處理等），對(duì)信息進(jìn)行整體分析，加速智能解決方案的開發(fā)，使先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用變得更容易開發(fā)和配置。

——出行代理

在數(shù)字平臺(tái)上，出行代理將城市地區(qū)的所有出行服務(wù)捆綁和聯(lián)網(wǎng)，客戶只需登錄一次就可以使用客戶卡預(yù)訂所有的出行方式，并收到發(fā)票。

——出行平臺(tái)

基于互聯(lián)網(wǎng)的交通運(yùn)輸服務(wù)平臺(tái)。從純粹的出行信息和預(yù)訂到整個(gè)出行鏈的組織，有各種數(shù)字化的新表現(xiàn)形式，為客運(yùn)提供了新的機(jī)會(huì)。

——出行即服務(wù)市場(chǎng)

在數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)中執(zhí)行虛擬業(yè)務(wù)交易的虛擬場(chǎng)所和市場(chǎng)空間。

——編程接口

編程接口（API）是程序的一部分，軟件系統(tǒng)可以將它提供給其他程序以連接到系統(tǒng)。

——票務(wù)

出行票務(wù)是出行業(yè)務(wù)的一種應(yīng)用。電子客票代替車票、客票或其他以前常用的文件，將信息發(fā)送到移動(dòng)電話或類似設(shè)備，并以電子方式存儲(chǔ)。

——整合出行

建立整合出行的開放平臺(tái)，并為城市和地區(qū)的集成出行領(lǐng)域的智慧平臺(tái)建立參考拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，這是城市、社區(qū)和地區(qū)的可伸縮出行即服務(wù)的基礎(chǔ)，著眼于城市和地區(qū)以及新成立的運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)商的實(shí)際和具體需求，將與相關(guān)市場(chǎng)參與者進(jìn)行緊密合作。

——為新興商業(yè)模式提供開放的平臺(tái)

出行即服務(wù)平臺(tái)將使現(xiàn)有的、以前很大程度上隔離的、通常是碎片化的數(shù)據(jù)源和應(yīng)用程序能夠在任何環(huán)境下使用FIWARE和符合標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)進(jìn)行安全組合和營(yíng)銷。

出行即服務(wù)平臺(tái)使外部應(yīng)用程序開發(fā)人員更容易實(shí)現(xiàn)基于該平臺(tái)的新想法、應(yīng)用程序和業(yè)務(wù)模型。此外，遺留業(yè)務(wù)模型和特定市場(chǎng)繼續(xù)得到支持，而不需要對(duì)現(xiàn)有軟件結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大更改，因?yàn)镕IWARE技術(shù)是平臺(tái)的平臺(tái)。獨(dú)立平臺(tái)的技術(shù)合并形成統(tǒng)一門戶，支持市政結(jié)構(gòu)，允許本地供應(yīng)商輕松、無障礙地訪問重要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，以及解決方案到其他城市、服務(wù)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)的可移植性。

數(shù)據(jù)共享與法規(guī)管理

數(shù)據(jù)是出行即服務(wù)方案有效運(yùn)行的關(guān)鍵。運(yùn)輸服務(wù)提供商需要分享他們所提供服務(wù)的有關(guān)數(shù)據(jù)，以便對(duì)旅程進(jìn)行規(guī)劃和優(yōu)化，以滿足用戶需求。出行即服務(wù)計(jì)劃中，任何運(yùn)輸服務(wù)提供商之間的協(xié)議（如分享乘客收入），肯定要以共享數(shù)據(jù)的協(xié)議為基礎(chǔ)；如何使用服務(wù)的信息和乘客使用的行程都需要以最能滿足用戶需求的方式改進(jìn)服務(wù)。沒有數(shù)據(jù)共享就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，這些計(jì)劃永遠(yuǎn)不會(huì)在超出試點(diǎn)活動(dòng)的規(guī)模上發(fā)展起來，也永遠(yuǎn)不會(huì)保持可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)必須以匿名和聚合的方式共享，以保護(hù)乘客的個(gè)人信息以及運(yùn)輸提供商和出行即服務(wù)平臺(tái)提供商的商業(yè)利益?！蛾P(guān)于歐盟范圍內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)條例的補(bǔ)充指令》（2017/1926/EU）要求出行數(shù)據(jù)接入國(guó)家接入點(diǎn)（NAP）。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到出行即服務(wù)和新興共享出行方式可能對(duì)地方管理當(dāng)局、運(yùn)輸服務(wù)提供商和運(yùn)輸行業(yè)造成顛覆，所有的利益相關(guān)者都愿意與政府合作，制定和實(shí)施適當(dāng)?shù)墓苤啤]有公認(rèn)的規(guī)則——無論是基于行為準(zhǔn)則的自我監(jiān)管，還是由政府立法支持的運(yùn)輸管制——投資者、出行即服務(wù)提供商和乘客都不可能有信心支持出行即服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，政府的重任就是檢討和更新現(xiàn)有法規(guī)，制定管理出行即服務(wù)要素的框架。