梁思羽

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)時代的加速到來，我國的對外貿(mào)易呈逐年上升趨勢，農(nóng)業(yè)市場開放程度漸漸提升。河南作為農(nóng)業(yè)大省和全國糧食的主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易逐年擴(kuò)大，但出口貿(mào)易量仍然與其產(chǎn)量極不匹配。本文結(jié)果表明：河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力發(fā)展仍存在突出問題。應(yīng)采取降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理、完善農(nóng)產(chǎn)品出口的相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)、調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略、豐富出口品種、構(gòu)建多元化的市場格局等措施，有效推進(jìn)河南省外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步提升河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;出口貿(mào)易;比較優(yōu)勢;國際競爭力;貿(mào)易壁壘

一、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易現(xiàn)狀

（一）河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀

河南省地處中原、氣候宜人、土地肥沃、資源豐富、農(nóng)業(yè)勞動力充盈，且價格低廉，是典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省。在近10年里，河南省糧食總產(chǎn)量呈逐年上升趨勢。河南省加大對糧食安全的維護(hù)，加快“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的落實(shí)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)量糧田，促使糧食生產(chǎn)產(chǎn)量平穩(wěn)增長，2019年河南糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，總產(chǎn)量達(dá)6695萬噸，超全國總量的十分之一。

與此同時，其他農(nóng)產(chǎn)品也產(chǎn)量豐富。2019年河南省生產(chǎn)蔬菜及食用菌7369萬噸，其產(chǎn)量已連續(xù)四年在七千萬噸以上;生產(chǎn)油料645萬噸，連續(xù)兩年超過六百萬噸;瓜果類農(nóng)作物產(chǎn)量1638.92萬噸，增加53.55萬噸，增長3.4%。

（二）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易主體

通過十幾年的摸索與探尋，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐漸由追求產(chǎn)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由點(diǎn)狀發(fā)展往優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)靠攏，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主向勞動密集、資金密集、技術(shù)密集協(xié)同發(fā)展，從初加工到精細(xì)加工，從單一到多元，總體發(fā)展形勢良好。目前為止，河南省已經(jīng)擁有大批外向型的農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)，如河南糧油食品進(jìn)出口集團(tuán)、雙匯集團(tuán)、華英集團(tuán)、河南大用集團(tuán)、河南蓮花味精股份有限公司、永達(dá)集團(tuán)等。這些企業(yè)的出口貿(mào)易的發(fā)展以及積極開拓國際市場會促使河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量飛速的提高。此外，2018年河南省新增備案出口食品生產(chǎn)企業(yè)107家，總數(shù)保持中西部第一。以“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，在東南亞、中亞、非洲、澳洲等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工合作，在外注冊的食品加工公司有151家。

（三）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易數(shù)量

這些年在金融危機(jī)的沖擊下，河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口額仍然保持上升態(tài)勢，出口貨值從2013年不足一百億到2016年首次突破兩百億元，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番。在此期間，河南省把特色農(nóng)產(chǎn)品出口和精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，在全國率先開創(chuàng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品“一縣一品”“一縣多品”工作，使得香菇依舊成為全省最大宗的出口農(nóng)產(chǎn)品，2017年時河南出口菇已達(dá)87.6億元，同比增長21.2%。

（四）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)

河南省農(nóng)產(chǎn)品出口數(shù)量連年上升，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷的完善，漸漸由出口初級產(chǎn)品向出口精深加工的高收益產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。2016年河南省農(nóng)產(chǎn)品出口茶葉增幅位居首位。河南省農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)打破原有的以果蔬類和肉類產(chǎn)品為主的現(xiàn)狀，呈現(xiàn)出初級農(nóng)產(chǎn)品所占比重下降，加工農(nóng)產(chǎn)品所占比重上升的特點(diǎn)。目前，除茶葉、中藥材、花卉苗木、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻米、大蒜、花生、芝麻等已具有一定規(guī)模的河南特色農(nóng)產(chǎn)品以外，一些新作物新品種，例如小龍蝦、飼料添加劑、面筋和相關(guān)面制品、飼料作物種子以及蔬菜種子等農(nóng)產(chǎn)品出口快速增長。

二、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力發(fā)展存在的問題

河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易額連年提升，并且屢創(chuàng)歷史新高。雖然河南農(nóng)產(chǎn)品出口額在不斷增加，但其出口額仍與農(nóng)業(yè)大省的地位極不相符，出口量只占其產(chǎn)量很小一部分，國際競爭力還很薄弱，因此仍存在許多問題需要解決。

（一）河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高

河南省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢以及絕佳的氣候條件，但其生產(chǎn)技術(shù)水平比較落后，勞動生產(chǎn)率較低，所以生產(chǎn)成本較高。與同是農(nóng)業(yè)大省的山東相比，由中國統(tǒng)計年鑒可知，2018年年末山東省擁有大中型拖拉機(jī)47.94萬臺，而河南省僅擁有35.35萬臺。除此之外，在倉儲階段里，因?yàn)樵诤幽鲜“l(fā)生儲糧蟲害較為普遍，倉儲費(fèi)用會隨之增加，因此農(nóng)產(chǎn)品成本也會增長，制約了河南省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的提升。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題相對突出

民以食為天。近些年，因?yàn)槭称钒踩珕栴}頻頻發(fā)生，人們更為重視“舌尖上的安全”，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題引起公眾的注意。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題一般可分為兩種，一種是產(chǎn)品自身的品質(zhì)不高，這種一般是受到產(chǎn)品品種、氣候、天氣條件以及管理等因素的影響，但并不影響產(chǎn)品的質(zhì)量;另一種則是產(chǎn)品安全問題，其主要表現(xiàn)在農(nóng)藥化肥過度使用、不法商家售假賣假以牟取暴利等方面。

（二）河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)營問題

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員素質(zhì)偏低，缺乏人才

依據(jù)河南省第三次農(nóng)業(yè)普查可知，河南省共有3251.49萬人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，其中年齡為35歲及以下的有783.61萬人，占比為24.1%;年齡在36--54歲之間的有1476.18萬人，占比45.4%;而年齡為55歲及以上的有991.70萬人，占比30.5%。由此可以看出，較多的中老年人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，而他們更難接受新型技術(shù)設(shè)備與新型種植方式。除此之外，在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的人員里，學(xué)歷為初中及以下的人員占比高達(dá)90.1%，學(xué)歷為高中或中專的人員占8.6%，學(xué)歷為大專及以上的人員占比僅有1.3%。極少一部分較高學(xué)歷的人才從事農(nóng)業(yè)行業(yè)，從而導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)行業(yè)的人員素質(zhì)偏低，缺乏農(nóng)業(yè)人才。

2.特色農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展程度低

特色農(nóng)業(yè)是利用地方獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源挖掘地方特有產(chǎn)品，進(jìn)而加工成特色商品的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)指的是在生產(chǎn)過程中完全或基本不使用人工合成的農(nóng)藥、肥料、畜禽飼料添加劑和生長調(diào)節(jié)劑，而是通過利用有機(jī)肥與有機(jī)飼料來滿足農(nóng)產(chǎn)品的需要。有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展能解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的許多問題，例如土地質(zhì)量的下降與侵蝕，因大量使用化肥和農(nóng)藥造成了環(huán)境破壞以及物種多樣性的減少等。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)是發(fā)揮資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢的最佳選擇，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必由之路，同樣也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇和趨勢。但是河南省特色農(nóng)業(yè)以及有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度比較低，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域少，知名度相對較小，有待進(jìn)一步的發(fā)展提高。

3.農(nóng)產(chǎn)品配套體系建設(shè)落后

農(nóng)產(chǎn)品配套體系落后直接造成了貿(mào)易糾紛的增加以及企業(yè)市場份額的擠壓。其農(nóng)產(chǎn)品配套體系包含技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及出口服務(wù)體系。農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)不夠標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化，會直接造成生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不佳或不符一些發(fā)達(dá)國家所制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，這是河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易受阻的關(guān)鍵因素。產(chǎn)品質(zhì)量保證體系、藥物殘留檢測檢驗(yàn)體系以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系的不健全和農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)信息不暢通同樣會導(dǎo)致企業(yè)對市場的預(yù)估不足以及不必要的貿(mào)易糾紛的增多。

（三）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易問題

1.出口商品種類單一

以2015年為例，河南省主要特色農(nóng)產(chǎn)品如肉類、水果、蔬菜以及油料的總出口貿(mào)易額占我省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額60%以上，其他年份的比例同樣很高，基本都在50%以上。因此，河南省主要集中對一些特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行出口貿(mào)易，尚未擴(kuò)大國際市場，并且出口種類過于的單一、集中，不利于穩(wěn)固河南省農(nóng)產(chǎn)品市場，極大可能會抑制河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的競爭力。

2.出口市場過于集中

河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易對主要的傳統(tǒng)市場有較高的依賴程度，并未形成多元化的市場。迄今為止，亞、歐以及北美三個大洲為河南省的農(nóng)產(chǎn)品的主要出口地，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場的87%幾乎被這三大市場占據(jù)。由此可見河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場并未均衡分布，這就容易形成了對某些地區(qū)市場過度的依賴，易承擔(dān)比較大的對外貿(mào)易風(fēng)險，同時，也阻礙了河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。近些年與非洲、大洋洲、拉丁美洲三大洲市場有較小貿(mào)易量，這表明河南省農(nóng)產(chǎn)品市場拓展程度較低，在國際市場上的占有率低，還未形成多元化的市場結(jié)構(gòu)，仍存在許多潛在新興市場要進(jìn)一步開拓和發(fā)展。

3.國外貿(mào)易壁壘制約嚴(yán)重

有越來越多的國外貿(mào)易壁壘影響著河南農(nóng)產(chǎn)品出口，其除了包含高關(guān)稅、進(jìn)口配額與反傾銷以外，還涵蓋保障等貿(mào)易救濟(jì)措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫等貿(mào)易壁壘。其主要是一些發(fā)達(dá)國家對中國實(shí)行制約，他們對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢測過于苛刻，其標(biāo)準(zhǔn)要求遠(yuǎn)高于本國產(chǎn)品。河南省出口企業(yè)不得不增加相關(guān)的檢驗(yàn)與認(rèn)證手續(xù)，來滿足一些進(jìn)口國不合理的出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從而造成了國際競爭優(yōu)勢的減少和利潤空間下降。

三、河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力提升對策

（一）河南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

1.擴(kuò)大財政支持政策，降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本

增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼與生產(chǎn)設(shè)備補(bǔ)貼，推進(jìn)落實(shí)促進(jìn)國家與河南省補(bǔ)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)政策，提升政府資金的使用效率，支持龍頭企業(yè)發(fā)展并將優(yōu)惠政策落實(shí)，加大對發(fā)展前景較好企業(yè)的支持力度，扶持技術(shù)水平較低的企業(yè)轉(zhuǎn)型。從各環(huán)節(jié)人手，嚴(yán)格把控質(zhì)量、控制生產(chǎn)成本，提升價格優(yōu)勢，以在國內(nèi)和國際的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中取得優(yōu)勢。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

由于競爭激烈以及人們的要求日漸提高，農(nóng)產(chǎn)品的安全問題變得尤為重要。因此想要提升我省農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高河南省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，改善生產(chǎn)衛(wèi)生條件。河南省不僅要建立質(zhì)量監(jiān)督體系，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的檢測檢驗(yàn)，還要支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建自己的農(nóng)業(yè)基地，以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)?；?。

（二）河南省農(nóng)業(yè)經(jīng)營方面

1.提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營人員素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)方面人才

國家與政府應(yīng)加大科研方面的投入，實(shí)施宣傳新型農(nóng)業(yè)政策，并開設(shè)相關(guān)技能培訓(xùn)課，對傳統(tǒng)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。此外，還應(yīng)制定優(yōu)惠政策以吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村帶來先進(jìn)科學(xué)的文化知識，將科技運(yùn)用于生產(chǎn)從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

2.發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，樹立產(chǎn)品品牌意識

綠水青山就是金山銀山，結(jié)合河南省地方特色發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與綠色農(nóng)業(yè)，減少人工合成農(nóng)用藥劑與添加劑的使用，采用有機(jī)肥料與飼料來滿足農(nóng)產(chǎn)品的生長，減少化肥與農(nóng)藥對環(huán)境帶來的污染、物種多樣性的減少以及對人類身體帶來的危害，有效防止土壤侵蝕以及土質(zhì)下降;建立現(xiàn)代家庭農(nóng)場或農(nóng)村合作社，充分利用河南省的文化與地域優(yōu)勢，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷的戰(zhàn)略，提升特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度。這不僅僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還是發(fā)揮產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢以及資源優(yōu)勢的最佳選擇。

（三）河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方面

1.優(yōu)化出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，豐富出口品種

河南省為規(guī)避因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)單一而出現(xiàn)的出口風(fēng)險，首先要現(xiàn)繼續(xù)鞏固肉類制品等優(yōu)勢產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，擴(kuò)大出口規(guī)模，繼續(xù)提升其出口優(yōu)勢。還要不斷提升辣椒、黃瓜、番茄、葡萄、西瓜、獼猴桃等果蔬農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，著重于干鮮果蔬農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，繼續(xù)開拓水果罐頭、水果飲料、大蒜、食用菌類等新型農(nóng)產(chǎn)品的出口市場。最后大力推進(jìn)具有中國特色的湯圓、水餃等速凍食品以及茶葉、花生、芝麻、蜂蜜等休閑保健食品的出口。

2.構(gòu)建多元化市場格局，擴(kuò)大國際市場

擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的國際市場，河南省不僅需要將現(xiàn)有的傳統(tǒng)市場抓牢，還需對南亞、拉丁美洲、大洋洲、非洲與中東等新興市場進(jìn)行深度挖掘，避免過度依賴固有市場。從而構(gòu)建一個以鄰邊的國家和地區(qū)為基點(diǎn)、新興的市場作為中心、農(nóng)產(chǎn)品的出口市場分布均勻的多元化市場格局。

四、結(jié)語

農(nóng)產(chǎn)品的出口能夠帶動農(nóng)村的發(fā)展、增加農(nóng)民的收入以及提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對解決“三農(nóng)”問題具有重大意義。2019年中央一號文件中明確指出：“加快推進(jìn)并支持農(nóng)業(yè)走出去，加強(qiáng)‘一帶一路農(nóng)業(yè)國際合作?！薄芭嘤慌鐕r(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提高農(nóng)業(yè)對外合作水平?！焙幽鲜∞r(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易正處于一個飛速發(fā)展的階段，但是與其他的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)省相比還具有很大的差距，因此河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，河南省應(yīng)積極響應(yīng)國家政策，發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作，加大力度支持農(nóng)業(yè)“走出去”的步伐，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格把控產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，提升對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的監(jiān)管力度，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)鏈整合，發(fā)展河南省特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)群眾的品牌意識并鼓勵原創(chuàng)品牌，擴(kuò)展自有品牌的認(rèn)知度與受眾度，來擴(kuò)大河南省的農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模，提升河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的國際競爭力。