本報駐德國特約記者 青木 本報特約記者 柳玉鵬
“美國嚇唬‘北溪-2天然氣管道項目參與者?”15日,美國國務(wù)卿蓬佩奧威脅將制裁參與兩條俄羅斯天然氣管道項目的投資者。這一霸道行徑遭到俄羅斯和德國痛批。德國經(jīng)濟(jì)界批評美國的威脅是“企圖勒索”。俄方則反擊稱,美國的制裁不會導(dǎo)致線路建設(shè)停止。俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃15日表示,美國擴(kuò)大對俄天然氣管道的制裁是利用政治壓力進(jìn)行不正當(dāng)競爭,是美國體制虛弱的一個標(biāo)志。
據(jù)俄羅斯《觀點(diǎn)報》16日報道,蓬佩奧建議美國國務(wù)院將俄羅斯能源出口管道項目“北溪-2”和“土耳其溪”納入《以制裁反擊美國敵人法案》(CAATSA)下的制裁項目。這一行動將使相關(guān)的投資或其他活動遭受制裁風(fēng)險。蓬佩奧說:“這是對協(xié)助俄羅斯項目并參與其中的公司的明確警告,即參與其中是不可接受的。這些項目破壞了通過烏克蘭的天然氣運(yùn)輸,對跨大西洋安全構(gòu)成了威脅?,F(xiàn)在退出這些項目,否則后果自負(fù)?!?/p>
美國的威脅引起俄羅斯強(qiáng)烈不滿。俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫16日表示,蓬佩奧對“北溪-2”項目實施新制裁的威脅是試圖進(jìn)行不正當(dāng)競爭,并對歐洲的企業(yè)施加重大壓力。這是不正當(dāng)競爭的延續(xù),是試圖迫使歐洲人在不利條件下購買更昂貴的天然氣。
俄羅斯《消息報》16日報道稱,“北溪-2”項目運(yùn)營商表示,蓬佩奧的威脅表明了其對歐洲利益的藐視。來自奧地利、德國、法國和荷蘭的能源公司分別承諾對該項目投資近10億歐元,如果管道無法建成,歐洲居民將被迫多支付數(shù)十億美元用于購買天然氣。
烏克蘭外交部則對蓬佩奧的這一威脅表示歡迎。其官方推特發(fā)文稱:“歡迎美國為終止‘北溪-2所做的努力。該項目的完成將嚴(yán)重威脅歐洲的團(tuán)結(jié)。烏克蘭作為可靠的天然氣過境伙伴,希望與美國和歐盟緊密合作,以維護(hù)我們的共同利益,加強(qiáng)該地區(qū)的能源安全?!?/p>
俄國家能源安全基金會專家米特拉霍維奇表示,“北溪-2”項目對整個歐洲來說是有利。歐洲如果接受美國對這一項目的威脅意味著德國和歐盟放棄其主權(quán)的開始。如果這是在上世紀(jì)90年代的單極世界下,美國可以制定這樣的政策。但是現(xiàn)在這一時代一去不復(fù)返了。
“德國經(jīng)濟(jì)界強(qiáng)烈反對美國的制裁威脅!”德國《商報》稱,德國經(jīng)濟(jì)東方委員會主席赫爾姆斯認(rèn)為,美國的威脅是“敲詐勒索,踐踏了自由和公平競爭”。他還指責(zé)美國不誠實,僅去年一年,美國就從俄羅斯進(jìn)口了價值120億美元的石油和天然氣。現(xiàn)在美國試圖以犧牲歐洲經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者為代價,是完全不可接受的。
據(jù)德新社報道,美國正在為進(jìn)一步制裁參與俄管道項目的歐洲企業(yè)鋪平道路。2019年,美國總統(tǒng)特朗普已按照所謂的《歐洲能源安全保護(hù)法》規(guī)定,對一些參與“北溪-2”項目的公司采取了懲罰性措施。當(dāng)時,制裁主要針對鋪設(shè)管道的船舶企業(yè),并推遲了管道的建設(shè)步伐。上個月,美國擴(kuò)大了《歐洲能源安全保護(hù)法》的制裁范圍,將對鋪設(shè)船舶企業(yè)外的其他項目參與者進(jìn)行制裁。德國《焦點(diǎn)》周刊稱,受影響企業(yè)包括法國恩基集團(tuán)(ENGIE)、奧地利石油天然氣集團(tuán)(OMV)、荷蘭皇家殼牌、德國尤尼佩爾(Uniper)公司和德國溫特沙爾(Wintershall)公司等。
德國聯(lián)邦議院經(jīng)濟(jì)與能源事務(wù)委員會主席恩斯特在給美國國會主要議員的一份信中警告說,“作為美國人民的代表,你們無疑將正確地抵制任何干預(yù)得克薩斯州、威斯康星州或賓夕法尼亞州內(nèi)政的企圖。歐洲反過來也希望你們尊重歐盟內(nèi)部的民主決定。”歐盟外交與安全政策高級代表博雷利本周初已表示,正在準(zhǔn)備回應(yīng)美國制裁的對策。
“歐洲國家會數(shù)錢,俄羅斯的天然氣管道和美國人提供的極其昂貴、絕對虧本的液化天然氣沒有可比性?!倍砹_斯聯(lián)邦委員會經(jīng)濟(jì)政策委員會副主席瓦西里耶夫接受采訪時表示,這兩個天然氣管道項目建設(shè)不會因為美國政客的任何言論和威脅而停止,將俄羅斯從歐洲能源市場上驅(qū)逐出去是不可能的?!?/p>