朱國順

7月6日晚間，香港特區(qū)政府發(fā)布新聞公報稱，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法第四十三條實施細則》當天刊憲公布，將于7月7日生效。

這是一個重要的標志。香港國安法正在香港穩(wěn)步落實中。

稍早前發(fā)布的新聞顯示，香港特別行政區(qū)維護國家安全委員會當天舉行首次會議，全體成員出席了會議，包括主席、行政長官林鄭月娥，政務司司長張建宗、財政司司長陳茂波、律政司司長鄭若驊、保安局局長李家超、警務處處長鄧炳強、警務處副處長（國家安全）劉賜蕙、入境事務處處長區(qū)嘉宏、海關關長鄧以海和行政長官辦公室主任、國安委秘書長陳國基。

中央人民政府指派的國家安全事務顧問、中聯辦主任駱惠寧列席會議。

公報表示，行政長官于今天首次召開的國安委會議上，會同國安委行使香港國安法第四十三條所授予的權力，為警務處維護國家安全部門等執(zhí)法機構，制定使用第四十三條所規(guī)定的措施的相關實施細則?！秾嵤┘殑t》包括為相關人員采取該特定措施以防范、制止及懲治危害國家安全罪行時的細則，及為確保有效執(zhí)行措施所需的相關罪行和罰則，以完善特區(qū)維護國家安全的執(zhí)行機制。

香港國安法頒布實施后，執(zhí)行機制的建立成為重中之重。其中第四十三條，授權警方維護國安部門為防范、制止及懲治危害國安罪行可采取各種措施。這是原則性的條文，需要有具體的實施細則作為行動指南。國安委首次會議制定的實施細則，為警方執(zhí)法提供了遵循。

香港國安法第四十三條實施細則共七項內容，包括：為搜證而搜查有關地方;限制受調查的人離開香港;凍結、限制、沒收及充公與危害國家安全罪行相關財產等。

實施細則相關內容，既遵循了大量公認的司法實踐，又結合了香港的實際情況，具有很強操作性，可以確保法律得到有效執(zhí)行。比如在特殊情況（緊急情況）下，助理處長以上警務人員可授權為搜證而搜查有關地方，避免了事事向裁判官申請可能帶來的延誤。比如限制受調查的人離開香港，可以避免涉案人員潛逃海外，這對已有多個黑暴人員潛逃的香港來說，堵上了重要缺口。凍結、限制、沒收及充公與危害國家安全罪行相關資產，則是香港國安法實施的應有之義。

香港政府發(fā)言人指出，上述為相關人員行使各項規(guī)定措施所訂定的《實施細則》，清晰并詳細地列明執(zhí)行各項措施的程序要求、所需符合的情況和審批的條件等，其目的是確保相關人員在執(zhí)行《國安法》時，所行使《國安法》第四十三條的權力和采取的措施，既能達到防范、制止和懲治危害國家安全行為和活動的目的，也能同時符合《國安法》總則下對尊重和保障人權以及依法保護各項權利和自由的要求。

當天香港還有一件事，那就是首宗涉嫌觸犯香港國安法案件在法院進行審理。在警察處置非法聚集活動時，23歲唐姓男子駕駛摩托車撞向警察，導致3名警察受傷，身上還插有“港獨”旗幟。此人被控煽動他人分裂國家罪及恐怖活動罪，由負責審理危害國家安全案件的法官進行審理。

隨著香港國安法穩(wěn)步落實中，危害國家安全的犯罪分子，無法肆意妄為而逃脫懲罰了，“午夜截兇”又是精彩一例。7月1日下午香港警方在處置非法聚集活動時，有暴徒突然持刀刺傷一名警察后乘亂逃走。當天午夜，暴徒搭乘國泰航空CX251航班企圖逃亡英國，空客350飛機已開始滑向起飛跑道時被叫停，警方登機截獲24歲的黃姓暴徒。這次高效、精準的抓捕行動，被很多香港人稱之“從未這么精彩”。

7月1日上午，特區(qū)政府舉行升旗儀式慶祝香港回歸祖國23年，一旁背景板上大字十分醒目：

國家安全法，?！耙粐鴥芍啤?，還香港穩(wěn)定。