高宇光　張雪超

摘 要：中藥材是中華文明瑰寶，是5000多年文明的結(jié)晶，在全民健康中發(fā)揮著重要作用。2020年新冠疫情在全球蔓延，抗疫過程中，中藥材體現(xiàn)出了良好治療效果，深入分析中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，未來定會發(fā)生跨越式的發(fā)展。吉林省是全國中藥材重點產(chǎn)區(qū)之一，長白山藥材資源豐富，種植歷史悠久，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。為促進吉林省中藥材產(chǎn)業(yè)振興，抓住本輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，本文分析了吉林省中藥材產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎，找出了當前存在的問題，提出了振興中藥材產(chǎn)業(yè)的幾點意見。

關鍵詞：中藥材;發(fā)展;產(chǎn)業(yè)振興

中圖分類號：[S-9]

文獻標識碼：A

1 吉林省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

依據(jù)北藥、道地藥材劃分原則，吉林省根據(jù)面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值和經(jīng)濟地位確定了人參、西洋參、林下參、龍膽草、細辛、甘草、桔梗、北五味子、黨參、淫羊藿、黃芪、柴胡、月見草、平貝母、靈芝、鹿茸、林蛙油等17種重點品種。2019年末，全省中藥材種植面積18萬hm2，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值115億元，人參綜合產(chǎn)值526億元，鹿茸產(chǎn)量180t，產(chǎn)值15.3億元，林蛙油產(chǎn)量130t，產(chǎn)值27.5億元。

中藥材種植大縣舒蘭、樺甸、東遼、集安、柳河、通化、長白、撫松、靖宇、臨江、渾江、洮南、敦化、和龍、琿春、安圖、汪清縣（市、區(qū)），目前均有穩(wěn)步發(fā)展。如，龍膽草面積820hm2，產(chǎn)量2700t，產(chǎn)值5620萬元;細辛640hm2，產(chǎn)量3300t，產(chǎn)值2751萬元;桔梗1640hm2，產(chǎn)量11400t，產(chǎn)值8650萬元;五味子7400hm2，產(chǎn)量20800t，產(chǎn)值54200萬元;黃芪1400hm2，產(chǎn)量6090t，產(chǎn)值5650萬元;貝母5000hm2，產(chǎn)量19000t，產(chǎn)值94000萬元;靈芝1900hm2，產(chǎn)量1260t，產(chǎn)值18720萬元。

2 吉林省中藥材產(chǎn)業(yè)面臨的主要問題

2.1 中藥材生產(chǎn)標準體系建設尚需規(guī)范化

吉林省中藥材種植雖然歷史悠久，但中藥材標準化體系建設相對滯后，2018年以來，為推進中藥材地方標準制修訂工作，加強中藥材和中藥飲片質(zhì)量管理，保證人民用藥安全，促進中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，省藥監(jiān)局開展了一批《吉林省中藥材標準》和《吉林省中藥飲片炮制規(guī)范》制修訂項目。對中藥材性狀、總灰分、浸出物、炮制功能與主治、用法做出規(guī)定，但中藥材生產(chǎn)要經(jīng)過多個環(huán)節(jié)，要保證中藥材質(zhì)量，需要完善中藥材種子種苗生產(chǎn)標準、種植過程的施肥、施藥技術標準或技術規(guī)程、以及加工貯藏技術標準等。中藥材生產(chǎn)標準體系建設是保證中藥材質(zhì)量的前提，只有建立完善的中藥材生產(chǎn)標準技術體系，對中藥材實行從種植到加工的全過程標準化，才能保證中藥材質(zhì)量，提高中藥材及其產(chǎn)品的市場競爭力。

2.2 科技支撐力量相對薄弱

以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學、研合作研發(fā)體系尚未形成，標準化技術推廣普及不到位，長期以來，中藥材的生產(chǎn)方式主要是以勞動要素投入為主的小農(nóng)經(jīng)濟耕作模式，配以粗放式的經(jīng)營方式。吉林省中藥材發(fā)展現(xiàn)狀是種植面積和產(chǎn)量均大，而前期科學研究及后期新產(chǎn)品研發(fā)滯后，長期大部分中藥材以原料出售，致使藥材價格波動幅度大、質(zhì)量不穩(wěn)、種植效益不高，加工增值空間受限等問題，直接影響中藥材產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展[1]。此外，缺少藥材種植科技人員和支撐平臺。全省中藥材科技研究高層次人才缺乏，造成技術創(chuàng)新能力不足，關鍵性技術難題尚未完全突破;目前我國中藥學研究大多局限于實驗室層面，對中藥材的種植技術研究相對較少，科研機構對藥用植物生長特性、標準化栽培技術等方面投入不足。

2.3 產(chǎn)業(yè)化程度低

目前，全省多數(shù)中藥材生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要以農(nóng)民或農(nóng)民集體組織形式開展的種（養(yǎng)）植、初加工與儲存為主，管理松散，缺少專業(yè)的藥材種（養(yǎng)）植過程的技術指導與質(zhì)量管控。從源頭來看，種植散、小、亂，道地性不明晰（盲目引種）、種苗缺管理、栽培不規(guī)范（缺乏專業(yè)指導）等，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，藥性源頭失控。從生產(chǎn)來看，生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量標準欠缺，中藥材種植戶普遍缺少種植的相關知識，一些農(nóng)民盲目地為了利潤最大化，在幼苗的生長過程中加入大量的化學肥料，長期積累導致藥材品質(zhì)下降，檢驗不合格，無法流通進入市場[2]。

3 推進吉林省中藥材高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

3.1 完善中藥材產(chǎn)業(yè)保障體系

3.1.1 資源保護與開發(fā)并舉

利用生態(tài)保護區(qū)功能，保護好野生藥材資源種群，恢復生態(tài)平衡。利用好林下野生人參、和龍藥材谷、白城防風等野生藥材資源，加強藥材野生撫育及生態(tài)種植（養(yǎng)殖）。

3.1.2 建立健全質(zhì)量支撐體系

依托省中醫(yī)藥及中藥材標準化技術委員會，加快制定長白山道地藥材生產(chǎn)技術規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量標準，從良種繁育、種植（養(yǎng)殖）、產(chǎn)地加工等全過程實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量標準保障體系。

3.1.3 進一步完善交易市場建設

加快中藥材專業(yè)市場建設進度，培育中藥材加工產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵集中建設高水平中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批大型中藥材加工龍頭企業(yè)，加強中藥材及特產(chǎn)品交易市場的規(guī)范化、信息化建設，加快配套建設倉儲物流基礎設施，電商平臺等，健全產(chǎn)地交易流通渠道與網(wǎng)絡及質(zhì)量檢驗手段，實現(xiàn)中藥材交易便捷化和及時性。

3.2 加強政策保障

建立吉林省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制，制定相應產(chǎn)業(yè)政策。農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥、科技等相關部門密切配合，切實發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民致富和精準扶貧的重要作用;利用好中藥材專項發(fā)展資金及各項農(nóng)業(yè)扶持資金的使用。建立以政府性資金為引導，企業(yè)投入為主體，社會資金廣泛參與的投入機制。積極爭取相關部門項目資金支持中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵民間資本為中藥材產(chǎn)業(yè)提供融資支持和金融服務。加快制定中藥材農(nóng)業(yè)保險保費補貼，政府獎勵，扶貧優(yōu)惠等支持政策;以長白山人參品牌為重點，打造一批長白山道地藥材知名品牌，塑造區(qū)域產(chǎn)品優(yōu)勢地位;強化專業(yè)人才隊伍建設。加快中藥材生產(chǎn)種植（養(yǎng)殖）和精深加工人才統(tǒng)籌規(guī)劃，加大職業(yè)技能培訓力度，提高中藥材生產(chǎn)人員業(yè)務和專業(yè)水平;突出科技引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以新的組織模式和運行機制科學配置科技創(chuàng)新資源，建立健全吉林省中藥材發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新體系，強化科技在中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領作用和企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位。培育一批科技創(chuàng)新中小企業(yè)，提高中藥材產(chǎn)業(yè)技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平;建立完善中藥材綜合信息平臺。將信息網(wǎng)絡服務融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個環(huán)節(jié)，整合產(chǎn)業(yè)資源，指導中藥材產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升吉林省中藥材現(xiàn)代化水平。

3.3 加大科研投入

全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)科技水平，強化科技引領和支撐，全面構造中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新體系。進一步加強和國內(nèi)外各類科研院校的合作溝通，圍繞制約中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術，積極為企業(yè)搭建產(chǎn)學研交流對接平臺，鼓勵企業(yè)建立以中藥材為紐帶的產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術創(chuàng)新聯(lián)盟等，實施集體攻關，突破技術難關，掌握核心技術，支持企業(yè)申報科研項目，力爭在中藥材新品種、種植技術、新產(chǎn)品研發(fā)等重大技術方面取得新突破。加強基礎性研究，加大綜合開發(fā)力度，支持選育道地藥材優(yōu)良品種，研究種子種苗標準、培育市場緊缺品種。

3.4 加強專業(yè)市場建設

建立健全綜合市場和專業(yè)市場體系建設，重點支持撫松萬良、通化快大、集安清河等中藥材綜合市場建設，支持靖宇、撫松等單品種專業(yè)市場建設。建設中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對大宗地產(chǎn)藥材種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售全過程管理調(diào)度。以專業(yè)中藥材市場為主體，進一步完善中藥材交易市場的基礎設施、冷鏈物流、檢測能力等綜合建設，提高市場的集散能力和輻射帶動能力，形成完備的中藥材綜合市場。

4 展望

當今形勢下，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯。中醫(yī)藥在國際上的戰(zhàn)略地位顯著提升，國務院印發(fā)實施《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，將中醫(yī)藥發(fā)展擺在了經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位置，給予中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的政策支持。國際上中藥貿(mào)易總體呈穩(wěn)定上升趨勢，得益于國家積極實施“走出去”戰(zhàn)略和推動“一帶一路”建設[2]。因此，從多個角度來看，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和機遇正處于歷史的最好時期，但同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。要保持吉林省中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須統(tǒng)籌中藥材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，有針對性地采取措施，解決科研、管理、市場等方面的問題，提升產(chǎn)品質(zhì)量和國際競爭力，進而實現(xiàn)農(nóng)民增收，滿足廣大民眾日益增長的健康需求。

參考文獻

[1]?龔成文，米永偉，謝志軍，張東佳，武偉國.甘肅中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策[J].甘肅科技，2017，33（22）：1-4.

[2]王亞立.我國中藥材發(fā)展問題及解決對策[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學，2019（01）：124-126.

[3]沈亞芳，王樂然，周偉，開國銀.我國中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].中國農(nóng)村科技，2019（12）：72-75.

（責任編輯 李媛媛）