袁珈紅

迄今為止，中國(guó)農(nóng)村生活的總?cè)丝诒姸?，但總體素質(zhì)相對(duì)較低，并且農(nóng)村的有效勞動(dòng)力外流非常嚴(yán)重。農(nóng)民是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)者，也是農(nóng)村文化傳承人，只有充分的去調(diào)動(dòng)我國(guó)農(nóng)民積極主動(dòng)的去建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。所以，要充分利用教育培訓(xùn)等手段，提高農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，組建一支熱愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)又會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的支持作用，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略推進(jìn)。

一、新型職業(yè)農(nóng)民的概念

新型職業(yè)農(nóng)民主要由五個(gè)方面的條件：第一，其主要職業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng);第二，本人擁有合法的農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)資源;第三，其本人擁有與農(nóng)業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技能;第四，本人的主要收入來(lái)源于農(nóng)業(yè);第五，本人擁有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意識(shí)。所以，新型的職業(yè)農(nóng)民有農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)資源，有專(zhuān)業(yè)技能、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理，以農(nóng)業(yè)方面的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)為生活收入來(lái)源和職業(yè)，并且有主觀的意識(shí)去推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入現(xiàn)代化、市場(chǎng)化的群體。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)策略

1、整合資源，強(qiáng)化培養(yǎng)力度

現(xiàn)今，只有各個(gè)地區(qū)縣級(jí)農(nóng)校作為新農(nóng)民培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。所以，需要部分職業(yè)高校也成為我國(guó)新農(nóng)民的培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，充分提起社會(huì)各界人士的積極性，共同推進(jìn)新農(nóng)民人才培養(yǎng)計(jì)劃的推薦。另外，各級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要進(jìn)行分類(lèi)分工，例如，縣級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要培訓(xùn)種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、疾病預(yù)防等，還需要建設(shè)教學(xué)基地，組織學(xué)員到基地實(shí)踐、觀摩，更新農(nóng)民的思想觀念;職業(yè)高校機(jī)構(gòu)主要培訓(xùn)國(guó)家相關(guān)政策和相關(guān)法規(guī)，提高新農(nóng)民的法治觀念和科學(xué)觀念。建立起政府主導(dǎo)，農(nóng)校、高職結(jié)合，社會(huì)共同參與的培訓(xùn)體系。

2、強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

為了農(nóng)村能留下新職業(yè)農(nóng)民，農(nóng)村需要縮小與城市的各種差距，這就需要調(diào)整當(dāng)?shù)卣?cái)政支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如，農(nóng)村自來(lái)水工程，通訊、電力體系，網(wǎng)絡(luò)狀況等都需要進(jìn)行強(qiáng)化，同時(shí)農(nóng)村的教育和醫(yī)療條件也需要進(jìn)一步的提高，讓新農(nóng)民有扎根在農(nóng)村的基礎(chǔ)，也有在農(nóng)村安心工作的條件，為新農(nóng)民長(zhǎng)期在農(nóng)村發(fā)展提供有利的條件。

3、從政策扶持培養(yǎng)新農(nóng)民平臺(tái)

首先要從政策上對(duì)新農(nóng)民的生產(chǎn)生活進(jìn)行幫助，例如，新農(nóng)民牽頭組建的家庭農(nóng)產(chǎn)或者合作社等，要對(duì)其所得稅進(jìn)行政策上的優(yōu)惠，同時(shí)也鼓勵(lì)相對(duì)應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)新農(nóng)民進(jìn)行金融合作。其次，針對(duì)新農(nóng)民設(shè)立對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)保險(xiǎn)行業(yè)提供相對(duì)應(yīng)的政策保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，提高新農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。最后，可以將在創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民納入社保中，納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中專(zhuān)業(yè)的崗位可以給予崗位津貼等。

4、為新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造文化環(huán)境

社會(huì)環(huán)境和國(guó)家政策會(huì)很大程度上的影響農(nóng)村人員的創(chuàng)業(yè)方向，所以政府部門(mén)要營(yíng)造出一個(gè)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。第一，政府需要出臺(tái)相應(yīng)的惠農(nóng)政策，打造合適的政策大環(huán)境，強(qiáng)化新農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)給新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)融資提供支持，優(yōu)化地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。我國(guó)南北跨越大，不同的地區(qū)具有不同的發(fā)展情況，這樣就決定了對(duì)新農(nóng)民培養(yǎng)的認(rèn)識(shí)也不盡相同，不同地區(qū)政府要依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況完善新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策。政府首先要對(duì)新農(nóng)民培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，然后根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況在政策層面給予新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持，通過(guò)政策為新農(nóng)民導(dǎo)流優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，并且加大資金投入，為新農(nóng)民培訓(xùn)帶來(lái)更好的培訓(xùn)環(huán)境和更過(guò)的培訓(xùn)資源。第二，政府需要先創(chuàng)建良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍，對(duì)新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)良好的創(chuàng)業(yè)氛圍帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，并且在指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)中，“扶上馬，送一程”，助推當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。

5、大力發(fā)展農(nóng)村成人職業(yè)教育

當(dāng)前對(duì)新農(nóng)民的培養(yǎng)需要把成人教育和職業(yè)教育相結(jié)合，充分創(chuàng)新教學(xué)方法和革新辦學(xué)的模式，為新農(nóng)民的培養(yǎng)鑄造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)教育中，要引導(dǎo)新農(nóng)民的認(rèn)知，提高新農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和技藝的了解，讓新農(nóng)民能夠主動(dòng)的去組建合作社等。在職業(yè)教育中，除了對(duì)新農(nóng)民進(jìn)行技能知識(shí)的理論教育外，還需要通過(guò)示范基地的實(shí)踐，切實(shí)提高新農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)能力和技術(shù)能力。在培養(yǎng)新農(nóng)民的過(guò)程中，要合理的結(jié)合當(dāng)?shù)氐赜颦h(huán)境和市場(chǎng)的變化來(lái)強(qiáng)化培訓(xùn)，充分結(jié)合實(shí)踐和學(xué)習(xí)，顯現(xiàn)出新農(nóng)民為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的正面影響。

三、新農(nóng)民培訓(xùn)給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)的影響

1、加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

新農(nóng)民培訓(xùn)能夠使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，也就是說(shuō)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從以前的傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代式的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和發(fā)展，讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)化。讓農(nóng)村以前單一生產(chǎn)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)化到農(nóng)產(chǎn)品橫向縱向深加工細(xì)分類(lèi)綜合產(chǎn)業(yè)模式，讓農(nóng)村從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷(xiāo)售，能夠有效的提升農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，創(chuàng)立具有地區(qū)特色的農(nóng)業(yè)品牌，讓地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“走出去，引進(jìn)來(lái)”，吸引社會(huì)各界的眼光和投資，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

2、幫助農(nóng)村扶貧工作的開(kāi)展

新農(nóng)民培訓(xùn)有效的提升了農(nóng)民的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能力，從而切實(shí)提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)能力，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活水平。我國(guó)農(nóng)業(yè)部通過(guò)新農(nóng)民培育工程，在全國(guó)的貧困縣培訓(xùn)了大批的農(nóng)民，為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)扶貧提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。通過(guò)新農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，成功構(gòu)建了農(nóng)村企業(yè)、合作社與市場(chǎng)的銷(xiāo)售平臺(tái)，并且利用地方農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)為引，有效推動(dòng)了農(nóng)村扶貧工作的進(jìn)度。

目前我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)正在推進(jìn)當(dāng)中，無(wú)論是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，還是開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，或是打造農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才，都需要加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。只有通過(guò)新農(nóng)民培訓(xùn)才能讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)成為有潛力的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村發(fā)展提質(zhì)增速。

（作者單位：530022 廣西農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）