王海榮 劉曉娟 鄭國權(quán) 朱飛

動物檢疫工作不僅關(guān)乎著廣大人民群眾的身心利益，也關(guān)乎著我國市場經(jīng)濟(jì)的高效運轉(zhuǎn)。因此，相關(guān)部門人員必須高度重視現(xiàn)階段動物檢疫工作中的系列問題，加大動物檢疫工作的規(guī)范力度，切實提高檢疫工作水平。

一、當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫現(xiàn)狀和問題

1、當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫現(xiàn)狀

在我國禽畜養(yǎng)殖業(yè)良好發(fā)展的背景下，人們開始對動物疫病防治工作重視起來，比如各種禽畜出現(xiàn)疫病后，人們都會減少肉制品的購買，進(jìn)而在一定程度對養(yǎng)殖領(lǐng)域造成不利影響，這些問題的出現(xiàn)與動物疫病防治不力有一定的關(guān)系。盡管當(dāng)前我國在不斷的完善動物疫病防疫制度，并且社會上也會高度重視好配合相關(guān)工作，然而我國各個地區(qū)在進(jìn)行動物疫病檢疫上的都存在著一定的差異，并且隨著一些檢疫工作開展存在問題被報道之后，群眾更加擔(dān)心病死肉流向市場，導(dǎo)致動物檢疫部門的公信力受到質(zhì)疑，使得當(dāng)前的當(dāng)前的動物檢疫工作面臨較為嚴(yán)峻的形勢。

2、當(dāng)前畜牧獸醫(yī)工作中動物檢疫問題

（1）簡易意識淡薄。結(jié)合我國現(xiàn)階段的畜牧業(yè)發(fā)展情況來說，畜牧養(yǎng)殖人員大多文化水平較低、缺乏動物檢疫觀念。因此，很大一部分的畜牧養(yǎng)殖人員對于獸醫(yī)的檢疫工作持不配合的態(tài)度，甚至?xí)捎弥苯踊蜷g接的手段對動物檢疫工作進(jìn)行阻礙。與此同時，畜牧業(yè)發(fā)展大都集中在農(nóng)村區(qū)域，其科技水平比較落后，迄今為止大部分養(yǎng)殖區(qū)域缺乏完善的簡易設(shè)備以及配置較高的檢疫站，所以獸醫(yī)也很難真正發(fā)揮檢疫技術(shù)水平，無法達(dá)到理想的簡易效果。

（2）動物檢疫效率低。就農(nóng)村地區(qū)的畜牧業(yè)發(fā)展情況來說，大規(guī)模畜牧業(yè)相對來說較少，而主要以閑散的鄉(xiāng)村動物養(yǎng)殖戶為主，整體來說呈現(xiàn)出分散養(yǎng)殖的特點。也就是說，動物從入欄到出欄不統(tǒng)一，因而獸醫(yī)工作很難能夠真正集中開展。同時，如果相關(guān)部門想要單獨針對每一畜牧養(yǎng)殖戶進(jìn)行檢疫工作，那么無疑會使檢疫工作的成本翻倍增長，并增加檢疫工作量。

（3）信息化水平低。相較于發(fā)達(dá)國家已實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖自動化，國內(nèi)動物管理依然較為落后。目前畜牧養(yǎng)殖盡管引入一些先進(jìn)設(shè)施進(jìn)行動物自動喂養(yǎng)和環(huán)境自動控溫，但動物檢疫設(shè)備、技術(shù)更新緩慢，無法體現(xiàn)自動化、信息化特點。在畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展背景下，偏遠(yuǎn)地區(qū)依然缺少動物檢疫設(shè)備，即便投入大量人力也難以有效開展檢疫工作。而動物檢疫期間將產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)信息，在設(shè)備信息化水平較低的情況下難以進(jìn)行有效收集、整理、分析和利用。無法進(jìn)行動物檢疫數(shù)據(jù)信息上傳和有價值信息的挖掘，難以及時發(fā)現(xiàn)和處理動物疫情。

（4）群眾配合度低?，F(xiàn)階段，群眾對動物檢疫工作的認(rèn)識普遍不足，以至于在檢疫方面配合度較低，無法保證相關(guān)制度規(guī)范能有效落實。部分地區(qū)由于檢疫設(shè)備、人員不足，檢疫流程有所減少，相關(guān)制度并不完善，導(dǎo)致公眾錯誤認(rèn)為檢疫工作可以依靠主觀評價開展，缺乏實際效用。而動物檢疫實施存在引發(fā)動物應(yīng)激反應(yīng)的概率，可能給養(yǎng)殖戶帶來一定損失。在認(rèn)識不足的情況下群眾會出現(xiàn)干擾檢疫工作的舉動，導(dǎo)致畜牧獸醫(yī)難以順利開展檢疫工作。

二、動物檢疫工作的改進(jìn)措施

1、提高農(nóng)戶的法制意識和食品安全意識

農(nóng)戶養(yǎng)殖動物檢疫問題多發(fā)階段主要的根源就是農(nóng)戶的思想認(rèn)識不足。必須采取必要的措施以提高農(nóng)戶的思想認(rèn)知水平。將法制思維貫徹落實到農(nóng)村的各個角落，使農(nóng)戶懂得法律，增強法律意識。改變以往的落后觀念，不要把個人利益看得高于一切，要懂得注重動物食品的安全，堅持落實政府的動物檢疫政策方針，做有道德、有素質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖者。

2、政府補貼和技術(shù)幫扶

歸根結(jié)底，農(nóng)戶在動物檢疫執(zhí)行度上的無力主要受價格成本制約。由于動物檢疫需要一定的費用，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。政府部門應(yīng)著重考慮這一點，并結(jié)合農(nóng)村實際情況適當(dāng)對農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補貼，降低農(nóng)戶動物檢疫的資金投入。基于農(nóng)村的基本現(xiàn)實情況也可以提供免費的動物檢疫服務(wù)，落實到戶，走訪上門檢疫，提供免費的服務(wù)。

3、增強動物檢疫員工的素養(yǎng)，建立動物檢疫監(jiān)督機制

動物檢疫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是檢疫人員的檢疫工作的是否有效展開，必須提升員工的專業(yè)水平和責(zé)任心，細(xì)化責(zé)任，落實到人。在檢疫工作中能有效甄別動物患病性和將工作落到位。引進(jìn)新的技術(shù)和設(shè)備提高動物檢疫的效率和精確性，有效推進(jìn)動物檢疫工作的順利展開。同時還要建立動物檢疫的監(jiān)督機制，監(jiān)督員工、監(jiān)督養(yǎng)殖戶、監(jiān)督市場，協(xié)調(diào)三者的關(guān)系，將病源物種徹底排斥在市場之外，為生產(chǎn)和生活提供安全化保障。

4、完善全面檢疫體系

為提高動物檢疫率，需要完善畜牧獸醫(yī)工作的全面檢疫體系，確保檢疫工作能規(guī)范、有序開展。在實踐工作中，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、縣應(yīng)共同簽署《動物產(chǎn)地檢疫合格證明》等責(zé)任聲明，引入責(zé)任制度保證檢疫工作順利開展。針對各地區(qū)動物檢疫證書和牲畜檢疫服務(wù)，制定嚴(yán)格規(guī)定，要求開展年度評估工作，保證檢疫工作符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。在畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售期間，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實施合理，在文件到位后執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化檢疫工作，使動物產(chǎn)品質(zhì)量得到保證。屠宰是動物產(chǎn)品進(jìn)入市場流通前的最后一個環(huán)節(jié)，需要實施嚴(yán)格檢疫，由村區(qū)屠宰場和監(jiān)察辦公室共同執(zhí)行“動物檢疫管理辦法”，在嚴(yán)格分離待檢疫動物基礎(chǔ)上開展檢查，并做好登記工作，避免病菌傳播。

總之，動物檢疫已成為保障動物食品安全的重要手段和產(chǎn)品流入市場的準(zhǔn)入門檻標(biāo)準(zhǔn)，將不合格的動物產(chǎn)品排斥在市場之外，為人們的生產(chǎn)、生活提供安全的食品供應(yīng)。但在動物檢疫過程由于受各種因素的侵?jǐn)_還存在諸多問題有待解決，以問題為導(dǎo)向采取有效的舉措，為人們的生命財產(chǎn)安全提供制度化、法制化、人性化的保障。

（作者單位：1，223400江蘇省漣水縣畜牧獸醫(yī)站;2，223400江蘇省漣水縣朱碼獸醫(yī)站;3，223400江蘇省漣水縣灰墩獸醫(yī)站;4，223400江蘇省漣水縣畜牧獸醫(yī)站）