喬趁軍

一、在鄉(xiāng)村振興背景下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重要性

農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展的前提，為了使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得以保障，加強(qiáng)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作，有助于實(shí)現(xiàn)全面深化農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體具有生產(chǎn)力水平、經(jīng)營層次、規(guī)模多元化等特點(diǎn)，在多種所有制經(jīng)濟(jì)混合發(fā)展下成為了當(dāng)今農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展方式的一種重要?jiǎng)?chuàng)新途徑。

在鄉(xiāng)村振興背景下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育是推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高鄉(xiāng)村廣大人民群眾生活質(zhì)量的有效方式。通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及經(jīng)營規(guī)模，有利于促進(jìn)各大農(nóng)戶得到集體發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工流通，提升農(nóng)戶素質(zhì)、經(jīng)營理念和加強(qiáng)生產(chǎn)專業(yè)知識，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和效率的基礎(chǔ)上，還可以擴(kuò)大就業(yè)，為鄉(xiāng)村農(nóng)戶提供脫貧、發(fā)家致富的條件，有利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

二、影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作的因素

鄉(xiāng)村振興的發(fā)展內(nèi)容主要包括實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、人才振興、建設(shè)鄉(xiāng)村文明文化、實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等，從社會、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等方面來實(shí)現(xiàn)整體振興。現(xiàn)階段在我國鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展中，總的發(fā)展形勢良好，但仍然存在著一些因素制約和影響著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、培育工作的發(fā)展。以下總結(jié)了幾點(diǎn)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中所存在的管理問題。

1、重視程度的因素

隨著國家大力發(fā)展和深化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)改革，從整體上看鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在一定程度上得到了提高，但是從各個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展上看，還存在著發(fā)展不平衡的現(xiàn)象。導(dǎo)致發(fā)展不平衡的主要原因其中就包括對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中沒有正確認(rèn)識到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重要性和作用，在實(shí)際工作中缺乏對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究，從而導(dǎo)致了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模得不到擴(kuò)大，實(shí)力得不到增強(qiáng)。

2、制度體系的因素

在發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)政策上國家做出了很大的努力，出臺了一些相關(guān)政策文件支持鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而從相關(guān)服務(wù)體系和制度體系上看，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、管理服務(wù)以及生產(chǎn)服務(wù)等方面仍然缺乏具體、細(xì)化的落實(shí)實(shí)施政策。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作中，在遇到實(shí)際問題時(shí)也沒有及時(shí)根據(jù)相關(guān)依據(jù)和政策進(jìn)行調(diào)整完善，制定出因地制宜符合實(shí)地發(fā)展情況的相關(guān)制度體系。

3、缺乏人才的因素

在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展中，大部分農(nóng)戶們的專業(yè)技術(shù)水平和文化知識儲備能力普遍不高，因此引進(jìn)具備相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人才對推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作是十分有必要的。然而在人才隊(duì)伍的建設(shè)上，能夠達(dá)到符合推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作要求的人員較為缺乏，無法給農(nóng)戶提供必要的專業(yè)性技術(shù)指導(dǎo)和經(jīng)營管理指導(dǎo)。

三、在鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的策略分析

在鄉(xiāng)村振興背景下，要想真正做好加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的相關(guān)工作，首先各基層政府和相關(guān)部門以及管理者應(yīng)當(dāng)明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求，提高對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重視程度，并做好相關(guān)管理工作，在現(xiàn)階段所面臨的管理問題中積極做好分析、研究和總結(jié)反思，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育提供良好發(fā)展的條件。下面根據(jù)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作上所遇到的問題提出三點(diǎn)建議，以加強(qiáng)和推進(jìn)工作開展。

1、重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作加大推廣和宣傳

在促進(jìn)和加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的相關(guān)工作中，首先要改變以往的農(nóng)業(yè)建設(shè)觀念，積極用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展思想融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念，正確認(rèn)識新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重要性。在實(shí)際工作中，一方面可以通過加大宣傳和推廣的方式，營造良好的鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展氛圍，以多戶帶動少戶、以大戶帶動小戶，逐漸培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)戶發(fā)展。

2、因地制宜建立和完善相關(guān)制度體系

在實(shí)際鄉(xiāng)村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中，由于地區(qū)地域以及農(nóng)戶發(fā)展的情況各不相同，因此根據(jù)各地實(shí)際發(fā)展情況因地制宜的結(jié)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特點(diǎn)來完善和制定相關(guān)制度體系是十分重要的。例如，該地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展主要通過物流的形式以農(nóng)產(chǎn)品的購銷大戶來帶動個(gè)體小戶進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售，那么可以通過建立完善相關(guān)物流體系，增設(shè)物流點(diǎn)、配備基礎(chǔ)設(shè)施、制定相關(guān)物流程序制度，使物流服務(wù)幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以達(dá)到實(shí)現(xiàn)降低成本、快捷和便利化，以滿足生產(chǎn)者和市場的需要。對于現(xiàn)階段發(fā)展較為完善和規(guī)范的農(nóng)民合作社，可以根據(jù)不同地區(qū)在實(shí)踐發(fā)展中的情況進(jìn)行制度修訂，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展和帶動更多農(nóng)戶集體發(fā)展。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

為貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工作，除了提供相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)以外，在現(xiàn)代化社會發(fā)展中，還要注重在市場營銷、經(jīng)營管理、電子商務(wù)等方面加強(qiáng)培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，所以建設(shè)一支專業(yè)的人才隊(duì)十分有必要。再加上信息化時(shí)代的到來，信息化建設(shè)已經(jīng)成為了影響新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要方式，引進(jìn)具備專業(yè)知識技能的信息化新型人才和提升相關(guān)人員的信息化建設(shè)水平，對于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體也十分重要。

總的來說，在鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，不僅符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，而且也是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的重要途徑。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，離不開各個(gè)管理者在管理工作中所作出的努力，因此重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，并做好根據(jù)各區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展情況制定和完善相關(guān)制度體系，以及加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)管理工作，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。

（作者單位：466300河南省沈丘縣農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校）