董紅衛(wèi)

農(nóng)村地區(qū)脫貧致富是國家穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。農(nóng)民增收可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，縮小城鄉(xiāng)差距，對國家長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。農(nóng)民增收需要在現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)上，提高農(nóng)民脫貧致富能力，解決限制農(nóng)民增收的實際問題，經(jīng)濟引導(dǎo)農(nóng)民改善和優(yōu)化生產(chǎn)方式，營造健康的致富環(huán)境。

全面建設(shè)小康社會，是現(xiàn)階段國家發(fā)展的目標(biāo)。農(nóng)村地區(qū)廣大群眾，強化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ娜婕ぐl(fā)，加快脫貧致富步伐，提高經(jīng)濟收入水平，主要可以通過優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力、落實農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧等措施得以實現(xiàn)。

一、農(nóng)民增收的社會意義

農(nóng)民是國家的重要人口基礎(chǔ)，對國家的穩(wěn)定起到關(guān)鍵作用。農(nóng)民作為社會勞動者，如果大量農(nóng)村人口處于貧困狀態(tài)，不僅對社會發(fā)展形成較大的影響，阻礙和諧社會構(gòu)建，還會降低社會供給能力。作為社會經(jīng)濟的支柱，農(nóng)村經(jīng)濟在提供廣大群眾生活必須的糧食、蔬菜、水果、肉蛋等方面，承擔(dān)重要角色。農(nóng)民處于貧困狀態(tài)，增收能力受到限制，極大影響農(nóng)村經(jīng)濟拓展積極性，這與國家構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)是相悖的。目前，農(nóng)村群體收入水平與城市之間的差距較大，尤其是農(nóng)民增收空間狹窄，農(nóng)村經(jīng)濟推動力不足。農(nóng)民脫貧致富，已經(jīng)從國家政策體系方面得到了關(guān)注。將農(nóng)民增收作為主要發(fā)展目標(biāo)，以農(nóng)村經(jīng)濟特征為依托，加強新時期農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)的小康生活水平。

二、農(nóng)民增收的主要渠道

1、優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形式以農(nóng)牧業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)形態(tài)較為單一，難以增加農(nóng)民收入。在引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富中，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度，在原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體基礎(chǔ)上，構(gòu)建以技術(shù)和知識為指導(dǎo)的經(jīng)濟模式。傳統(tǒng)的農(nóng)民靠天吃飯，對自然條件依賴性較大，風(fēng)調(diào)雨順時收入多，遇到干旱多雨等情況，收入大大降低。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時，利用農(nóng)村地域優(yōu)勢，加強科技興農(nóng)戰(zhàn)略實施能力。農(nóng)民利用大棚和溫室技術(shù)，適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜和水果種植需求，降低對自然環(huán)境的依賴，從傳統(tǒng)的夏秋兩季種植農(nóng)作物，發(fā)展為一年多季種植，可以有效提高農(nóng)民種植收益。對于養(yǎng)殖業(yè)而言，傳統(tǒng)的養(yǎng)殖依靠天然條件，農(nóng)民可以改變這種限制，利用人工方式為畜牧養(yǎng)殖提供飼料，還可以發(fā)展養(yǎng)殖畜牧副產(chǎn)品進行經(jīng)營。另外，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整中，加強產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營方式，引導(dǎo)農(nóng)民構(gòu)建經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)合，在生產(chǎn)初級農(nóng)牧商品的同時，采用深加工方式，形成終端農(nóng)牧產(chǎn)品，推動農(nóng)村經(jīng)濟向著多元化發(fā)展。在國家退耕還林政策影響下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要集中精力，提高產(chǎn)能和經(jīng)濟價值，應(yīng)對耕地減少造成的收入降低。農(nóng)民致富中，利用農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)成果，通過嫁接、混合飼養(yǎng)等方式提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，節(jié)約成本、實現(xiàn)增收目標(biāo)。

2、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力

農(nóng)村剩余勞動力，是脫貧致富道路的拓寬中，地方政府亟待解決的重要問題。農(nóng)村剩余勞力，可以轉(zhuǎn)化為非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的資源供給，在經(jīng)濟建設(shè)中，很多勞動密集型行業(yè)，如建筑業(yè)、紡織業(yè)、制造業(yè)等，都是農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移出口。這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，可以增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。上述行業(yè)在農(nóng)民脫貧致富中，不會占用農(nóng)業(yè)經(jīng)濟勞動力，如在農(nóng)閑階段可以提供臨時性的工作機會，補充農(nóng)民的收入來源。而在城市化進程中，城市的擴大削弱了農(nóng)村與城市的原始邊界，也為農(nóng)民增收拓展了空間。城市第三產(chǎn)業(yè)集中，勞動力資源緊缺，在提供勞動機會時，也為農(nóng)民進城務(wù)工提供更多的福利和保障。這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)容納了大量的農(nóng)村剩余勞力，在此同時也豐富了農(nóng)民的知識和工作經(jīng)驗，掌握了知識和技能的農(nóng)民，可以將這些知識技能帶回農(nóng)村，進行農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)，在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面提供了新的選擇。現(xiàn)在國內(nèi)涌現(xiàn)出越來越多的農(nóng)民企業(yè)家，在反哺農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮中重要作用。

3、落實農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧

國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的落實，能夠起到有效的脫貧增收作用。依托于農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢，加強國內(nèi)龍頭企業(yè)引導(dǎo)，在農(nóng)村大力興建生產(chǎn)基地，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。生產(chǎn)基地的建設(shè)，可以增強扶貧的有效性，如乳業(yè)企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)中建立生產(chǎn)基地，可以帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民可以與乳業(yè)企業(yè)建立合作關(guān)系，所養(yǎng)殖的奶牛等牲畜，作為畜牧代養(yǎng)點的養(yǎng)殖，與龍頭企業(yè)形成共贏關(guān)系。農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，還要發(fā)揮科研院校的力量，通過知識技術(shù)下鄉(xiāng)，為農(nóng)民提供專業(yè)化的服務(wù)?？蒲性盒Ｔ趨⑴c精準(zhǔn)扶貧時，需要對農(nóng)村需求先開展實地調(diào)研，并確認(rèn)知識技術(shù)下鄉(xiāng)方案，提高知識技術(shù)扶貧的針對性，發(fā)揮更多的扶貧價值。

綜上所述，農(nóng)村地區(qū)有著豐富的經(jīng)濟資源，在脫貧增收中需要深入進行挖掘。我國作為世界農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)民增收發(fā)展中，要立足于農(nóng)村經(jīng)濟實際情況，構(gòu)建起科學(xué)的脫貧致富體系。農(nóng)村小康社會的實現(xiàn)，需要不斷探索和實踐。農(nóng)民增收空間需要多元化的思路，將農(nóng)民經(jīng)濟收入的來源和范圍進行拓展，以便給農(nóng)民更多的發(fā)展選擇，推動扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。

（作者單位：271500山東省東平縣東平街道辦事處）