王奕清 席岫峰

農(nóng)村建設(shè)對于推進新時代中國特色社會主義建設(shè)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標具有重要意義。鄉(xiāng)風(fēng)文明作為農(nóng)村和農(nóng)民意識形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分，其優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)村精神文明建設(shè)，也在一定程度上決定了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和動力。良好的鄉(xiāng)風(fēng)文明對于實現(xiàn)我國農(nóng)村全方位發(fā)展和農(nóng)民增收，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有巨大的推動作用。

我省是農(nóng)業(yè)大省和糧食生產(chǎn)大省，農(nóng)業(yè)人口眾多，而以長春、吉林、四平、遼源為主的中部地區(qū)，憑借得天獨厚的自然資源成為世界三大黃金玉米帶之一。區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村地區(qū)人口密集、種植結(jié)構(gòu)單一，在我省具有較強的代表性，推進這一地區(qū)的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，對于推進我省鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)乃至東三省玉米主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有重要意義。

一、發(fā)展地方社會經(jīng)濟，推進文化設(shè)施建設(shè)

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，良好的地方社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，是一個地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要保證。在確保農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，積極開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵、支持和推進地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)，為廣大農(nóng)民提供就業(yè)崗位，提高當(dāng)?shù)厝司杖胨胶投愂帐杖?。對于無法在本土農(nóng)村進行就業(yè)安排的剩余勞動力，要通過轉(zhuǎn)移的方式，將他們轉(zhuǎn)到經(jīng)濟發(fā)達的城市，打工賺錢后又會反哺農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。

公共文化設(shè)施是開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的載體，是鄉(xiāng)村公共文化事業(yè)發(fā)展的重要標志。在農(nóng)村社會經(jīng)濟取得良好發(fā)展的基礎(chǔ)上，憑借良好的資金支持，大力開展文化設(shè)施建設(shè)活動，提高農(nóng)村基層文化服務(wù)水平。把鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體布局，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅計劃，切實加大投入，大力發(fā)展農(nóng)村公益性文化事業(yè)，提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力。大力發(fā)展農(nóng)村文化設(shè)施和文化活動場所，努力擴展文化站、文化活動室的綜合性功能，進一步優(yōu)化資源配置，使之發(fā)展成為融宣傳教育、文化娛樂、信息服務(wù)于一體的文化中心，實現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通。

二、加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機制

推進農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的根本保證。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，重心在基層，重點要加強黨的組織建設(shè)。我省中部地區(qū)的4個地市應(yīng)將農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的指揮部門下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，持續(xù)構(gòu)建和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制。確保農(nóng)村精神文明建設(shè)落到實處，強化目標意識，制訂近期和遠期工作計劃，推進各項目標任務(wù)實現(xiàn)。長春周邊地區(qū)要率先探索和推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實現(xiàn)城市公共文化服務(wù)和現(xiàn)代文明向農(nóng)村全覆蓋。要因地制宜、因村制宜，細化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方案，制定建設(shè)的線路圖、任務(wù)書、時間表，穩(wěn)扎穩(wěn)打、有序推進。各級黨委宣傳部、文明辦要加強與各有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，整合部門資源，落實項目分工，推出配套政策舉措。

搞好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，落實各項工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。為此，只有切實提高鄉(xiāng)村干部隊伍的素質(zhì)，才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在大力推進新農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的現(xiàn)階段，特別要加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，強化對農(nóng)村黨員干部的教育，提高他們的整體素質(zhì)。特別是對于文化管理專業(yè)人員短缺的狀況，注重從返鄉(xiāng)農(nóng)民中挖掘管理人才。要注重管理人才的選拔。管理人才的選拔要突出年輕化、專業(yè)化，多從高學(xué)歷青年和城市返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔，他們擁有較為先進的管理理念和較強的執(zhí)行力，這樣可以進一步優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)，提高綜合管理能力。

三、提倡教育優(yōu)先發(fā)展，增強農(nóng)民文化素質(zhì)

教育水平的高低，對于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的成效起決定作用，因此，需要從思想和科學(xué)兩方面加強對農(nóng)民文化素質(zhì)的培養(yǎng)。

一是思想政治教育。堅持以“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為基本原則培育社會主義核心價值觀。把鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)與社會主義核心價值觀統(tǒng)一起來。同時，傳承我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中樂善好施、尊老愛幼、勤儉持家等品質(zhì)，積極利用這一財富，引導(dǎo)農(nóng)民繼承優(yōu)秀文化。舉行如“好兒媳”“見義勇為”“助人為樂”等評選和表彰活動，利用電視、廣播等媒體進行推廣和宣傳。加強對媒體的規(guī)范，利用其優(yōu)秀的宣傳內(nèi)容推動鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。

二是科學(xué)教育。農(nóng)民的素質(zhì)是文明鄉(xiāng)風(fēng)的體現(xiàn)，也是推動文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)的重要因素。當(dāng)前，我省中部地區(qū)農(nóng)民普遍缺乏基礎(chǔ)科學(xué)教育。為此，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對農(nóng)村教育的資金投入，改善農(nóng)村的教育環(huán)境和教育設(shè)施。以農(nóng)民需要為依據(jù)，建立針對農(nóng)民的培訓(xùn)機構(gòu)。一方面是提高農(nóng)民在某方面的技藝，增強其生存技能;另一方面是規(guī)范農(nóng)民的思想觀念，提高其科學(xué)文化素養(yǎng)。建立科普站、免費法律咨詢站等，舉辦科普活動和法律人士下鄉(xiāng)活動等，免費為農(nóng)民提供服務(wù)，提高農(nóng)民的科學(xué)和法律素養(yǎng);積極利用大學(xué)生村官、退伍軍人以及農(nóng)村的精英分子，壯大科普和法制建設(shè)的業(yè)余隊伍;加強關(guān)于農(nóng)民、農(nóng)村等各方面的法律建設(shè)。

四、繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，營造鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍

藝術(shù)文化和精神文化在文明鄉(xiāng)風(fēng)的建設(shè)中處于重要地位。作為社會主義小康社會發(fā)展的根本性要求，農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)工作有著非常重要的意義，在城市發(fā)展壯大的同時，也要繁榮新農(nóng)村文化事業(yè)。

一是發(fā)揮我省中部地區(qū)農(nóng)村民間文化種類繁多、文化底蘊獨特的優(yōu)勢。搭建活動載體，促進以家庭、村鎮(zhèn)、鄉(xiāng)企為單位的文化形成、創(chuàng)建文化中心的活動，重視發(fā)展特色民間藝術(shù)文化，在滿族秧歌、剪紙等方面，加強對文化市場的監(jiān)管力度，規(guī)范公共文化服務(wù)體系。加強新聞媒體和文化部門的宣傳，組織各種文化活動，發(fā)展以社會主義先進文化為主線的農(nóng)村文化。

二是開展豐富多彩的鄉(xiāng)村文化娛樂活動，規(guī)范娛樂方式。充分利用農(nóng)閑、節(jié)日和集市，組織花會、燈會、賽歌會、文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結(jié)合農(nóng)民脫貧致富的需求，倡導(dǎo)農(nóng)民讀書用書，學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進實用的農(nóng)業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等為載體，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，破除迷信，移風(fēng)易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。根據(jù)時代的特點和農(nóng)民群眾精神文化需求的變化，不斷充實活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式。

五、凈化農(nóng)村社會風(fēng)氣，營造文明社會風(fēng)尚

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項復(fù)雜工程，涉及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的眾多層面，建設(shè)工作內(nèi)容涵蓋面廣，這就要求開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)時必須要有導(dǎo)向性和主基調(diào)。

一是弘揚傳統(tǒng)美德。樹立先進典范，提高農(nóng)民的整體道德水準，提高農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、破解經(jīng)濟發(fā)展和道德進步二者不易兼得的難題。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊扣群眾思想脈搏，側(cè)重點要與農(nóng)村實際情況相結(jié)合。借助于傳統(tǒng)節(jié)日重塑農(nóng)村傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)基層營造傳統(tǒng)節(jié)日氣氛，讓人們在走親訪友之中學(xué)習(xí)和踐行傳統(tǒng)美德，提升道德境界，達到在農(nóng)村地區(qū)弘揚傳統(tǒng)美德的效果。

二是培養(yǎng)農(nóng)民文明的文化娛樂方式。加大對農(nóng)村地區(qū)文體娛樂基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，在有條件的地區(qū)集中建設(shè)村民文化廣場、農(nóng)村書屋等農(nóng)民休閑生活場所，通過推動“全民閱讀”，倡導(dǎo)農(nóng)民群眾參與富有精神文化內(nèi)涵的文化娛樂活動，減少“打撲克搓麻將”等低俗消遣形式。倡導(dǎo)科學(xué)合理的消費方式及生活方式。引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)農(nóng)民閱讀、學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高教育文化娛樂類消費在整體生活消費中的比重。

三是懲治歪風(fēng)惡習(xí)。歪風(fēng)惡習(xí)是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不足的顯著表現(xiàn)，要將其作為推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要突破點和主攻方向。根據(jù)實際情況分類對待，引導(dǎo)與懲戒相輔實施。對只涉及個人層面、不會對農(nóng)村社會產(chǎn)生巨大影響的一些情況主要采取引導(dǎo)管理的方式進行糾正，對在社會層面形成巨大影響的歪風(fēng)惡習(xí)要加大打擊力度，設(shè)置多樣化的懲治方法，充分利用法律法規(guī)和村規(guī)民約的約束和警誡作用，增強村民對約束機制的認同感，培養(yǎng)遵紀守法意識。組織專門的人力進行動態(tài)監(jiān)管，對農(nóng)村地區(qū)存在的歪風(fēng)惡習(xí)進行引導(dǎo)、懲戒和治理。

（作者單位：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)）

責(zé)任編輯/柳 ? 絮