半山

“張清平犯受賄罪，被判處有期徒刑兩年六個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元?！苯衲?月，阿壩州汶川縣人力資源和社會(huì)保障局原黨組成員、公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局原局長(zhǎng)張清平一案塵埃落定。

聞聽“碩鼠”入籠，當(dāng)?shù)乩习傩諢o不歡欣鼓舞。然而，面對(duì)這個(gè)不信馬列信鬼神，對(duì)抗審查終陷囹圄的黨員干部，當(dāng)?shù)攸h委和紀(jì)委監(jiān)委卻陷入了深深的思考當(dāng)中……

掉進(jìn)“錢眼”，“清平”不清

生于1972年的張清平是一名藏族干部。自23歲參加工作起，張清平先后在阿壩監(jiān)獄、茂縣公安局、汶川縣人力資源和社會(huì)保障局任職。2016年6月，在擔(dān)任汶川縣人力資源和社會(huì)保障局紀(jì)檢組組長(zhǎng)三年半后，張清平獲任縣人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局局長(zhǎng)（正科級(jí)）一職。

作為一名曾在公安系統(tǒng)、部門紀(jì)檢組任職的黨員干部，張清平卻因“在生活中逐漸放松了規(guī)矩意識(shí)，在工作中不再把紀(jì)律挺在前面”的原因，多次做出違規(guī)違紀(jì)違法的事。這著實(shí)令人痛心……

2015年8月，四川正中源保安公司法定代表人譚某為了在勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)糾紛調(diào)解等方面得到關(guān)照，與時(shí)任汶川縣人力資源和社會(huì)保障局紀(jì)檢組長(zhǎng)（分管勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作）的張清平商議，以“發(fā)放工資”為名每月給張清平1000元錢。張清平“欣然接受”。

“為掩蓋事實(shí)，張清平委托高中同學(xué)彭某某替自己‘掛名領(lǐng)取?！鞭k案人員介紹，張清平用彭某某的身份證在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行九寨溝縣支行開戶辦卡，并將該卡賬號(hào)提供給了正中源保安公司，制造彭某某在四川正中源保安公司務(wù)工的假象。2015年10月至2018年12月，正中源保安公司共向該賬戶支付3.9萬元“工資”，“該筆資金實(shí)際全部由張清平領(lǐng)取”。

2016年6月，張清平調(diào)任汶川縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱“汶川縣就業(yè)局”）局長(zhǎng)。因職務(wù)和工作關(guān)系，張清平接觸的人越來越多。隨著認(rèn)識(shí)不斷加深，張清平與一些培訓(xùn)學(xué)校的人交往愈加密切，后續(xù)更發(fā)展成“相互勾結(jié)”的關(guān)系，讓就業(yè)培訓(xùn)成了他的“搖錢樹”。

2016年春節(jié)前，張清平收受阿壩州揚(yáng)帆職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人嚴(yán)青所送現(xiàn)金兩萬元，并利用職務(wù)之便，使該培訓(xùn)學(xué)校通過承接汶川縣就業(yè)局2016年服裝縫紉培訓(xùn)業(yè)務(wù)，獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼資金14.7萬元。

2017年9月2日，張清平收受阿壩州旭日職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校及阿壩州宏達(dá)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校實(shí)際負(fù)責(zé)人宋躍斌所送現(xiàn)金16萬元，并利用職務(wù)之便，使該兩所培訓(xùn)學(xué)校通過承接汶川縣就業(yè)局舉辦的果樹園藝、酒店管理、SYB創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)，先后獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼共計(jì)56.52萬元。

2018年初，張清平收受羅江縣長(zhǎng)城職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校實(shí)際負(fù)責(zé)人晉源所送現(xiàn)金兩萬元，并利用職務(wù)之便，讓該培訓(xùn)學(xué)校通過承接汶川縣就業(yè)局2017年部分勞務(wù)品牌、電焊工就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)，獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼資金6.3萬元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年至2018年，在擔(dān)任縣人力資源和社會(huì)保障局紀(jì)檢組長(zhǎng)（分管勞動(dòng)仲裁和勞動(dòng)監(jiān)察工作）和縣就業(yè)局局長(zhǎng)期間，張清平利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，多次非法收受他人賄賂共計(jì)23.9萬元。

“任職期間，張清平還多次違規(guī)收受服務(wù)對(duì)象所送禮品?！睋?jù)辦案人員介紹，2017年至2018年，在擔(dān)任縣就業(yè)局局長(zhǎng)期間，張清平多次收受管理服務(wù)對(duì)象所送禮品，主要包括五糧液、茅臺(tái)和中華香煙等。

對(duì)抗審查，“鬼神”失靈

2018年底至2019年3月，阿壩州紀(jì)委監(jiān)委對(duì)全州就業(yè)系統(tǒng)違紀(jì)違法問題線索開展核查，張清平擔(dān)心自己的違紀(jì)問題暴露，千方百計(jì)打探審查調(diào)查進(jìn)展情況。2018年12月，張清平電話聯(lián)系許家兵（茂縣就業(yè)局案件涉案人員）在都江堰市一茶樓見面。見面后張清平從許家兵口中打探茂縣就業(yè)局案件情況及其他涉案人員身份等消息，以便自己被審查調(diào)查時(shí)“能從容應(yīng)對(duì)”。

感覺“雷霆將至”，張清平不得不退還部分所收錢款。借退錢時(shí)機(jī)，張清平又與多名涉案人員串供，訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查。

2018年底，張清平在馬爾康市約見嚴(yán)青并交給其兩萬元現(xiàn)金;次年3月，張清平在汶川縣就業(yè)局附近交給晉源兩萬元現(xiàn)金，欲以此掩蓋其受賄事實(shí)。2019年春節(jié)，張清平與宋躍斌在壤塘縣某寺廟內(nèi)約定，如果宋躍斌被組織調(diào)查絕不說出張清平;2019年3月，張清平多次電話聯(lián)系宋躍斌，商量如何應(yīng)對(duì)組織調(diào)查，逃避自身責(zé)任。

用盡手段對(duì)抗組織審查的張清平，惶惶不可終日。為尋求心理安慰，張清平先是出資2000元現(xiàn)金委托他人請(qǐng)寺院為自己念經(jīng)保平安，后又特地前往壤塘縣某寺廟求拜。

然而，任張清平如何處心積慮，他所拜的佛也沒能保他“平安”。2019年5月9日，張清平被留置。然而，“在審查調(diào)查過程中，張清平依然負(fù)隅頑抗，拒不交代問題。甚至在面對(duì)鐵證時(shí)，依然避重就輕，只交代違紀(jì)問題，拒不承認(rèn)自己的違法犯罪問題”。

“張清平與組織‘耍心眼兒，企圖掩蓋事實(shí)真相，然而這一切不過是枉費(fèi)心機(jī)、作繭自縛。”張清平專案組組長(zhǎng)、理縣監(jiān)委委員左友芬說，經(jīng)過不斷走訪調(diào)查，辦案人員很快查清張清平全部違紀(jì)違法事實(shí)，“張清平所構(gòu)建的攻守同盟面對(duì)審查調(diào)查不堪一擊”。

2019年10月，汶川縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并報(bào)經(jīng)中共汶川縣委批準(zhǔn)，決定給予張清平開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)資金，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。兩個(gè)月后，該案審結(jié)定讞。

“身為領(lǐng)導(dǎo)干部，背棄馬克思主義而搞封建迷信，希冀鬼神庇護(hù)，那很大可能是做了虧心事?！便氪h人力資源和社會(huì)保障局黨組書記、局長(zhǎng)楊莉說，黨員干部必須堅(jiān)定信仰，補(bǔ)足精神之鈣。

“黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)調(diào)經(jīng)常性咬耳扯袖，開展批評(píng)和自我批評(píng)，這充分體現(xiàn)了對(duì)黨員、干部的保護(hù)和關(guān)愛?！便氪h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任楊彬說，那些對(duì)抗組織審查者“諱疾忌醫(yī)”，將自己置于組織的對(duì)立面，結(jié)果只能是墜入深淵。

“一方面，組織全縣人社系統(tǒng)開展警示教育，圍繞張清平案件作深入分析，對(duì)照檢查，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);另一方面，針對(duì)張清平案暴露出的問題，對(duì)近年來全縣就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目開展復(fù)查復(fù)審，發(fā)現(xiàn)并整改問題6個(gè)?！睏畋蛘f，以張清平案為契機(jī)，汶川縣在人社系統(tǒng)開展以案促改專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步健全就業(yè)專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理制度和職業(yè)技能培訓(xùn)招投標(biāo)管理制度，以制度管人，用制度管事，進(jìn)一步堵塞就業(yè)培訓(xùn)“漏洞”。（責(zé)編/周盼）