2020年新年伊始,美國交通部在官網(wǎng)發(fā)布了《確保美國自動駕駛領先地位:自動駕駛汽車4.0》(簡稱《自動駕駛4.0》)戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略由美國白宮和交通部共同發(fā)起,整合了38個聯(lián)邦部門、獨立機構、委員會以及總統(tǒng)行政辦公室,通過上述部門共同提供工作指導,確保美國自動駕駛汽車在全球的領先地位。賽迪智庫電子信息研究所分析認為,隨著自動駕駛戰(zhàn)略由1.0到4.0的迭代,美國在該領域逐漸奠定了領先地位。梳理美國《自動駕駛4.0》報告,總結其成功經(jīng)驗及啟示,對我國自動駕駛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。
《自動駕駛4.0》戰(zhàn)略提出涵蓋用戶、市場以及政府三個方面的十大技術原則。美國政府充分肯定了自動駕駛帶來的潛在社會經(jīng)濟效益,包括提高交通出行的安全性,提高公民生活、交通以及出行效率與質量,降低能源消耗,優(yōu)化供應鏈管理等。為了使自動駕駛潛在效益實現(xiàn)最大化,在《自動駕駛3.0》的基礎上,《自動駕駛4.0》進一步從三個層面明確了自動駕駛技術的十大原則。
在保護用戶與群體方面,一是安全優(yōu)先;二是強調技術與網(wǎng)絡安全;三是確保隱私與數(shù)據(jù)安全;四是強化機動性與可及性。在促進市場高效運行方面,一是保持技術中立性;二是保護美國的創(chuàng)新成果;三是法規(guī)現(xiàn)代化。在統(tǒng)籌協(xié)調方面,一是標準與政策統(tǒng)一化;二是聯(lián)邦方針一致化;三是運輸系統(tǒng)高效化。這十大原則將促進美國自動駕駛技術的研究、開發(fā)與整合,刺激美國經(jīng)濟的增長。
《自動駕駛4.0》戰(zhàn)略提供創(chuàng)新要素的基礎保障,推動多種技術融合創(chuàng)新?!蹲詣玉{駛4.0》提出,自動駕駛是先進制造、高速通信技術、先進計算技術、計算機視覺、先進傳感器、機器學習以及人工智能等技術創(chuàng)新融合的結果;同時,應將自動駕駛的開發(fā)工作列為各部門研究與開發(fā)預算的優(yōu)先事項,積極出臺各類保障促進政策,為自動駕駛技術提供創(chuàng)新要素。
在技術支持方面,聯(lián)邦通信委員會(FCC)發(fā)布的《促進美國在5G技術計劃方面的優(yōu)勢》中強調,促進可用于支持V2V、V2X數(shù)據(jù)交換的高速通信技術研發(fā)是政府當前的首要任務。在人才保障方面,美國國家科學技術委員會(NSTC)《美國STEM教育策略》將科學、技術、工程、數(shù)學(STEM)以及計算機科學等作為重點學科。
《自動駕駛4.0》戰(zhàn)略明確了聯(lián)邦政府在自動駕駛汽車領域的主導地位。一是美國政府積極投資包括基礎研究、安全和網(wǎng)絡安全、基礎設施建設、頻譜和車聯(lián)網(wǎng),以及經(jīng)濟和勞動力研究等在內的自動駕駛相關領域,促進創(chuàng)新成果轉化。二是美國政府積極開展一系列監(jiān)管、非監(jiān)管活動,促進自動駕駛技術安全且充分地融入其地面運輸系統(tǒng)之中。具體包括:促進各級政府間的合作;推廣自愿性共識標準和其他指南;明確監(jiān)管機構;在稅收、貿(mào)易和知識產(chǎn)權等方面提供相應支持與保障;規(guī)避自動駕駛對環(huán)境質量造成的負面影響;確保隱私與市場透明度。三是美國政府積極營造自動駕駛領域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,包括打造聯(lián)邦實驗室、促進技術成果轉化;美國中小企業(yè)管理局(SBA)借助一系列融資機制為小企業(yè)提供免費培訓、咨詢以及管理資源;提供知識產(chǎn)權保護等。