袁英華 田野

受新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在全球經(jīng)濟(jì)衰退以及國際格局發(fā)生重大變化的背景下，習(xí)近平總書記針對海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)表了重要講話，國務(wù)院發(fā)布了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，使海南再度成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。

海南自由貿(mào)易港的建設(shè)要開好頭，關(guān)鍵是要打好“健康海南”這張王牌1。建議借助智慧科技手段，全面論證并構(gòu)建海南全域智慧健康產(chǎn)業(yè)資源整合服務(wù)集約化平臺(tái)，探索形成海南全域大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，建立協(xié)調(diào)發(fā)展的長效推進(jìn)機(jī)制，形成“四脈聚一核”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)造“聚人、聚財(cái)、聚業(yè)”環(huán)境，助力海南實(shí)現(xiàn)“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，打造海南國際康養(yǎng)文化品牌形象，助推海南自由貿(mào)易港的建設(shè)與發(fā)展，為貫徹落實(shí)國家“一帶一路”、“中國制造2025”等戰(zhàn)略部署做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)布局的基本思路

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的“三降三升”問題

海南大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨著壓力與挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。總體態(tài)勢特點(diǎn)大體可歸結(jié)為“三降三升”，即：

一是公眾消費(fèi)意愿與水平降低了，但對公共衛(wèi)生安全以及健康生活的重視程度升高了。受社會(huì)老齡化以及亞健康等因素的影響，大健康產(chǎn)業(yè)市場有巨大的發(fā)展?jié)摿?，新冠肺炎疫情后或迎來更快發(fā)展期。2

二是我國外貿(mào)受到了較大影響3，外貿(mào)整體水平下降，但海南自由貿(mào)易港的建設(shè)將極大地提升海南對外開放水平。海南大健康產(chǎn)業(yè)有望借此機(jī)遇，整合全球優(yōu)質(zhì)資源，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

三是市場準(zhǔn)入的門檻雖然降低了，但各類市場、金融以及政策風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)提升了。未來海南大健康產(chǎn)業(yè)的市場競爭會(huì)更趨于激烈，市場管控難度與風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之而增大。

（二）從內(nèi)外兩方面布局產(chǎn)業(yè)空間

目前，海南大健康產(chǎn)業(yè)仍面臨產(chǎn)業(yè)集聚度相對不高、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力相對不足，以及人才智力基礎(chǔ)不強(qiáng)等問題4，與高水平建設(shè)海南自由貿(mào)易港的目標(biāo)要求仍有較大的差距。建議可以從對內(nèi)與對外兩方面考慮產(chǎn)業(yè)的整體布局與發(fā)展，做好頂層設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作。

對內(nèi)：設(shè)計(jì)并搭建與內(nèi)陸對接的產(chǎn)業(yè)通道，引入高水平的技術(shù)與項(xiàng)目，推動(dòng)智慧科技、健康醫(yī)療以及文化旅游等產(chǎn)業(yè)的融合與升級(jí)，展示“中國制造”的能力和水平，激活海南特有的國際經(jīng)濟(jì)文化屬性，整體提升海南大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

對外：廣泛開展國際間的交流與合作，吸引優(yōu)質(zhì)的國外資源，緩解疫情對全球產(chǎn)業(yè)鏈的影響，重新布局并構(gòu)建全球產(chǎn)業(yè)鏈條、物流鏈條以及價(jià)值鏈條，打造“后疫情時(shí)代”的全球大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，樹立海南康養(yǎng)文化品牌的國際形象。

（三）打造“四脈聚一核”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢

一是自然風(fēng)情之脈。以海南優(yōu)美自然風(fēng)情為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)“健康+旅游”多業(yè)態(tài)融合，借助智慧科技手段，打造全域立體康養(yǎng)消費(fèi)新場景，構(gòu)建全域智慧健康發(fā)展新格局。

二是歷史人文之脈。植根于我國中醫(yī)藥等養(yǎng)生文化的深厚歷史底蘊(yùn)，積極吸納并融入國際先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)以及時(shí)尚文化創(chuàng)意新內(nèi)容，培育中西融合的醫(yī)療康養(yǎng)文化，不斷豐富海南國際康養(yǎng)文化品牌內(nèi)涵。

三是經(jīng)貿(mào)交流之脈。發(fā)揮海南博鰲亞洲論壇等國際交流平臺(tái)作用，匯聚全球康養(yǎng)專家、智庫以及相關(guān)技術(shù)人才，定期舉辦國際康養(yǎng)論壇峰會(huì)和康養(yǎng)產(chǎn)品展會(huì)等貿(mào)促活動(dòng)，積極開展國際間合作辦學(xué)，搭建中外康養(yǎng)對話交流的合作平臺(tái)，打造有海南特色的全球康養(yǎng)生態(tài)圈與旅居圣地。

四是智慧科技之脈。加速推動(dòng)智慧科技在大健康產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，積極探索智慧康養(yǎng)的應(yīng)用場景，改善醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)體驗(yàn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平，探索并創(chuàng)新康養(yǎng)服務(wù)新模式，為大健康及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)賦能，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

一核即為“海南全域智慧健康產(chǎn)業(yè)資源整合服務(wù)集約化平臺(tái)”。借助人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)的智慧科技手段，建立覆蓋海南全域涵蓋大健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一智慧服務(wù)平臺(tái)。將上述四脈中涉及的相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一納入該平臺(tái)的管理與運(yùn)營范圍，站在全局的高度構(gòu)建大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展模型，以產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)，科學(xué)調(diào)配產(chǎn)業(yè)和市場資源，實(shí)現(xiàn)海南全域全產(chǎn)業(yè)鏈條的全面可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)

（一）樹立國際品牌形象

隨著我國疫情得到有效的控制，中醫(yī)藥以及中醫(yī)養(yǎng)生在國際上的認(rèn)可度會(huì)逐步提升。海南大健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊緊圍繞中國傳統(tǒng)養(yǎng)生文化，積極探索并創(chuàng)新中西融合的醫(yī)療康養(yǎng)特色，與全球醫(yī)療養(yǎng)老、康養(yǎng)旅游的目的地差異化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競爭，打造獨(dú)具海南魅力的國際康養(yǎng)文化品牌形象。

（二）打造先行示范樣板

繼續(xù)支持海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，匯聚全球優(yōu)質(zhì)醫(yī)療康養(yǎng)資源，打造全球知名的醫(yī)療康養(yǎng)技術(shù)研發(fā)集群。針對大健康產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，構(gòu)建并完善國際間技術(shù)成果轉(zhuǎn)化與引入機(jī)制；做好新技術(shù)新成果的應(yīng)用推廣工作，探索并創(chuàng)新醫(yī)療康養(yǎng)“社區(qū)到家”業(yè)務(wù)模式；切實(shí)將最新的研究成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的驅(qū)動(dòng)力，全面提升海南大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。

（三）拓展國際交流空間

一是問道海南。匯聚國內(nèi)外知名的醫(yī)院和大學(xué)的醫(yī)療康養(yǎng)教育資源，突出中西文化融合特色，面向全球舉辦各類培訓(xùn)班、研修班，培育醫(yī)療康養(yǎng)與福祉服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，打造國際知名的國際康養(yǎng)教育“圣地”。

二是悟道海南。將智慧科技手段融入康養(yǎng)旅游、醫(yī)療旅游等康養(yǎng)產(chǎn)品，讓國內(nèi)外游客和訪客能夠充分體驗(yàn)并感受海南現(xiàn)代化的康養(yǎng)生活模式，感悟獨(dú)具海南魅力的康養(yǎng)文化內(nèi)涵。

三是論道海南。匯聚全球康養(yǎng)專家和智庫，舉辦高端論壇峰會(huì)，談醫(yī)論道，推動(dòng)大健康領(lǐng)域的國際交流與合作，為海南大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

為確保海南大健康產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要借助智慧科技手段，搭建海南全域智慧健康產(chǎn)業(yè)資源整合服務(wù)集約化平臺(tái)，并完善相關(guān)配套制度。一是組建專業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，確保平臺(tái)能夠高效的運(yùn)營與管理；二是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，研究并制定有針對性的產(chǎn)業(yè)政策，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；三是匯聚海南全域大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，建立統(tǒng)一的創(chuàng)新交易平臺(tái)，規(guī)范海南大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場；四是在政府的指導(dǎo)下，建立統(tǒng)一的宣傳推廣平臺(tái)，統(tǒng)一宣傳口徑，同時(shí)監(jiān)控市場輿情；五是建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)平臺(tái)，開展覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)并積累產(chǎn)業(yè)人才，提升從業(yè)人員的技術(shù)水平；六是建設(shè)相應(yīng)的技術(shù)支撐平臺(tái)，積極推動(dòng)智慧科技在大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用，為大健康產(chǎn)業(yè)賦能；七是建立項(xiàng)目投融資平臺(tái)，為海南大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，提供專業(yè)的融資渠道；八是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及法律服務(wù)平臺(tái)，為海南大健康產(chǎn)業(yè)的相關(guān)企業(yè)，提供完善的法律支持與保障。

實(shí)現(xiàn)路徑規(guī)劃與建議

（一）搭建平臺(tái)，優(yōu)化配置，創(chuàng)新發(fā)展模式。

建議依據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的有關(guān)要求，結(jié)合海南實(shí)際情況，論證并搭建海南全域智慧健康產(chǎn)業(yè)資源整合服務(wù)集約化平臺(tái)，借助智慧科技手段，協(xié)調(diào)政府宏觀調(diào)控與市場配置資源的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)海南大健康產(chǎn)業(yè)資源的科學(xué)調(diào)控與配置，確保海南大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。該平臺(tái)不僅能夠幫助海南大健康產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)增效”，而且還能夠在資源重組與整合的過程中，實(shí)現(xiàn)價(jià)值挖掘與發(fā)現(xiàn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條，創(chuàng)造更大的商業(yè)價(jià)值，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為海南其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)賦能。

（二）舉辦峰會(huì)，談醫(yī)論道，弘揚(yáng)中國文化。

建議定期舉辦高端國際論壇、峰會(huì)或展會(huì)，匯聚全球產(chǎn)業(yè)的智力資源，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)行討論和研究，為海南大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持，增加海南大健康產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力。同時(shí)，借助國際交流平臺(tái)，還可推廣中醫(yī)，弘揚(yáng)中國文化，打造海南國際康養(yǎng)文化品牌。

（三）中西結(jié)合，服務(wù)全球，引領(lǐng)康養(yǎng)新風(fēng)尚。

建議充分挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生文化潛力，同時(shí)融匯智慧科技手段和全球的醫(yī)療創(chuàng)新成果，不斷探索并創(chuàng)新中西結(jié)合康養(yǎng)模式，構(gòu)建有中國文化特色的現(xiàn)代康養(yǎng)生活理念，逐步形成完善豐富的特色康養(yǎng)產(chǎn)品與服務(wù)體系，服務(wù)全球市場，引領(lǐng)全球康養(yǎng)生活新風(fēng)尚。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，完善機(jī)制，構(gòu)建配套制度。

建議應(yīng)用智慧科技手段，提升政府調(diào)控市場的效率，逐步完善配套的管理機(jī)制，構(gòu)建完善的制度與法律體系，確保海南大健康產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明：每一次重大公共危機(jī)，都會(huì)導(dǎo)致一批傳統(tǒng)業(yè)態(tài)走向沒落，也會(huì)催生新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式。1在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的政策背景下，海南大健康產(chǎn)業(yè)有良好的發(fā)展機(jī)遇和巨大的發(fā)展空間，但在實(shí)際建設(shè)過程中，將會(huì)遇到眾多的困難與現(xiàn)實(shí)問題，需要更大的智慧與勇氣。我們相信海南大健康產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展與壯大，必將對海南自由貿(mào)易港的建設(shè)帶來更大的促進(jìn)作用，海南必將成為新時(shí)代的新亮點(diǎn)。