□韓曉彤

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展，各行各業(yè)的信息化建設(shè)已經(jīng)成為新的工作重點(diǎn)。農(nóng)村飲水安全作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，全面、精細(xì)、規(guī)范化和科學(xué)化便成為管理工作正規(guī)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。河北省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)水利信息化建設(shè)的重要組成部分，在本系統(tǒng)未使用之前，農(nóng)村飲水項(xiàng)目管理工作主要通過(guò)Excel表手工輸入，人工統(tǒng)計(jì)、分析、對(duì)比，數(shù)據(jù)信息極易丟失、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。而系統(tǒng)的開發(fā)和利用不但能夠建立科學(xué)、高效、先進(jìn)的管理體系，使數(shù)據(jù)的采集、傳輸、處理、分析和保存的現(xiàn)代化，還可以輔助各級(jí)管理部門及時(shí)掌握農(nóng)村飲水安全全面情況，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，健全和完善各種相關(guān)管理制度，更好地為農(nóng)村居民服務(wù)。

1.系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)及原則

河北省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)通過(guò)收集整理逐村基礎(chǔ)資料，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，為農(nóng)村飲水安全管理提供支持；通過(guò)市縣7級(jí)的在線維護(hù)，建立起全省范圍內(nèi)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理；此外，法律法規(guī)、導(dǎo)則細(xì)則的在線查詢等一系列工作流程，使得市縣水行政主管部門對(duì)農(nóng)村飲水安全管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化，全面提高管理效率。

依照“全局、易用、安全、擴(kuò)展”的原則，開發(fā)完善了河北省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)。作為信息化建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，河北省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理、有序?qū)嵤?，充分體現(xiàn)出系統(tǒng)的全局性。用戶操作界面美觀友好、方便適用、簡(jiǎn)單快捷，操作過(guò)程簡(jiǎn)單化，窗口展現(xiàn)清晰化，數(shù)據(jù)操作智能化，體現(xiàn)出系統(tǒng)的易用性。信息安全的重要性不言而喻，在信息和數(shù)據(jù)方面，該系統(tǒng)做到全方位安全防護(hù)，包括身份認(rèn)證、角色授權(quán)、日志記錄和內(nèi)容規(guī)范校驗(yàn)等，體現(xiàn)出系統(tǒng)的安全性。信息數(shù)據(jù)可根據(jù)需求，隨時(shí)修改和擴(kuò)充，且系統(tǒng)具有開放性和平臺(tái)性，支持為其他業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)提供靈活的接口，體現(xiàn)出系統(tǒng)的擴(kuò)展性。

2.系統(tǒng)模塊及功能設(shè)計(jì)

根據(jù)實(shí)際情況，省級(jí)農(nóng)村飲水安全管理信息平臺(tái)基本劃分6個(gè)模塊：飲水安全模塊、責(zé)任體系模塊、督查督辦模塊、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模塊、文件管理模塊和系統(tǒng)管理模塊，每個(gè)模塊都具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢、導(dǎo)入、導(dǎo)出等功能，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村飲水安全相關(guān)信息的新增、修改、刪除和查詢等基本操作，同時(shí)方便各地市管理人員的銜接管理。

系統(tǒng)除了以上功能外，為滿足信息收集、交換和管理的要求，還具備如下功能。

一是信息支撐。數(shù)據(jù)是管理的基礎(chǔ)，農(nóng)村飲水安全管理需要工程現(xiàn)狀及運(yùn)行信息作為支撐，在農(nóng)村飲水安全管理中，逐村的水源類型、工程規(guī)模、專業(yè)化管護(hù)等信息收集是十分必要的，這些數(shù)據(jù)為各項(xiàng)規(guī)劃提供了依據(jù)和支撐。

二是決策支持。農(nóng)村飲水安全工程涉及到區(qū)域地下水和地表水水資源，這不僅涉及到水量，也與水質(zhì)有關(guān)，農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)中水源地水類型、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告可以更好地為決策者提供服務(wù)，使農(nóng)村飲水安全規(guī)劃更加合理、更加科學(xué)。

三是風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全分區(qū)分級(jí)管理，依據(jù)河北省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)中各村工程類型、管護(hù)模式、水源條件等信息，開發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，指導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)的縣加快推行專業(yè)化管護(hù)。

3.關(guān)于管理系統(tǒng)的思考

一是統(tǒng)籌完善系統(tǒng)構(gòu)建。河北省農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)所包含的信息已涵蓋農(nóng)村戶籍人口的各項(xiàng)基本內(nèi)容，還應(yīng)包括個(gè)性化發(fā)展的內(nèi)容，比如非農(nóng)村戶籍人口的取用水情況和工程管理情況，以方便各級(jí)管理部門對(duì)現(xiàn)狀的掌握。

二是加強(qiáng)系統(tǒng)管理人員的培訓(xùn)。系統(tǒng)日常管理、運(yùn)行和維護(hù)對(duì)管理人員提出了更高的要求。系統(tǒng)管理人員應(yīng)是熟悉本縣基本情況，同時(shí)具備良好計(jì)算機(jī)操作能力的復(fù)合型人才。

三是要充分發(fā)揮系統(tǒng)價(jià)值。系統(tǒng)的各個(gè)模塊要充分利用，通過(guò)信息管理平臺(tái)可以把機(jī)械的查詢資料轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的提供全方位資料，系統(tǒng)中的督查檢查、文件管理可以更好地服務(wù)于市縣日常管理工作。

4.結(jié)語(yǔ)

省級(jí)農(nóng)村飲水安全信息管理系統(tǒng)不僅承擔(dān)著數(shù)據(jù)收集、歸納、匯總等方面，同時(shí)也有將部門決策、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)傳達(dá)到市縣級(jí)部門的任務(wù)。系統(tǒng)涵蓋了農(nóng)村飲水安全工程管理的各個(gè)方面，最終系統(tǒng)的開發(fā)，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程全面、精細(xì)、科學(xué)和規(guī)范管理，為保障農(nóng)村飲水安全提供有效的管理平臺(tái)與決策手段。但信息管理平臺(tái)在實(shí)際應(yīng)用中也可能會(huì)受諸多因素的影響，目前還未能完全發(fā)揮全部作用，因而還需進(jìn)一步完善。