本報(bào)駐比利時(shí)、德國特派特約記者 牛瑞飛 青木

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，歐盟特別峰會(huì)進(jìn)入第四天。這次在比利時(shí)布魯塞爾歐盟總部舉行的會(huì)議是新冠肺炎疫情暴發(fā)后，歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人舉行的首場面對(duì)面峰會(huì)。本次會(huì)議的目標(biāo)非常明確，即讓各方就歐盟委員會(huì)提出的恢復(fù)基金計(jì)劃達(dá)成共識(shí)。但是，截至記者發(fā)稿時(shí)，歐盟內(nèi)部仍然對(duì)恢復(fù)基金的使用、規(guī)模、融資形式等存在較大分歧。

報(bào)道稱，20日16時(shí)，歐盟特別峰會(huì)繼續(xù)舉行，但會(huì)期是否繼續(xù)延長尚未可知。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩建議，無論如何，歐盟成員國需要在本月底討論出一個(gè)可行的方案，因?yàn)椤罢葰W洲經(jīng)濟(jì)迫在眉睫，實(shí)在沒有時(shí)間可浪費(fèi)了”。

據(jù)法國媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日下午或晚間，歐盟可能會(huì)就一項(xiàng)3900億歐元的贈(zèng)款達(dá)成一致，用于幫助最困難的成員國。但恢復(fù)基金總體規(guī)模仍未確定。德國總理默克爾與法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)?0日會(huì)議開始前均表示談判取得一定進(jìn)展，“達(dá)成協(xié)議是可能的”。

根據(jù)歐盟委員會(huì)的提議，歐盟準(zhǔn)備設(shè)立總額7500億歐元的恢復(fù)基金，其中5000億歐元作為無償捐贈(zèng)，另外2500億歐元作為貸款，用于資助成員國疫后重建。不過，被戲稱為“節(jié)儉四國”的荷蘭、奧地利、丹麥和瑞典明確反對(duì)任何無償撥款的援助形式，認(rèn)為這是讓歐盟為財(cái)政狀況欠佳的國家集體買單。在本次峰會(huì)上，芬蘭也加入了反對(duì)陣營，組成了“節(jié)儉五國”。

事實(shí)上，會(huì)議17日開始時(shí)，氣氛相當(dāng)愉快。當(dāng)天恰好是默克爾的66周歲以及葡萄牙總理科斯塔的59周歲生日。歐盟各成員國領(lǐng)導(dǎo)人之間相互擊肘問好，還為兩位領(lǐng)導(dǎo)人慶祝了生日。但晚上11時(shí)，德國和荷蘭兩國領(lǐng)導(dǎo)人起了爭論。會(huì)議直到午夜才結(jié)束。第二天，以“節(jié)儉五國”為代表的北歐富裕國家及以意大利、西班牙為代表的南歐和東歐國家分別進(jìn)行了無數(shù)分組會(huì)談，而像比利時(shí)、盧森堡、馬耳他、愛沙尼亞等國的領(lǐng)導(dǎo)人則輕松許多，他們?cè)诟浇鼜V場的網(wǎng)紅薯?xiàng)l店買了薯?xiàng)l，一邊聊天一邊享用。

法新社20日引述內(nèi)部人士消息稱，18日多場會(huì)議中的爭執(zhí)十分嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)了馬克龍和意大利總理孔特威脅要退出會(huì)議的情形。報(bào)道稱，馬克龍拍著桌子譴責(zé)奧地利總理庫爾茨離開會(huì)議去打電話，還批評(píng)荷蘭首相呂特的行為就像英國前首相卡梅倫。卡梅倫過去經(jīng)常在歐盟峰會(huì)上采取強(qiáng)硬立場，尋求別國讓步，但最終卻輸?shù)袅擞懊摎W”公投，還丟掉了工作。

18日晚間，歐盟外交圈中一度厲聲批評(píng)荷蘭、奧地利等國“缺乏歐洲一致采取行動(dòng)的意愿”。默克爾和馬克龍?jiān)?9日凌晨前與“節(jié)儉四國”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，希望能達(dá)成妥協(xié)。但默克爾與對(duì)方經(jīng)過約一小時(shí)的激烈爭執(zhí)后惱火地離開會(huì)場前往下榻酒店。

不僅是贈(zèng)款，歐盟其他國家與“節(jié)儉五國”在“有條件的改變”上也有巨大分歧?？滋刂肛?zé)“節(jié)儉五國”綁架歐洲。匈牙利總理歐爾班則與呂特就法制問題引發(fā)沖突。歐爾班19日對(duì)記者說：“我不知道荷蘭首相討厭我個(gè)人還是匈牙利，”“我不喜歡互相指責(zé)，但荷蘭人要為所有的混亂負(fù)責(zé)?！钡聡忾L馬斯20日呼吁，歐盟應(yīng)該“不讓任何國家落下”，“歐洲必須再次團(tuán)結(jié)起來”。

歐洲央行行長拉加德19日警告呂特稱，如果一直不能達(dá)成協(xié)議，周一一早歐洲金融市場就會(huì)有不好的回應(yīng)。歐洲理事會(huì)主席米歇爾則敦促成員國領(lǐng)導(dǎo)人完成“不可能完成的任務(wù)”。他說，“這是我由衷的愿望……我們已經(jīng)為此連續(xù)努力了三天?！?/p>

其實(shí)，這場緊張的會(huì)談雖然比20年前在法國尼斯舉行的歐盟峰會(huì)短了一些，但凸顯出了歐盟南北之間的鴻溝。呂特的立場更反映出荷蘭的政治現(xiàn)實(shí)，荷蘭選民對(duì)于荷蘭成為歐盟預(yù)算最大的凈貢獻(xiàn)國之一（按照比例計(jì)算）感到憤憤不平。2021年3月選舉時(shí)，呂特及其保守的自民黨將面臨極右翼疑歐派政黨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。▲