文/鄭凌霄
交通運輸自身無法創(chuàng)造實物產(chǎn)品,其產(chǎn)品為無形的服務產(chǎn)品,是指向某一目的地運送旅客和貨物。通過交通運輸,實現(xiàn)了生產(chǎn)、分配、交易和消費環(huán)節(jié)聯(lián)通,保障了國民經(jīng)濟大動脈的暢通。簡言之,交通運輸是指運載工具的一種經(jīng)濟行為,它在運輸網(wǎng)絡中移動旅客和貨物在運載過程中的位置。交通運輸常見的方式有公路、水路、鐵道、航空、管道等多種方式,這些運輸方式具有各自的獨特性。公路交通簡單有效,整體費用低;鐵路交通能夠覆蓋較遠的地區(qū),管理成本比公路高,但能覆蓋公路交通難以涵蓋的部分;航空交通是管理和維修成本最高的工作之一,但其速度比其他工作方式快得多,并且能到達公路和鐵道不能覆蓋的地方;管道交通是多種交通方式協(xié)調的合作模式,在某些特殊情況和需要的背景下,管道交通可以起到很好的作用。
區(qū)域經(jīng)濟是指在某一區(qū)域內由于地理環(huán)境、歷史發(fā)展、社會條件、自然環(huán)境等因素影響而產(chǎn)生的一種綜合性經(jīng)濟,在不同條件下會呈現(xiàn)出各種發(fā)展狀況[1]。區(qū)域經(jīng)濟是以互補因素為基礎。在幾個省份中,以共同發(fā)展為目標,幾個城市或自治區(qū)的一些地方形成了區(qū)域經(jīng)濟的整體思想。區(qū)域經(jīng)濟也是完整系統(tǒng),它的每一部分都起著作用,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展要關注整個區(qū)域的發(fā)展,并根據(jù)不同要素的發(fā)展特征,制定具有區(qū)域性的發(fā)展策略。區(qū)域經(jīng)濟是由空間資源構成的地區(qū)經(jīng)濟的集合體,是國家經(jīng)濟中重要的組成部分。
交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,特別是對貧困地區(qū)經(jīng)濟的改造,具有舉足輕重的意義。我國很多貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較落后,與當?shù)亟煌〒頂D狀況密切相關。“要想富,先修路”,一個地區(qū)要想發(fā)展經(jīng)濟就必須發(fā)展公共交通運輸,提高當?shù)氐奈锪餍?,才有利于政府開展扶貧事業(yè),幫助當?shù)鼐用衩撠?。常見的就是修公路,因為公路使用率高,能夠連接大部分的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高流通速率。修建了可以連接外界的公路,不但提高了當?shù)鼐用窈屯饨绲臏贤?lián)系,改善居民的出行,還增加了對外銷售當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的機會,帶動人才和資本等要素的流動。同時農(nóng)村交通設施的修建改善對經(jīng)濟環(huán)境方面也有著重要的作用,不但能提高扶貧的工作效率,還能降低扶貧的難度。畢竟一個區(qū)域的交通運輸條件得到完善和提高,對吸引外來投資也是十分有幫助的。有了流通,就能更好挖掘貧苦地區(qū)潛在的資源和經(jīng)濟價值,進而助力當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,并提供源源不斷的物質支持,獲取更長遠的發(fā)展。
黨的十八大之后,我國的經(jīng)濟結構調整工作逐漸深入,目前已經(jīng)成為當前經(jīng)濟發(fā)展任務中的重點。交通運輸不但關系著民生,也是經(jīng)濟發(fā)展中的必不可少的基礎設施,更是我國經(jīng)濟結構中的重要組成部分。大力發(fā)展交通運輸事業(yè),不但可以推動第三產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,還能提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重,同時也調整了第一產(chǎn)業(yè)及第二產(chǎn)業(yè)的比重結構。我國的經(jīng)濟結構向中高點調整和傳統(tǒng)經(jīng)濟帶向東西部轉移的關鍵就是交通運輸業(yè)的發(fā)展。作為基礎保障的交通運輸業(yè),可以保證產(chǎn)業(yè)轉移順利。另外像旅游、服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也是離不開交通運輸?shù)闹ΡU?,可以說交通運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展至關重要。特別是在現(xiàn)代社會中,經(jīng)濟運行效率不斷提高,一旦交通運輸出現(xiàn)不便利的情形,那么經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)轉移都會受到影響。嚴重的話,可能會阻礙區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結構調整的進程。
各行各業(yè)存在一定的界限是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的特點,并且還存在著壁壘。但是交通運輸?shù)陌l(fā)展,促進了不同行業(yè)的融合,不但改變了傳統(tǒng)供應鏈的體系結構,還幫助了社會分工的精細化,對推動經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。以我國汽車行業(yè)舉例,生產(chǎn)一部汽車需要的零部件較多,因此涉及的供應鏈系統(tǒng)也較多。許多汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)都面臨著如何連接不同零部件生產(chǎn)商的問題。其實只要發(fā)展交通運輸,就能解決這個問題。因為它能使供應鏈管理效率提高,讓一些零部件加工的行業(yè)落地生根,減少其在加工流轉過程中耗費的時間[2]。這樣不但讓汽車公司庫存壓力得以減輕,還提高了行業(yè)的生產(chǎn)及流通效率。供應鏈企業(yè)在交通運輸?shù)闹С窒?,可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、豐富當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的目的。不但促進了行業(yè)融合,還激發(fā)了區(qū)域經(jīng)濟的活力,有效改變了區(qū)域內經(jīng)濟結構較為單一的狀況。
隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,人們的生活水平也開始提高,越來越多的人開始外出旅游消費,對出行的舒適度和旅游質量也提出了更高的要求。為了滿足人們高質量、高舒適的出行需求,完善交通運輸網(wǎng)絡、配置高效的運輸設備、提供優(yōu)質的運輸服務是勢在必行的。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為當?shù)卣黾恿素斦杖?,政府就有資金為當?shù)亟ㄔO基礎設施,并不斷進行升級完善,以此來提高當?shù)氐慕煌ㄟ\輸水平。同時,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的速度也影響著交通運輸?shù)幕A設施建設。當經(jīng)濟發(fā)展迅速時,資金就充裕,對交通基礎設施的投入就能增加。而完善的交通運輸網(wǎng)絡和配套的基礎設施也能為當期吸引更多的外來投資,區(qū)域經(jīng)濟就會越發(fā)達,從而形成一個良性的利益循環(huán),達到了追求利益最大化的目的[3]。
區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展可以充分推動當期生產(chǎn)、物資流通、資源分配和市場消費等環(huán)節(jié)的擴張,增加交通運輸?shù)男枨?。但很多地區(qū)現(xiàn)有的交通運輸能力并不足以滿足市場需求,為了經(jīng)濟發(fā)展就必須要提高運能,改善運輸質量。交通運輸方承擔的責任,不單單只是將貨物在最短時間內安全無損地運到目的地,還應當要考慮運輸過程中客流的舒適性及貨主的個性化要求。因此,交通運輸需求的不斷增加,也是區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一個體現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進了交通運輸?shù)男枨?,而不斷增加的交通運輸需求則推動了交通運輸行業(yè)的升級;反過來,交通運輸行業(yè)的升級,也是區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展助力,二者相互補充,相互推動發(fā)展。
提高運輸效率是增加運能的一個有效途徑。比如,在鐵路改革的過程中,就提出要大力發(fā)展快捷貨物運輸,搶占快遞市場份額。此外,還有一些公路運輸?shù)钠髽I(yè),按照區(qū)域進行合理規(guī)劃并建立自己的貨物流轉集散中心,并對同一線路上的包裹進行拼裝分卸運輸,不斷優(yōu)化運輸路線,大大提高了運輸?shù)男?。但提高運輸效率的基礎前提仍舊是區(qū)域的經(jīng)濟水平,區(qū)域經(jīng)濟水平低,對交通運輸?shù)男枨缶偷?,也就無法提高運輸效率。只有充足的交通運輸需求,才能推動運輸效率的不斷提高。
推動修建和完善交通基礎設施的進度,能夠幫助促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,也能為區(qū)域經(jīng)濟的提升注入新鮮的血液。但在實際發(fā)展中,區(qū)域中一些交通運輸中的短板開始出現(xiàn),并成為了區(qū)域經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙。目前我國交通運輸產(chǎn)業(yè)的功能尚不完備,還需要深入挖掘行業(yè)的內在價值,以便能更好地服務區(qū)域經(jīng)濟,進行更加合理的規(guī)劃和管理。
近幾年,我國的交通運輸業(yè)取得了舉世矚目的成績。尤其是高鐵的發(fā)展,不僅豐富了我國的鐵路線路系統(tǒng),還改變了區(qū)域經(jīng)濟外部環(huán)境,為地方經(jīng)濟發(fā)展注入新的力量。但由于我國各個地區(qū)在地理環(huán)境、人口分布等方面存在著較大差異,因此在發(fā)展交通運輸業(yè)中面臨著施工環(huán)境、經(jīng)濟條件不同等問題,因此需要對交通運輸網(wǎng)絡的規(guī)劃進行完善和加強[4]。比如,一些人口分布較為密集的地區(qū),即使地理條件差、工程成本高,也需要強化公路、鐵道等基礎設施建設。對于承載力較弱、難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的交通設施,就應進一步加強當?shù)亟煌ㄟ\輸網(wǎng)絡的規(guī)劃,不斷進行完善、豐富,從而更好地推動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需求。
隨著市場對交通運輸行業(yè)的要求不斷提高,應進一步加強對交通運輸市場的開放,完善國內的交通運輸市場投資環(huán)境,加入吸引投資力度。我國對交通運輸非常重視,每年投入其中的資金高達萬億元。但在交通運輸市場中,投資時間較長,建設企業(yè)往往負擔著沉重的債務。而債務越多,就會影響企業(yè)的正常運轉,進而影響到企業(yè)的進一步發(fā)展。隨著我國城市化進程的加快,交通運輸行業(yè)的發(fā)展越來越難以滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。面對不斷增長的市場需求,僅靠國家部門單一的資金來源,是缺乏市場激活的動力。如果開放交通運輸市場,引進新的資金和市場助力,就能夠完善我國交通運輸?shù)氖袌霏h(huán)境,促進交通運輸業(yè)技術的進步,在一定程度上能幫助我國提高交通運輸服務的效率和水平。通過增加交通運輸市場開放的空間,不僅可以有效運用社會資本,還可以提高運輸行業(yè)的服務和管理能力,從而有效彌補我國傳統(tǒng)企業(yè)交通運輸服務不足的缺陷。
對我國目前的交通運輸行業(yè)來說,基礎設施不斷完善,但軟件建筑、服務質量等方面仍然存在一定的不足之處。在當前智能技術飛速發(fā)展的背景下,信息化發(fā)揮著越來越重要的作用,信息化建設也受到了更多的重視。我國因為交通運輸行業(yè)發(fā)展時間短,導致信息化建設相對其他國家有所落后。主要表現(xiàn)在:交通運輸設施成本高、各區(qū)域間交通信息不能相互識別等,這些都對區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。近幾年,我國交通運輸主管部門采取了一些的措施,開始逐步推進區(qū)域內城市交通卡的互聯(lián)互認。但是在開展實際工作中,仍舊存在一定的阻礙。主要是由于區(qū)域內城市經(jīng)濟發(fā)展存在差異,部分地區(qū)的信息化建設相對落后,難以滿足現(xiàn)代交通系統(tǒng)發(fā)展的需要。在這個情況下,應該進一步加強各地建設全國各地統(tǒng)一公共交通卡、卡等交易結算服務平臺,特別是各地要加快推進試點區(qū)域內地區(qū)交通基礎設施的互通互聯(lián),不斷降低公共運輸服務行業(yè)的運營費用,提高人民對公共交通運輸服務質量的滿意程度[5]。
交通運輸和區(qū)域經(jīng)濟是互相推動的關系,提高交通運輸水平可以增加區(qū)域的地理優(yōu)勢。提高人員流動,改善運輸現(xiàn)狀,還能優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境,確保社會經(jīng)濟生產(chǎn)中的改革環(huán)節(jié)緊密相連。同時,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平也是交通運輸發(fā)展的持久動力,消費水平不斷提高,就會產(chǎn)生新的交通需求,保證交通運輸行業(yè)的良性發(fā)展。財政收入的增長則會提高對交通運輸行業(yè)的固定投資,而投資增長也會提高交通運輸行業(yè)的軟硬件實力,從而確保交通運輸市場的健全發(fā)展。