【摘要】舉行新聞發(fā)布會是中國新聞傳播的一種常見和特定形式，發(fā)布會實際上就是通知和交流的方式，這兩個也是十分重要的環(huán)節(jié)。發(fā)布會最佳效果應(yīng)該是為新聞發(fā)布會的傳播有效性制定一個完整的溝通標準以達到最佳效果，對新聞發(fā)布會;全程進行有效的傳播，就必須在會前、會中以及會后等全過程采取精細化管理措施，從而將新聞發(fā)布會的作用與價值充分體現(xiàn)出來。

【關(guān)鍵詞】新聞發(fā)布會;告知效果;溝通效果

一、提高告知效果

（一）爭取大眾新聞媒介的報道

前期準備工作的質(zhì)量，對于發(fā)揮新聞發(fā)布會的傳播作用來講意義重大，可以說前期準備對于后期傳播有著決定性意義，公眾媒體的相關(guān)報道對發(fā)布會議的內(nèi)容至關(guān)重要。為了從一般大眾媒體獲取新聞報道，我們必須充分考慮主要媒體用戶的市場需求，以便將關(guān)鍵內(nèi)容在第一時間發(fā)布出來，同時能夠吸引公眾的注愈力。當然，考慮到社會因素的影響，部分省份的新聞發(fā)布會不能夠發(fā)布一些敏感信息，導致政府消息和態(tài)度無法傳達出去，必須迅速改善個別地方政府官員的陳舊觀念，加大新聞宣傳力度。在現(xiàn)實生活中，國家政府簡報的數(shù)量并不多，所以新聞和社交媒體每周都會定期發(fā)布熱點新聞，記者應(yīng)尋求政府機構(gòu)按時召開新聞發(fā)布會。不過實際情況是，絕大多數(shù)政府的官方媒體中很少能按期舉行新聞發(fā)布會，這表明新聞發(fā)布會舉行的數(shù)量與國內(nèi)媒體的潛在需求存在客觀差距。如今的新聞報道逐步與當?shù)匾恍┲髁髅襟w建立了務(wù)實的合作關(guān)系，以確保新聞報道的準確性，只有發(fā)布會的內(nèi)容主題具有賣點，才能將發(fā)布會變成一種基本的傳播手段。

作為媒介專業(yè)從業(yè)人員，新聞發(fā)布會是展示其能力與素質(zhì)的重要平臺。站在媒介人員的角度，他們組織舉行新聞發(fā)布會，需要做好充分的準備工作。例如媒介方案、調(diào)研、邀請以及溝通等等。因此，媒介專業(yè)從業(yè)人員必須對自身行業(yè)現(xiàn)狀有所了解。發(fā)布新聞也分定期新聞和緊急新聞，地方黨委政府定期舉行新聞發(fā)布，通報重點規(guī)章制度和有關(guān)政策，關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的具體公共事務(wù)和民生問題，如群眾十分關(guān)注的社會熱點難點問題的解決。內(nèi)容賣點和突發(fā)新聞發(fā)布不及時，會導致群眾參與度不高，應(yīng)該及時發(fā)布新聞報道，設(shè)置有效的話題，而不是頻繁或簡單地進行單向宣傳;要學會如何不斷提高發(fā)布會的最新新聞及時性，避免出現(xiàn)新聞滯后性。

新聞發(fā)布的及時性實際上取決于內(nèi)容的從屬性質(zhì)，如果發(fā)生關(guān)于災(zāi)害、洪水、事故，新聞媒體組織相對較快，非災(zāi)難熱點問題比如涉及政府管理，日常處理等事件，新聞組織的分發(fā)緩慢。發(fā)布重大內(nèi)容的最新消息的速度越快，越能反映政府部門的新聞形象，如果發(fā)布會能在適當?shù)臅r候進行，就可以很好地維護政府的權(quán)威，法律規(guī)定有關(guān)管理部門和責任人故意隱瞞或者不及時報告的，應(yīng)當承擔法律責任。

（二）創(chuàng)新市民旁聽手段

舉行新聞發(fā)布會的最終目的是讓市民了解消息，而舉行新聞發(fā)布會也是快速溝通的手段，因此也可以考慮擴大中間部分觀眾的構(gòu)成。實施公眾傾聽是促進各類信息傳播的最佳途徑。在現(xiàn)實生活中，人際文往比一般的公共文往更為可靠。這種公開的群體交流，也有利于現(xiàn)場了解輿情和熱點輿情。加大社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳力度，爭取做到內(nèi)容的全面宣傳以及受眾的全面覆蓋，基本上可以保證人文素質(zhì)的穩(wěn)定，公民聽證管理制度體現(xiàn)了每個公民的監(jiān)督權(quán)、發(fā)言權(quán)、激勵權(quán)和參與權(quán)，也有利于樹立普通人的主體自我意識。因此，在中國人民代表大會上推廣新興新聞立法領(lǐng)域，使公眾能夠收聽新聞發(fā)布會，使公民成為社會輿論的領(lǐng)袖，并在使用媒介發(fā)揮新聞作用，比當?shù)貜V播電視的通知效果更為顯著。

同時在進行市民旁聽的過程中要確保正確的信息傳遞，群眾對于新聞事件的關(guān)注度非常高，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)手段的發(fā)展，人們能夠通過更加方便的方式獲取信息，但是這些信息有些并不是正確的，往往會造成一定輿論影響，所以在進行市民旁聽的過程中應(yīng)該確保市民能夠獲得新聞事件的正確解讀，并且能夠以正確的方式將這些新聞傳播出去，避免錯誤的輿論導向影響社會的穩(wěn)定。同時在舉行市民旁聽的過程中，可以通過信息化技術(shù)手段，進行線上旁聽，這樣能夠獲得更廣的受眾，方便新聞在大眾群體中進行傳播。

（三）破除謠言樹立政府威信

謠言是影響社會穩(wěn)定和諧的主要因素，許多謠言往往會在群眾生活中產(chǎn)生諸多不良影響，同時容易讓群眾對政府的信譽度產(chǎn)生懷疑。所以在進行新聞傳播的過程中，必須確保以正確的渠道進行傳播，同時對于網(wǎng)絡(luò)上的造謠生事者進行依法打擊，完善網(wǎng)絡(luò)新聞的傳播環(huán)境，給人民群眾更加健康和安全的了解新聞的入口。

實際上云南省在新聞發(fā)布方面已積累了一定經(jīng)驗。在各類新聞發(fā)布會實踐中，云南省媒介機構(gòu)采取了多種形式，將黨委、政府信息發(fā)布給公眾，且一直保持中立態(tài)度，在面對社會公眾的反饋與質(zhì)疑聲時則表現(xiàn)出積極的態(tài)度，對于提高公眾溝通水平，加強信息傳播而言有著積極的影響。在習近平新時代中國特色社會主義思想指導下，云南省政府引導各媒體單位貫徹落實十九大精神，樹牢“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，一切工作以黨委、政府為重點，為廣大群眾以及新聞媒體提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。新聞發(fā)布活動的形式比較豐富，有利于實現(xiàn)黨組織與政府部門透明度的提升，為新聞媒體獲取黨委、政府信息提供便利，從而實現(xiàn)黨、政府以及社會公眾之間的有效互動，創(chuàng)造良好的輿論條件以支持云南省的改革與發(fā)展。

二、提高溝通效果

（一）認真、坦誠

基于溝通而不僅僅是通知，態(tài)度將是決定行動目標的關(guān)鍵。例行新聞發(fā)布會在相關(guān)事項的發(fā)布時，應(yīng)該嚴格遵守省委、省政府的工作要求與標準，充分了解各級單位的政策與規(guī)劃內(nèi)容，確保相關(guān)會議研究決定得到落實。與此同時，新聞發(fā)布會的舉行還應(yīng)該充分體現(xiàn)出對政策措施背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標準，以及注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等的解讀。對于政策性文件的引發(fā)、公布，應(yīng)該確保其內(nèi)容與黨委、政府網(wǎng)站等媒體發(fā)布的內(nèi)容一致、統(tǒng)一。例如事件情況、工作進展、責任認定等。關(guān)于黨務(wù)政務(wù)輿情的新聞發(fā)布會，則應(yīng)該將時事熱點、社會關(guān)注問題等作為重點。部分事件或輿情如果影響力較大，則應(yīng)該在限定時間內(nèi)完成權(quán)威消息的發(fā)布，新聞發(fā)布會舉行時間不得拖延超過24小時。其他黨務(wù)政務(wù)輿情的回應(yīng)時間則可以限定在48小時內(nèi)，同時也要對實際情況予以考慮，保證權(quán)威消息的發(fā)布具有持續(xù)性與客觀性。在重大活動的籌備以及政策制定時，應(yīng)該對時間節(jié)點予以嚴格設(shè)計，通過媒體吹風會的形式，將工作進展通報給社會公眾。對于重要會議與活動，在結(jié)束之后可以舉行記者招待會，通過問答形式向社會公眾反饋消息。

（二）平等、尊重

目前，大多數(shù)新聞發(fā)言人是政府部門的官員，在新聞發(fā)布會上，必須特別注意尊重非官方工作人員（例如現(xiàn)場記者）的人格相對平等。在《云南省黨務(wù)政務(wù)公開新聞發(fā)布管理實施辦法》中提出，新聞發(fā)布機構(gòu)和新聞發(fā)言人的職責應(yīng)該涉及到以下幾個方面：做好工作機制建設(shè)，以當?shù)卣块T實際情況為依據(jù)，對新聞發(fā)布和政策解讀工作組織實施;根據(jù)授權(quán)，代表黨委、政府發(fā)布黨務(wù)政務(wù)信息;受理媒體記者采訪申請，提供采訪便利;對涉及本地區(qū)本部門的突發(fā)事件及熱點敏感問題處理等事項，按程序及時擬定口徑，發(fā)布權(quán)威信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切;指導、協(xié)調(diào)新聞媒體和黨委、政府官方網(wǎng)站及新媒體平臺做好黨務(wù)政務(wù)公開新聞發(fā)布工作;開展與黨務(wù)政務(wù)公開新聞發(fā)布有關(guān)的其他工作。

（三）專業(yè)、互動

新聞發(fā)布會不能在內(nèi)部進行，它必須遵守自己的公開慣例。常見的解決方案就是在省級新聞發(fā)布會上，政府新聞發(fā)言人發(fā)布了最新的新聞發(fā)言人回答時間，新聞發(fā)布會更像是一份簡單的總結(jié)報告，要學會在8分鐘內(nèi)控制新聞的長度，即2000至3000字，提問的平均時間不大于1分鐘，這是對官方人員總體應(yīng)變能力的硬性要求。專業(yè)性能夠保證新聞發(fā)布的順利進行，是進行新聞傳播的基本前提，在這個過程中，對于專業(yè)新聞人的要求較高。同時在進行新聞發(fā)布的過程中還應(yīng)該提高人員之間的互動能力。有些新聞事件是嚴肅的，但是發(fā)布現(xiàn)場應(yīng)該保證一定的活力，在這個過程中要確保新聞發(fā)布人員與群眾之間的互動溝通能力，通過交流讓更多的人能夠在新聞發(fā)布的過程中對事件了解更加清晰。同時這種方式有助于人員之間的相互了解，有利于新聞事件能夠以正確的形式和媒介傳播。

結(jié)語

新聞發(fā)布會是一項復(fù)雜的工程構(gòu)造，需要更多的定性和定量分析，并進行理性分析，以得到具有定量相關(guān)指標計算的統(tǒng)一標準，逐步建立了中國熱點新聞官方發(fā)布系統(tǒng)，最后在建立社會新聞有效性評估的反饋機制，以促進地方政府信息內(nèi)容宣傳的持續(xù)和基本運行，并將新聞報道正式發(fā)布宣傳作為專業(yè)化的運作方式。

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【作者簡介】劉捷，中共文山州委宣傳部編輯。