許陳靜

2020年6月30日，全國(guó)人大常委會(huì)全票表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》。當(dāng)晚，這部法律在香港特別行政區(qū)實(shí)時(shí)生效，其全文內(nèi)容備受矚目，迅速刷屏。

今年恰逢香港基本法頒布30周年，特區(qū)政府專門為此舉辦了網(wǎng)上展覽。早在1987年4月16日，鄧小平會(huì)見(jiàn)出席香港特別行政區(qū)基本法起草委員會(huì)第四次全體會(huì)議的委員時(shí)，就說(shuō)過(guò)：“切不要以為香港的事情全由香港人來(lái)管，中央一點(diǎn)都不管，就萬(wàn)事大吉了?！薄半y道香港就不會(huì)出現(xiàn)損害香港根本利益的事情？能夠設(shè)想香港就沒(méi)有干擾，沒(méi)有破壞力量嗎？我看沒(méi)有這種自我安慰的根據(jù)。如果中央把什么權(quán)力都放棄了，就可能會(huì)出現(xiàn)一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權(quán)力，對(duì)香港有利無(wú)害?！薄坝行┦虑?，比如一九九七年后香港有人罵中國(guó)共產(chǎn)黨，罵中國(guó)，我們還是允許他罵，但是如果變成行動(dòng)，要把香港變成一個(gè)在‘民主的幌子下反對(duì)大陸的基地，怎么辦？那就非干預(yù)不行?！?/p>

這些話可謂高瞻遠(yuǎn)矚。去年6月以來(lái)，香港的反中亂港分子不光損害了香港根本利益，也損害了國(guó)家根本利益。今年5月22日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨在作關(guān)于《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的說(shuō)明時(shí)，指出反中亂港勢(shì)力利用香港從事危害我國(guó)國(guó)家安全的活動(dòng)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線，嚴(yán)重?fù)p害法治，嚴(yán)重危害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。香港基本法第23條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國(guó)、分裂國(guó)家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國(guó)家機(jī)密的行為，禁止外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國(guó)的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)系。”這一規(guī)定就是通常所說(shuō)的“23條立法”。然而，由于反中亂港勢(shì)力和外部敵對(duì)勢(shì)力的極力阻撓、干擾，“23條立法”一直沒(méi)完成。保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全面臨著不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。必須從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。

從王晨作草案說(shuō)明時(shí)人民大會(huì)堂的掌聲雷動(dòng)，到香港國(guó)安法的實(shí)時(shí)生效，只經(jīng)過(guò)了39天。如今，香港國(guó)安法列入香港基本法附件三。7月1日清晨，香港沸騰了。在紫金廣場(chǎng)，陽(yáng)光灑在每一個(gè)人臉上。全國(guó)政協(xié)副主席董建華、梁振英，香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥，以及中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦公室主任駱惠寧、外交部駐港特派員公署特派員謝鋒等100多位嘉賓，靜待著慶祝香港回歸祖國(guó)23周年系列活動(dòng)拉開(kāi)序幕。8點(diǎn)整，儀仗隊(duì)莊嚴(yán)護(hù)送國(guó)旗入場(chǎng)。當(dāng)警察樂(lè)隊(duì)奏響《義勇軍進(jìn)行曲》、歌唱家陳永和黃華裳領(lǐng)唱國(guó)歌第一句時(shí)，不少人已經(jīng)眼眶含淚。

站在人群中的香港立法會(huì)議員何君堯感慨：“今年的7月1日比往年更特別，不單是香港回歸祖國(guó)23年的紀(jì)念日，（我們）也在昨晚迎來(lái)了香港國(guó)安法，它將讓香港社會(huì)重回正軌，香港市民未來(lái)都應(yīng)銘記這一天的雙重意義?！贝藭r(shí)此刻，他“覺(jué)得很有安全感”。

“中央為香港特區(qū)裝上了香港國(guó)安法這個(gè)‘殺毒軟件，‘一國(guó)兩制在香港的實(shí)踐必定會(huì)運(yùn)行得更安全、更順暢、更持久！”在香港基本法頒布30周年國(guó)際研討會(huì)上，國(guó)務(wù)院港澳辦副主任張曉明說(shuō)道。

對(duì)香港的絕大多數(shù)百姓來(lái)說(shuō)，香港國(guó)安法能更好保障他們的生命財(cái)產(chǎn)安全和依法享有的各種權(quán)利自由。這種權(quán)利和自由具體是什么？時(shí)事評(píng)論員陳冰解釋說(shuō)：就是不被黑暴勢(shì)力滋擾，可以過(guò)安寧日子的自由;就是不因政見(jiàn)不同而被“私了”、被火燒的自由;就是不因信念不同而被“裝修”、被打砸的自由;就是青少年可以坐在課堂學(xué)習(xí)，不被黑暴勢(shì)力洗腦，不被挾裹到街頭從事非法暴力活動(dòng)，成為恐怖分子政治工具的自由;就是從事餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)的人不擔(dān)心買家是誰(shuí)，不用區(qū)分“黃絲”“藍(lán)絲”，只要信守法律、講誠(chéng)信就能賺到錢的自由;就是內(nèi)地人不再怕到香港消費(fèi)，不再怕因口音問(wèn)題而被黑暴分子“修理”，開(kāi)開(kāi)心心購(gòu)得自己喜歡的貨物，高高興興為香港經(jīng)濟(jì)、就業(yè)做貢獻(xiàn)的自由。

香港國(guó)安法全文9595字，分裂國(guó)家罪、顛覆國(guó)家政權(quán)罪、恐怖活動(dòng)罪、勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪……對(duì)四種罪行的規(guī)定具體詳實(shí);國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)、香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署……相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的任命緊鑼密鼓。

7月3日，香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)成立。7月8日，中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全公署揭牌。行政長(zhǎng)官、香港國(guó)安委首任主席林鄭月娥和駐港國(guó)安公署首任署長(zhǎng)鄭雁雄都在揭牌儀式上講話，表示將努力讓香港維持繁榮穩(wěn)定，讓“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。剛剛上任香港國(guó)安委國(guó)家安全事務(wù)顧問(wèn)的駱惠寧說(shuō)，今天的香港已經(jīng)告別國(guó)家安全“不設(shè)防”的歷史，“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐一定能夠不變形、不走樣，不斷煥發(fā)新的生機(jī)。

香港的安全形勢(shì)，迎來(lái)了重要轉(zhuǎn)折;香港這顆東方之珠，也迎來(lái)了又一次歷史轉(zhuǎn)變。