近年來，國家加快推進新型基礎設施建設（以下簡稱“新基建”）的眾多舉措在社會上引起高度關(guān)注?！靶禄ā钡闹攸c是以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息基礎設施，以及利用數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)“鐵公基”基礎設施的數(shù)字化、智能化改造?！靶禄ā背蔀榻裹c是在2018年末，中央經(jīng)濟工作會議提出加快5G 商用步伐，加強人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設。2019年7月，中央政治局會議提出要加快推進新型基礎設施建設。特別是進入2020年以后，多次中央政治局會議、國務院常務會議均明確提出加快新型基礎設施建設。發(fā)力“新基建”，不僅是立足當前，應對疫情沖擊、促消費、穩(wěn)增長的有效手段，更是面向長遠，培育新動能，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展之基、謀取未來國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。

“新基建”提出的背景

“新基建”的提出具有一定的經(jīng)濟和社會背景，具體包括以下幾個方面：

一是經(jīng)濟發(fā)展狀況。在經(jīng)濟周期、去產(chǎn)能、去杠桿和環(huán)保壓力等多重因素影響下，中國經(jīng)濟體出現(xiàn)了增速滑坡，下行壓力加大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題凸顯。近年來，我國大力推進經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2020年已進入攻堅階段。從整體經(jīng)濟現(xiàn)象來看，隨著我國供給側(cè)改革的推進，我們發(fā)現(xiàn)在供給側(cè)和需求側(cè)之間存在比較大的脫節(jié)現(xiàn)象。

二是中美貿(mào)易戰(zhàn)。中美兩國雖然于1月15日簽訂了第一階段的協(xié)議，但是中美貿(mào)易戰(zhàn)還遠未結(jié)束，還有很長的路要走。中美貿(mào)易戰(zhàn)已持續(xù)兩年時間，對中國經(jīng)濟，特別是出口貿(mào)易造成了巨大的影響。目前，美國對我國限制的芯片、高端裝備、核心軟件加稅減免等事項仍然沒有解決。中美之間在高端技術(shù)領域的差距還很大，不可控因素仍然存在，“黑天鵝”事件仍然可能發(fā)生。

三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型。中國經(jīng)濟正在加速進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化不斷融合，需要相應地進行數(shù)字基礎設施的升級。數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，面臨巨大沖擊。

四是新冠肺炎疫情影響。全球蔓延的新冠肺炎疫情，對中國和整個世界的經(jīng)濟和金融乃至全人類的社會穩(wěn)定構(gòu)成巨大的沖擊和影響。斷航、封城、封國、停工停產(chǎn)，整個經(jīng)濟在一定時間內(nèi)出現(xiàn)停滯。眾多企業(yè)，特別是民營企業(yè)、中小微企業(yè)面臨經(jīng)營困難等問題，經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的壓力在驟增。除了醫(yī)療設備行業(yè)以外，餐飲、娛樂、零售行業(yè)也都遭受巨大的損失。從政府公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，第一季度全國GDP 同比下降6.8%，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值10186 億元，下降3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值73638 億元，下降9.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值122680 億元，下降5.2%?；诖?，今年的政府工作重點從“六穩(wěn)”轉(zhuǎn)向“六?！薄！傲€(wěn)”就是穩(wěn)金融、穩(wěn)增長、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期，這里與“新基建”相關(guān)的有三個，就是“穩(wěn)增長、穩(wěn)投資和穩(wěn)就業(yè)”。“新基建”不僅可以取得傳統(tǒng)基建的作用，它可以比傳統(tǒng)基建有更大的乘數(shù)效應。

另外，經(jīng)濟增長也面臨現(xiàn)實困境。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，由于經(jīng)濟總量（GDP）是由局面總消費、總投資、政府支出和進出口四部分組成。實際上，政府的支出占比是相對有限的，消費、投資和出口，就成為拉動經(jīng)濟發(fā)展（GDP 增長）的“三駕馬車”?！叭{馬車”在中國經(jīng)濟特別是在改革開放以后起到非常重要的作用。一是增加投資和出口是過去中國經(jīng)濟增長的主要動力，邊際效應使得增加投資并不能帶來永遠的持續(xù)增長，剛開始投資作用很大，到后來邊際效應已經(jīng)很小。二是出口是中國制造業(yè)不斷增長的市場保障。三是擴大消費正成為中國經(jīng)濟增長的新動力，并且成為中國經(jīng)濟拉動GDP 的主要動力。

但從現(xiàn)實情況來看，特別是在中美貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟周期以及新冠肺炎疫情影響的情況下，“三駕馬車”遇到了現(xiàn)實的問題。在消費層面，企業(yè)主動或者被動壓縮產(chǎn)能，采取裁員和降薪等應對措施，同時由于疫情期間的流動性壓力（人員和資金流動性），個人和企業(yè)購買和消費能力明顯下降，消費對經(jīng)濟增長的作用難以維繼。人民日報評論員任澤平有一個觀點：當前社會一個主要矛盾是人民群眾在疫情后日益增長的報復性消費的需求和口袋里沒有錢之間的矛盾，大家想買東西但是沒有錢可以買，企業(yè)也面臨同樣問題，企業(yè)為了自己的生存需要投資，但是口袋里沒有錢。

在出口層面，在中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠肺炎疫情的雙重影響下，出口面臨加稅、斷航和封閉問題，在訂單銳減或取消和全球企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈雙重因素下，復工不能復產(chǎn)。

在投資層面，企業(yè)在宏觀經(jīng)濟下行背景下，在經(jīng)營、風險管理和資金不足多重壓力下，缺乏資金和投資動力而持幣觀望，同時市場容量和支撐不足；傳統(tǒng)的基礎建設投資經(jīng)濟增長的拉動邊際效應已經(jīng)不明顯，并且上一輪的基礎設施建設中，相當部分投資進入了房地產(chǎn)行業(yè)，導致產(chǎn)能進一步過剩，構(gòu)成了巨大的經(jīng)濟和金融不穩(wěn)定因素。

面對上述問題，為了保證經(jīng)濟的穩(wěn)定，投資成為唯一的選項。傳統(tǒng)基礎建設投資已不是必要選項，對我國經(jīng)濟增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革起到的作用較為有限。而“新基建”具有雙重特點：既是基礎建設投資，又是新興經(jīng)濟。在數(shù)字經(jīng)濟時代，“新基建”可以在投資基礎上刺激全產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支撐不斷增長潛力巨大的數(shù)字消費市場。在加大“新基建”投資的基礎上，有利于實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定，從而能夠保增長、保就業(yè)、保民生。

“新基建”的內(nèi)涵與范圍

基礎設施是指為社會生產(chǎn)和生活提供基礎性、大眾性服務的工程和設施，是社會發(fā)展的重要條件。國際上對基礎設施的定義共分為三層：狹義是指交通運輸（鐵路、公路、港口、機場）、能源、通信、水利四大經(jīng)濟基礎設施，更寬松的定義包括了社會性基礎設施（教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會事業(yè)）、油氣和礦產(chǎn)，最廣義延伸至房地產(chǎn)。

“新基建”是基礎設施建設中一個相對的概念，與傳統(tǒng)基礎設施建設有較大的區(qū)別。4月20日，國家發(fā)改委對“新基建”的定義作出明確：新型基礎設施建設是以新發(fā)展理念為引領，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡為基礎，面向高質(zhì)量的發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系。與傳統(tǒng)基建“鐵公基”相比，“新基建”具有明顯的科技特征和科技導向，主要是指以現(xiàn)代科技特別是IT 信息技術(shù)為支撐，旨在構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟時代的關(guān)鍵的基礎設施，推動整個社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“新基建”本質(zhì)上是信息數(shù)字化的基礎設施，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡化、數(shù)字化和智能化方向發(fā)展的信息基礎設施。

“新基建”的組成包括七大領域：5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、城際高速鐵路和城際軌道交通、特高壓、新能源汽車充電樁七大類。按照國家發(fā)改委最新定義的“新基建”，主要包括3個方面的內(nèi)容：一是信息基礎設施。主要是指基于新一代信息技術(shù)演化生成的基礎設施，比如以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等為代表的通信基礎設施，以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎設施，以數(shù)據(jù)中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施；二是融合基礎設施。主要是指深度應用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，支撐傳統(tǒng)基礎設施轉(zhuǎn)型升級，進而形成的融合基礎設施，比如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等；三是創(chuàng)新基礎設施。主要是指支撐科學研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研制的具有公益屬性的基礎設施，比如重大基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎設施等。

“新基建”的“新”體現(xiàn)在以下3個方面：一是技術(shù)新。主要以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)為依托；二是模式新?！靶禄ā奔铀傩录夹g(shù)的產(chǎn)業(yè)應用，會產(chǎn)生更多應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務、新產(chǎn)業(yè)和新生態(tài)，形成新的經(jīng)濟模式，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。依靠新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，有利于促進需求側(cè)的變革，促進供給側(cè)和需求側(cè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是領域新。與原來傳統(tǒng)的基礎設施建設“鐵公基”不同，“新基建”有全新的應用領域，如智慧城市、智慧政府、智慧社會等。

此外，“新基建”還有兩個關(guān)鍵的要素：一是技術(shù)要素。在數(shù)字經(jīng)濟中，數(shù)字信息的產(chǎn)生、傳輸、處理、應用及展示是各種應用的關(guān)鍵，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟形態(tài)有決定性的作用。在“新基建”的構(gòu)成中，新興的信息技術(shù)是基礎，特別是5G作為支撐數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型的基礎設施，是最為關(guān)鍵的部分，是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新技術(shù)應用的基石；二是應用要素?！靶禄ā笔欠袢〉贸晒χ饕Q于“新基建”投資的效果，應基于兩個維度進行評估：投資拉動效應和最終產(chǎn)品接受度。投資拉動效應是指“新基建”的投資必須有良好的投資拉動效應，能夠帶動和促進硬件和軟件等多個方面、多個行業(yè)的發(fā)展，形成良好的聯(lián)動效應和反饋機制。最終產(chǎn)品接受度是指“新基建”關(guān)聯(lián)的各個行業(yè)必須能夠做到創(chuàng)新和發(fā)展，能夠創(chuàng)造出新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式，形成更好的發(fā)展生態(tài)，最有效的指標就是產(chǎn)品和服務能夠為企業(yè)和個人用戶所接受、購買，實現(xiàn)規(guī)模化增長，而不能為了一些華而不實的需求、偽需求，進行沒有價值、沒有產(chǎn)出的投資。

“新基建”的戰(zhàn)略地位和作用

就目前來說，“新基建”具有重要的戰(zhàn)略地位。一是在前所未有的復雜多變的經(jīng)濟、社會和國際環(huán)境下，“新基建”是中國經(jīng)濟逆周期調(diào)節(jié)手段，將成為2020年重要的經(jīng)濟舉措之一；二是為了穩(wěn)定和發(fā)展中國經(jīng)濟，保持就業(yè)和社會的穩(wěn)定，國家推出“新基建”是應時之需；三是通過數(shù)字經(jīng)濟和高科技快速發(fā)展，為我國提供新一輪工業(yè)和科技革命的重要基礎，是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件；四是通過對新一代信息技術(shù)、高端制造業(yè)和新型現(xiàn)代服務業(yè)的投入，不僅能夠加速我國經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和投資帶動，促進全產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，成為穩(wěn)定中國經(jīng)濟并實現(xiàn)經(jīng)濟增長的新動力、新引擎，也將為未來經(jīng)濟社會特別是數(shù)字經(jīng)濟社會發(fā)展奠定基礎。

未來，“新基建”也將發(fā)揮巨大作用：一是穩(wěn)定中國經(jīng)濟和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的新動力、新引擎。“新基建”可以通過投資的拉動和輻射作用，促進國家經(jīng)濟、金融和社會穩(wěn)定，特別是在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟下行雙重壓力下，“新基建”是穩(wěn)定經(jīng)濟的著力點。同時，加大“新基建”投資，相當于直接用資金強力推動經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過基礎性要素的改進和完善，促進上層經(jīng)濟模式、產(chǎn)品、服務形態(tài)創(chuàng)新，從而使得“新基建”成為穩(wěn)定經(jīng)濟和實現(xiàn)經(jīng)濟增長的新動力、新引擎；二是通過“新基建”實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字經(jīng)濟時代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是必然要求和發(fā)展方向。另外，“新基建”為數(shù)字經(jīng)濟奠定基礎設施支撐；三是“新基建”是“六穩(wěn)”和“六保”工作的著力點；四是“新基建”有利于推動制造業(yè)向高端制造業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型；五是希望通過“新基建”建設，有助于提升人民的生活水平，促進整個社會的治理現(xiàn)代化。

“新基建”面臨的機遇和挑戰(zhàn)

發(fā)展“新基建”，既是機遇也是挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特別是新興產(chǎn)業(yè)（人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等）將迎來發(fā)展的契機。根據(jù)中國信通院的預測，“新基建”中5G 網(wǎng)絡建設，6年期間需要投資1.2萬億元至1.5萬億元，可以直接拉動的產(chǎn)出是10.6萬億元，間接拉動的產(chǎn)出是24.8萬億元。5G 網(wǎng)絡建設在“新基建”中非常重要，因為它投入產(chǎn)出不一樣，拉動效應也不一樣?！靶禄ā钡耐顿Y規(guī)模在2020年大概是2萬億元到3萬億元。

對于“新基建”項目建設，軟硬件生產(chǎn)商、系統(tǒng)集成商、運營商將可以直接獲得新項目、專項補貼；5G 網(wǎng)絡建設與相關(guān)的產(chǎn)品和應用開發(fā)、服務，將成為最先獲得發(fā)展的領域；“新基建”投資將直接帶來相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是5G建設、特高壓、新能源充電設施等。

應用和服務提供商在“新基建”平臺上，將可以開發(fā)運營新的產(chǎn)品和服務，在市場準入、資金專項補貼、稅收優(yōu)惠等方面獲得支持。

生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)也會獲得很大的機會?，F(xiàn)在的制造企業(yè)特別是在5G 基礎上建設物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，有利于制造產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級；人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的應用，會起到降本增效、提高競爭力特別是國際競爭力的作用。

“新基建”對轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新也有很大的拉動作用，特別是對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型起到推動作用，有助于數(shù)字經(jīng)濟形成和規(guī)模化發(fā)展，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等將帶來新產(chǎn)品、新服務、新模式方面的機會。此外，特高壓、新能源汽車和城際高鐵，將獲得政策和項目資金方面的支持。最后就是專業(yè)化的人才培養(yǎng)?！靶禄ā睍矶囗椡顿Y，需要更多的專業(yè)人才，將為人才培養(yǎng)和人才教育創(chuàng)造難得的發(fā)展機遇。

“新基建”除了會帶來新機遇，也會帶來新挑戰(zhàn)。

發(fā)展“新基建”，面臨技術(shù)、資金、體制、模式等方面的困難和挑戰(zhàn)；各地政府和企業(yè)加快推進“新基建”的熱情很高，但真正與“新基建”相關(guān)的項目并不多，蹭補貼的情況十分常見；政府主導加快和推進“新基建”投資，容易出現(xiàn)定位和市場需求脫節(jié)，造成巨大的投資風險；“新基建”依托新技術(shù)，新技術(shù)在開發(fā)周期技術(shù)人員、成本、市場推廣方面出現(xiàn)短板和困難，同時也有很大的風險投資；“新基建”缺乏與之相配套的安全體系，原來基于移動互聯(lián)網(wǎng)的那一套體系是整套的，現(xiàn)在做“新基建”的安全體系需要重新建立。

“新基建”目前的推動主體是國家和地方政府，而合理的結(jié)構(gòu)應該是在政府引導下，由市場和企業(yè)作為主體，形成“國家主力+市場活力+企業(yè)動力”的發(fā)展格局，這才是正常的“新基建”投資發(fā)展邏輯。

在“新基建”背景下，如果供給側(cè)和需求側(cè)出現(xiàn)錯位是最可怕的。政府也好，企業(yè)也罷，投入巨資卻沒有真正的客戶，沒有真正滿足客戶需求的產(chǎn)品和服務，就會出現(xiàn)巨大問題。盡管國家層面將大幅擴大“新基建”的投資，但所投資項目是否真正能夠被市場所接受，產(chǎn)品是否為客戶真正所需，還存在很多的疑問。舉個例子，在上一輪“鐵公基”的投資中，我國相繼將投資額度從4萬億元擴增至32萬億元，很多投資進入了房地產(chǎn)領域，進入了一些產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)。但是這些投資是可以獲得回報，因為地產(chǎn)出現(xiàn)了增值。但在“新基建”項目里，如果加大5G 基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等方面的投資，首先這些固定資產(chǎn)的貶值率會很大，今年投資100億元，明年如果沒有產(chǎn)生收益，資產(chǎn)就有可能變成50億元，原因在于沒有固定資產(chǎn)本身的增值。“新基建”寄希望于應用增值，如果應用增值跟不上，原有固定資產(chǎn)的投資就會變得十分凄慘。至于“新基建”的拉動作用，一元的投入能夠帶來五元的收益，仍有待觀察。這也將是決定“新基建”投資是否成功的關(guān)鍵，也是影響我們整個戰(zhàn)略實施效果的關(guān)鍵。

目前，“新基建”各個行業(yè)的競爭已進入白熱化階段， “新基建”中很多領域已經(jīng)不是藍海，已經(jīng)是紅海。比如人工智能、大數(shù)據(jù)歷經(jīng)這么多年的發(fā)展，很多技術(shù)并未取得重大突破，但是其競爭和產(chǎn)品的同質(zhì)化已經(jīng)十分明顯。再如特高壓領域，雖然較為特殊，因為該領域相對封閉，其競爭體系相對比較小。高鐵、5G 等領域建設，同樣出現(xiàn)了投資過熱現(xiàn)象。在“新基建”的大背景下，是否能夠?qū)崿F(xiàn)有序有效的競爭，能否產(chǎn)生更大拉動作用，同樣有待觀察。

“新基建”發(fā)展的建議和展望

“新基建”發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，存在眾多不確定性，需要不斷觀察，在投資過程中、在項目中不斷修正?！靶禄ā睉硇?、謹慎、有序、穩(wěn)健地發(fā)展，避免出現(xiàn)盲目擴建、惡性競爭、標準混亂、產(chǎn)能過剩、嚴防騙補；國家層面要統(tǒng)一進行科學規(guī)劃、合理布局，基于供給側(cè)和需求側(cè)有機結(jié)合，國家通過政策和資金引導，讓市場和企業(yè)成為資源配置的主力；對于大型的“新基建”項目，應在科學論證基礎上，在某些城市或區(qū)域進行先行先試驗證，然后以點帶線、以點帶面地推廣建設。

在最初的“新基建”項目中，大型央企、國企將會是第一批建設者、收益者，民企特別是中小微企業(yè)進入“新基建”領域的風險很高。另外，由于“新基建”項目本身具有巨大的不確定性，其需求形態(tài)、產(chǎn)品和服務的需求存在較大差異，對于那些沒有核心技術(shù)、產(chǎn)品和服務的企業(yè)，應該謹慎進入“新基建”產(chǎn)業(yè)，至少在幾年之內(nèi)還是要審慎觀察，特別是創(chuàng)業(yè)型的企業(yè)在目前投資環(huán)境、經(jīng)濟形勢下，首先要確保自己的生存，對于這些高風險的“新基建”項目謹慎投資。

此外，5G、新能源汽車和充電樁等產(chǎn)業(yè)，將是競爭激烈、供給大于需求的產(chǎn)業(yè)，不僅缺乏投資，產(chǎn)品和服務的形態(tài)也尚未確定。由于總體經(jīng)濟形勢不太好，企業(yè)和個人在這方面消費和購買的意愿不大。有一點我們要清楚，“新基建”項目的投資效果大概需要有3-5年的時間才能顯現(xiàn)。

綜上所述，我總結(jié)出了“新基建”項目的16字原則——積極研究、認真評估、審慎實施、需求優(yōu)先。對于“新基建”項目還是要積極研究，不僅要對“新基建”上升到國家戰(zhàn)略層次積極研究，對“新基建”的業(yè)務、形態(tài)也要進行認真評估。企業(yè)或個人是否要進軍“新基建”領域、投資“新基建”產(chǎn)業(yè)，要認真評估。對于很多“新基建”項目，企業(yè)或個人要審慎實施，避免出現(xiàn)投資風險。最后就是做好“新基建”的投資、 “新基建”的建設，還是要堅持需求優(yōu)先的原則，不要憑空想象需求，一定要在需求的基礎上洞察投資方向。

（本文為王曉輝在 對話思想者：新基建的機遇與挑戰(zhàn) 主題沙龍上的主題報告摘錄，未經(jīng)本人審閱。）