劉江昆 王小軍
貧有百樣,困有千種。如何讓更多貧困群眾不但能脫貧而且能穩(wěn)定增收,這是近年來(lái)擺在貧困地區(qū)黨委政府面前的一道難題。
位于山西省西南部呂梁山南端、臨汾市西陲的大寧縣曾是國(guó)家級(jí)貧困縣、山西省深度貧困縣,素有“三川十塬溝四千,周圍大山包一圈”之說(shuō)。過(guò)去,這里人口貧困與生態(tài)脆弱猶如一對(duì)“孿生兄弟”,相互疊加,互為因果。
在貧困中突圍,在危局中反擊。近年來(lái),大寧縣謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策,尋固本之舉,連續(xù)六年發(fā)力走出了一條“生態(tài)脫貧”創(chuàng)新之路——購(gòu)買式造林,在興林增綠中讓群眾脫貧致富,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的互利雙贏。
6月的大寧,萬(wàn)木崢嶸、綠波翻涌,一溝一峁盡披“綠衫”,這是大山的色彩,更是生機(jī)與希望。
“以前在蒲縣煤礦煉焦廠打工,因?yàn)闆](méi)有技術(shù),只能干一些粗活、累活,苦受了不少,錢卻落不下幾個(gè)。現(xiàn)在跟著合作社造林,三年掙了5萬(wàn)多,還能照顧家里,這政策可給了我們窮人一個(gè)好飯碗?。 贝髮幙h昕水鎮(zhèn)羅曲村建檔立卡貧困戶賀還記樂(lè)呵呵地算起了脫貧的細(xì)賬。像賀還記這樣受益于大寧縣購(gòu)買式造林項(xiàng)目的貧困戶數(shù)不勝數(shù)。近年來(lái),大寧縣將扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社作為承接生態(tài)治理和脫貧攻堅(jiān)的重要平臺(tái),將造林綠化工程全部安排合作社組織實(shí)施,讓廣大貧困群眾通過(guò)參與造林綠化增加勞務(wù)收入,實(shí)現(xiàn)脫貧。
馮明星是曲峨鎮(zhèn)白村村民眼里當(dāng)之無(wú)愧的“綠化明星”“致富明星”。2016年,在縣林業(yè)局從事工程造林十幾年的馮明星拿回縣里發(fā)的紅頭文件,向大伙宣傳了大寧縣委、縣政府實(shí)施購(gòu)買式造林、生態(tài)扶貧的決定,并詳細(xì)地講解了何為“購(gòu)買式造林”。聽說(shuō)在自己地里給自己栽樹還能掙錢,村里一下就熱鬧起來(lái)了。當(dāng)年12月,馮明星率先組織124名(其中建檔立卡貧困戶111名)村民,成立起大寧縣第一個(gè)造林合作社——大寧縣欣達(dá)扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社。2017年,該合作社通過(guò)議標(biāo)承接購(gòu)買式造林3500畝,僅勞務(wù)費(fèi)就發(fā)放了125多萬(wàn)元,人均收入1.1多萬(wàn)元。林地屬于白村14戶貧困戶,今年驗(yàn)收合格購(gòu)買后,戶均將獲得250畝林子,以不變的價(jià)格、按重置成本計(jì)算,戶均將擁有20萬(wàn)元的林木資產(chǎn),而且還將長(zhǎng)期獲得生態(tài)效益補(bǔ)償或者經(jīng)濟(jì)林收益。
一花引來(lái)百花香。購(gòu)買式造林讓越來(lái)越多的群眾在建設(shè)綠水青山中實(shí)現(xiàn)脫貧,在享受綠水青山中建成小康。據(jù)悉,2016年以來(lái),大寧縣先后完成購(gòu)買式造林21.67萬(wàn)畝,使參與群眾獲得勞務(wù)收入共6573萬(wàn)元。
“增綠增收兩不誤!造林專業(yè)合作社既能彌補(bǔ)多年來(lái)大寧的生態(tài)‘短板,又能激活山區(qū)土地、勞動(dòng)力等各種資源,給貧困群眾帶來(lái)脫貧增收的希望。”大寧縣林業(yè)局局長(zhǎng)馮曉明說(shuō)。
購(gòu)買式造林也得到了國(guó)家省市領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可,并成功入選了2018年第二屆中國(guó)優(yōu)秀扶貧案例。2019年,山西省委明確要求:“探索將‘購(gòu)買式造林模式拓展到鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域”,并且將“在大寧縣推進(jìn)國(guó)家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)”作為全省重大改革事項(xiàng),將購(gòu)買式造林作為一項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制在全省推廣。