王相坤

1956年初，我國基本完成了生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造。社會主義經(jīng)濟建設，也有了幾年的實踐經(jīng)驗。對于蘇聯(lián)經(jīng)濟建設中的一些缺點和問題，中共也逐步有所了解。以蘇為鑒，總結自己的經(jīng)驗，探索一條適合中國國情的建設社會主義道路的任務，已經(jīng)擺在中共面前。1956年4月毛澤東在中央政治局擴大會議上所作的《論十大關系》報告和當年9月召開的中共八大，標志著毛澤東對中國社會主義建設道路的探索開始形成一個初步的、比較系統(tǒng)的思路。實現(xiàn)這一思路的舉措之一，就是要重視農業(yè)生產(chǎn)，解決好幾億人的吃飯問題，使農業(yè)更好地為實現(xiàn)工業(yè)化服務。

以農業(yè)為基礎，解決吃飯問題

毛澤東在《論十大關系》中談的第一個關系，就是“重工業(yè)和輕工業(yè)、農業(yè)的關系”。他說：“重工業(yè)是我國建設的重點。必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn)，這是已經(jīng)定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)。如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品，首先就不能養(yǎng)活工人，還談什么發(fā)展重工業(yè)？所以，重工業(yè)和輕工業(yè)、農業(yè)的關系，必須處理好。”這里講的“養(yǎng)活工人”就是解決吃飯問題。

為什么中國共產(chǎn)黨重視農業(yè)、農村、農民問題？

第一，解決“吃飯問題”，是提高人民生活水平的最低要求，是中國革命、建設、改革的根本動力。中國共產(chǎn)黨就是肩負救國救民的歷史使命而走上政治舞臺的，也是通過土地革命、領導人民翻身求解放，贏得人民群眾的信任，從而取得執(zhí)政地位的。早在1919年7月14日，毛澤東在《湘江評論》創(chuàng)刊詞中寫道：“世界什么問題最大？吃飯問題最大。”所以，在大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨人抓住“土地”這個勞動人民的生存命脈，迅速開展土地革命，領導工人階級、農民階級走上革命道路。

第二，中國是一個農業(yè)大國，農村人口占全國人口的80%，農民的支持關系人民政權的鞏固;農村的穩(wěn)定對城市建設產(chǎn)生重大的影響;農業(yè)的發(fā)展關系整個經(jīng)濟的發(fā)展。

第三，“吃飯問題”最重要的是糧食問題，還有棉花、油料、糖料等經(jīng)濟作物及豬、馬、牛、羊、雞等畜牧業(yè)發(fā)展問題，只有堅持以農業(yè)為主體的農林牧副漁五業(yè)發(fā)展才能解決這些問題。

第四，農業(yè)的發(fā)展對工業(yè)影響極大。農業(yè)是輕工業(yè)原料的主要來源。

第五，農村是重工業(yè)的重要市場。

如何發(fā)展農業(yè)，主要有以下幾方面工作。

（一）引導農民走合作化、農業(yè)走機械化道路

毛澤東出身農民，對農業(yè)問題有著深刻的了解和認識。他認為中國農民要真正走上富裕的道路，必須經(jīng)歷幾次偉大的社會變革。第一步是推翻封建地主階級的統(tǒng)治，把農民從封建的土地剝削制度下解放出來，成為獨立的個體勞動者，真正實現(xiàn)耕者有其田，自己的勞動成果真正屬于自己所有。這一步，經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，建立了中華人民共和國，勞動人民成為國家的主人，在完成土地改革后，已經(jīng)實現(xiàn)了。第二步是通過合作化運動，走集體化道路。這一思想早在抗日戰(zhàn)爭時期就已經(jīng)形成了。1943年11月29日，毛澤東在中共中央招待陜甘寧邊區(qū)勞動英雄大會上發(fā)表題為《組織起來》的講話中說：“目前我們在經(jīng)濟上組織群眾的最重要形式，就是合作社?！泵珴蓶|認為，這條道路是“人民群眾得到解放的必由之路，由窮苦變富裕的必由之路”。因此，中華人民共和國成立后，黨對農業(yè)工作的方針就是引導個體農民走“組織起來”的道路，以擺脫貧窮走向富裕。1951年12月15日，中共中央印發(fā)《關于農業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議（草案）》，明確指出：“黨中央從來認為要克服很多農民在分散經(jīng)營中所發(fā)生的困難，要使廣大貧困的農民能夠迅速地增加生產(chǎn)而走上豐衣足食的道路……就必須‘組織起來，按照自愿和互利的原則，發(fā)展農民勞動互助的積極性。這種勞動互助是建立在個體經(jīng)濟基礎上（農民私有財產(chǎn)的基礎上）的集體勞動，其發(fā)展前途就是農業(yè)集體化或社會主義化?！?953年12月16日，中央第三次互助合作會議通過《中國共產(chǎn)黨中央委員會關于發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》?！稕Q議》第一次對農業(yè)的社會主義改造道路作了明確的表述，即經(jīng)過簡單的共同勞動的臨時互助組和在共同勞動的基礎上實行某些分工分業(yè)而有某些少量公共財產(chǎn)的常年互助組，到實行土地入股、統(tǒng)一經(jīng)營而有較多公共財產(chǎn)的農業(yè)生產(chǎn)合作社，到實行完全的社會主義的集體農民公有制的更高級的農業(yè)生產(chǎn)合作社（也就是集體農莊）。這種由具有社會主義萌芽到具有更多社會主義因素，到完全的社會主義的合作化的發(fā)展道路，就是我們黨所指出的對農業(yè)逐步實現(xiàn)社會主義改造的道路。1955年7月31日至8月1日，中共中央在北京舉行省、市、自治區(qū)黨委書記會議。毛澤東在會上作《關于農業(yè)合作化問題》的報告。報告對我國農業(yè)合作化的歷史、指導合作化運動的基本方針作了系統(tǒng)的總結和闡述，并提出在我國的條件下必須先有農業(yè)合作化，然后才能使用大機器的重要觀點。

合作化的道路，給國家的農業(yè)政策提出新的要求，即實現(xiàn)機械化。農民要產(chǎn)出更多的糧食，必須打破分散生產(chǎn)、個體經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)合作化和集體化。而實現(xiàn)合作化和集體化之后，必須依靠大機器，實現(xiàn)機械化。1955年7月31日，毛澤東在中共中央召集的省委、市委、區(qū)黨委書記會議上所作的報告中，從農業(yè)機械化與國家工業(yè)化的相互關系上進行深入分析，指出：“我國的商品糧食和工業(yè)原料的生產(chǎn)水平，現(xiàn)在是很低的，而國家對于這些物資的需要卻是一年一年地增大，這是一個尖銳的矛盾。如果我們不能在大約三個五年計劃的時期內基本上解決農業(yè)合作化的問題，即農業(yè)由使用畜力農具的小規(guī)模的經(jīng)營躍進到使用機器的大規(guī)模的經(jīng)營，包括由國家組織的使用機器的大規(guī)模的移民墾荒在內（3個五年計劃期內，準備墾荒4億畝至5億畝），我們就不能解決年年增長的商品糧食和工業(yè)原料的需要同現(xiàn)實主要農作物一般產(chǎn)量很低之間的矛盾，我們的社會主義工業(yè)化事業(yè)就會遇到絕大的困難，我們就不可能完成社會主義工業(yè)化?！泵珴蓶|的這個報告后來被概括為充分地、完整地說明了我們黨在農業(yè)問題上的根本路線。1958年5月中共八屆二中全會正式制定了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義的總路線”，目的是要盡快地把我國建設成為一個具有現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)和現(xiàn)代化科學文化的偉大的社會主義國家。

1959年8月，在中共八屆八中全會上，經(jīng)毛澤東提議，農業(yè)機械部成立。1962年9月24日至27日召開的中共八屆十中全會作出決定：“在完成反封建的土地改革以后，我們黨在農業(yè)問題上的根本路線是，第一步實現(xiàn)農業(yè)集體化，第二步是在農業(yè)集體化的基礎上，實現(xiàn)農業(yè)機械化和電氣化?！?1966年7月，第一次全國農業(yè)機械化會議在湖北省武漢市召開，確定了農機化發(fā)展計劃、地方“五小工業(yè)”政策以及農業(yè)機械“三為主”（農業(yè)機械制造業(yè)以地方為主、農業(yè)機械產(chǎn)品以中小型為主、購置及經(jīng)營農業(yè)機械以集體為主）的方針。1971年8月16日，第二次全國農業(yè)機械化會議在北京召開，提出我國農業(yè)機械化發(fā)展綱要，并就農業(yè)機械化發(fā)展路線、方針、規(guī)劃、投資、政策等方面作了系統(tǒng)安排。1978年1月4日，第三次全國農業(yè)機械化會議召開，明確要求全國大部分地區(qū)耕、耙、播的機械化程度要達到70%左右，才算實現(xiàn)農業(yè)機械化。這三次農業(yè)機械化會議，對推進中國的農業(yè)機械化進程產(chǎn)生重要影響，為1980年以后我國農業(yè)機械化走上一條中國特色的發(fā)展道路奠定了基礎。

（二）探索實行農業(yè)承包責任制

在農村實行不同形式的農業(yè)承包責任制，早在20世紀50年代農業(yè)合作化時期就開始了探索。1957年2月14日，安徽省委發(fā)出《關于包工包產(chǎn)的指示》，揭開了安徽探索農業(yè)包工包產(chǎn)的序幕。除安徽外，還有一些地區(qū)搞過“按勞劃片，包產(chǎn)到戶” “全部或大部農活包工到戶”，以及“地段責任制”等幾種生產(chǎn)管理上的責任形式。同年9月，中央農村工作部認為經(jīng)營管理中的這些新形式，對于鞏固合作化成果、在集體經(jīng)濟中切合實際地貫徹按勞分配原則是有利的。1959年4月29日，毛澤東在《黨內通信》一文中也指出：“包產(chǎn)能包多少，就講能包多少，不講經(jīng)過努力實在做不到而又勉強講做得到的假話。收獲多少，就講多少，不可以講不合實際情況的假話?！?1961年，在廣西、廣東、河南、湖南等省區(qū)，凡屬災情嚴重、生產(chǎn)破壞、缺糧餓飯的地方，都先后采用了包工、包產(chǎn)等辦法。河南省一些地方將因災害而拋荒的部分集體耕地，在一定時間內借給社員自種、自收、自管口糧，等約定期滿，再收回集體耕種，實際是一種向農民承包口糧田的做法。在三年困難時期，搞包產(chǎn)到戶或分田到戶，在全國帶有一定的普遍性。

1956年中國社會主義改造完成后，對于怎樣建設社會主義、怎樣鞏固和發(fā)展社會主義這一新的歷史課題，并沒有現(xiàn)成的答案可以遵循，必須在實踐中通過艱苦的探索才有可能獲得。中國共產(chǎn)黨人的探索是從以蘇聯(lián)為鑒開始的。1956年取得的初步成果是提出《論十大關系》和召開黨的八大。1957年，毛澤東發(fā)表《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的講話，同時國內發(fā)生了反右派斗爭及其擴大化。這一年年底，應蘇共中央邀請，毛澤東赴蘇聯(lián)參加十月革命40周年慶?；顒樱⒊鱿谀箍普匍_的社會主義國家共產(chǎn)黨和工人黨代表會議。中國共產(chǎn)黨的大部分和主要的意見都得到各兄弟黨的贊同，并寫入了宣言。它反映出中國和中國共產(chǎn)黨在社會主義陣營以至國際共產(chǎn)主義運動中的地位和威望有了很大提高，成為國際共產(chǎn)主義運動中一支舉足輕重的力量。

從中國和中國共產(chǎn)黨地位和威望的提高，毛澤東強烈地感受到中國經(jīng)濟落后造成的壓力和束縛。他迫切希望改變這種處境。在莫斯科，他在各種場合反復講，現(xiàn)在的國際形勢出現(xiàn)了轉折點，社會主義陣營的力量正在上升，帝國主義陣營的力量正在下降。他認為，這樣就有可能爭取到10年到15年的和平時期。經(jīng)過15年的努力，蘇聯(lián)趕上和超過美國，中國趕上和超過英國，戰(zhàn)爭就更打不起來了，中國就爭得了更長的和平時期，以集中力量進行經(jīng)濟建設，把中國早日建設成為富強的社會主義國家。回國不久，12月8日，毛澤東在中南海頤年堂召集各民主黨派負責人和無黨派人士座談，介紹莫斯科會議情況，同時通報了關于在15年內趕超英國的設想。從此，“趕超英國”就成為一個響亮的口號，動員全國各族人民向自然開戰(zhàn)，向中國貧窮落后的面貌宣戰(zhàn)。再后來，就開始了“大躍進”和人民公社化運動。

就安徽來講，1958年全省糧食生產(chǎn)實際產(chǎn)量只有176. 9億斤，到1959年春就出現(xiàn)糧食緊張和嚴重缺糧。1960年，全省糧食繼續(xù)減產(chǎn)， 總產(chǎn)只有135億斤。農民除了那一點口糧，別無謀生途徑。從1959年冬天開始，農村中非正常死亡現(xiàn)象隨處可見，耕牛、農具大量減少，耕地大面積拋荒。黨的文件和歷史檔案中都記載著，全省農村出現(xiàn)了餓、病、逃、荒、死的嚴重情況。時任安徽省委書記的曾希圣從工業(yè)生產(chǎn)計件工資制和高級社時期有些地方實行“包產(chǎn)到戶”的辦法得到啟迪，決心從農業(yè)生產(chǎn)責任制入手，闖出一條農村經(jīng)濟體制改革的新路。

1961年1月8日，安徽省委常委鄭銳、張柞蔭向曾希圣匯報安徽農村一些地方餓、病、逃、荒、死更趨嚴重的情況，這使曾希圣陷入深深的痛苦之中。他再一次提出，要毫不動搖地搞包產(chǎn)責任制的試點。這就是后來在安徽全省推行的“責任田”雛形。

2月14日，曾希圣在省委書記處會議上提出，可否考慮試行“按勞動底分包耕地，按實產(chǎn)糧食記工分”的辦法，這個辦法的核心，一是社員承包，二是聯(lián)產(chǎn)計酬。大家對曾希圣的觀點表示支持，但也感到這樣做有一定風險。為了穩(wěn)妥，曾希圣向華東局第一書記柯慶施作了匯報，柯慶施答復這個辦法不能推廣，每個縣先搞一個點試驗一下。2月16日，曾希圣召集省委調研室主任和辦公廳有關人員組成試點工作組，并告訴大家：“你們不用擔心，試出問題，一切責任我來承擔。”于是，就選在合肥市郊的蜀山公社井崗大隊南新莊生產(chǎn)隊進行試點。

南新莊的試點就像星星之火，立刻在江淮大地成燎原之勢。不到一個月時間，合肥市的絕大多數(shù)生產(chǎn)隊都實行了“責任田”。

3月15日，中共中央在廣州召開中央工作會議。為了在會上向毛澤東匯報安徽情況，曾希圣組織人員起草了《關于定產(chǎn)到田、責任到人問題》的草案。到廣州后向有關同志征求意見。陶鑄說：“曾希圣在做一副大牌，可能贏得滿貫，也可能輸?shù)镁狻！?/p>

一天上午，曾希圣向毛澤東詳細匯報了安徽試行責任田的由來、主要好處和可能出現(xiàn)的問題。毛澤東聽說實行責任田能夠較快地增加糧食產(chǎn)量，說：“你們試驗嘛！搞壞了檢討就是了，如果搞好了，能增產(chǎn)10億斤糧食，那就是件大事。”有了毛澤東的這句話，曾希圣立即打電話給安徽省委，傳達毛澤東“可以搞”的意見，他們決定在全省擴大試點。

曾希圣推行“責任田”，在安徽引起了極大的反響，廣大農民稱之為“救命田”。正是因為得到了廣大干部和農民群眾的支持和擁護，曾希圣確信“責任田”是正確的。

1961年7月12日，毛澤東從南方視察回京途經(jīng)蚌埠，接見曾希圣。曾希圣再一次向毛澤東匯報了責任田的有關情況。他把責任田和評工記分這兩種辦法作了對比，強調責任田較之評工記分更能調動群眾的生產(chǎn)積極性，更能增加糧食產(chǎn)量。他還對自己和安徽的工作作了深刻的檢查。他說：“我們省委有兩個錯誤是方向問題，一是把減產(chǎn)當成增產(chǎn)，二是把農村里本來是‘左傾當成右傾來反?！泵珴蓶|聽后說：“你們認為沒有毛病就可以普遍推廣?！彼妥吡嗣珴蓶|，曾希圣立即趕赴岳西縣石關參加全省三級干部會議。他向出席會議的全體同志傳達了毛澤東關于“可以普遍推廣”責任田的指示，并部署了具體措施。從此，責任田的推行速度大大加快。到這年的8月中旬，全省實行責任田的生產(chǎn)隊猛增到70.8%，10月中旬又增加到84.4%，12月底達到90.1%。

由于“責任田”符合客觀實際，適應生產(chǎn)力發(fā)展水平，因而僅僅試行一年就大見成效。1961年，安徽全省糧食總產(chǎn)量達到了180多億斤。河南、山東、江蘇等災區(qū)的農民紛紛到安徽購買糧食。一時間， “責任田”大有沖破省界、席卷全國之勢。

1961年12月，毛澤東在江蘇無錫把曾希圣找去，說：“生產(chǎn)開始恢復了，是否把這個辦法（指責任田）變回來。”曾希圣回答說：“群眾剛剛嘗到甜頭，是否讓群眾再搞一段時間？”當時毛澤東沒有明確表態(tài)。由于毛澤東沒有明確表露不同意搞責任田的意思，所以安徽省委決定1962年繼續(xù)干下去。1962年1月，中共中央在北京舉行擴大的中央工作會議，即“七千人大會”，曾希圣試行責任田被指責為犯了“方向性錯誤”。盡管責任田只是試行，并得到過毛澤東的同意，盡管實踐證明責任田收到了立竿見影之效，被千百萬農民稱之為“救命田”，但七千人大會后，曾希圣被調離安徽，標志著“責任田”的夭折。

安徽的“責任田”被叫停，但中央對農業(yè)生產(chǎn)責任制問題的討論仍在繼續(xù)。1962年6月，中南局第一書記陶鑄、湖北省委書記王任重專程到廣西龍勝縣調查那里反映的農業(yè)生產(chǎn)責任制問題。調查后還召開了有廣西區(qū)黨委、桂林地委、龍勝縣委負責人參加的座談會，會議認為“絕大多數(shù)干部和群眾愿意走社會主義道路，要求搞好生產(chǎn)，提高生活水平，這是和黨的要求一致的”“由于幾年來我們工作中的缺點和錯誤，農業(yè)生產(chǎn)和群眾生活水平都下降了。執(zhí)行‘六十條以來，多數(shù)人積極尋找改進集體經(jīng)濟經(jīng)營管理的方法，迅速增加生產(chǎn)，改善生活，這是龍勝縣目前形勢的主流”。集體經(jīng)濟只要堅持幾條必要的原則，形式是可以千差萬別的。必要的原則包括：一是主要生產(chǎn)資料集體所有;二是生產(chǎn)計劃統(tǒng)一安排;三是勞動力統(tǒng)一調動;四是生產(chǎn)收入統(tǒng)一分配。這個座談會記錄受到黨中央的重視，毛澤東在向全黨批轉這個被稱為“龍勝調查”的文件時寫道：“這個文件所做的分析是馬克思主義的，分析之后提出的意見也是馬克思主義的?！?/p>

1962年7月25日至8月下旬，中央工作會議在北戴河召開。會議在農業(yè)方面起草并討論了中央關于進一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟、發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的決定和修改人民公社工作條例。討論中，在農村工作方面圍繞著經(jīng)營管理、包產(chǎn)到戶、借地、副業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)等13個問題展開。在這次會上，對提倡在農村集體經(jīng)濟中建立生產(chǎn)責任制的鄧子恢進行了錯誤的批判。北戴河會議之后，在批判“單干風”的形勢下，由農民群眾自發(fā)搞起的生產(chǎn)責任制在全國風行一時之后中斷了試驗。

我國在20世紀60年代實行的農業(yè)承包責任制，雖然時間很短，但對克服當時的經(jīng)濟困難發(fā)揮的重要作用是不可低估的，它對人們思想的影響是極其深遠的。正是因為有了早期的各種形式的農業(yè)承包責任制，才有了中共十一屆三中全會上黨對發(fā)展農業(yè)的深刻認識，全會公報指出：“全會認為，全黨目前必須集中主要精力把農業(yè)盡快搞上去，因為農業(yè)這個國民經(jīng)濟的基礎，這些年受到嚴重的破壞，目前就整體來說還十分薄弱。只有大力恢復和加快發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，堅決地、完整地執(zhí)行農林牧副漁并舉和‘以糧為綱，全面發(fā)展，因地制宜，適當集中的方針，逐步實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，才能保證整個國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，才能不斷提高全國人民的生活水平?！敝泄彩粚萌腥珪院?，黨抓住農業(yè)這個經(jīng)濟工作的命脈，采取發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的一系列政策措施和經(jīng)濟措施，使一度遭到錯誤批判的各種形式的農業(yè)承包責任制重新煥發(fā)生機和活力，以農村的改革開放推動全方位的改革開放向縱深發(fā)展。

實現(xiàn)工業(yè)化，建設國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)

工業(yè)化與小康社會是什么關系？小康社會在它的最初階段多表現(xiàn)為農林牧副漁五業(yè)充足，但不管是“小康之家”還是“小康社會”，有飯吃僅僅是生存的最低需求，除此之外，還需要有衣穿、有房住、有錢花、有學上等等，而這些都需要工業(yè)、商業(yè)的發(fā)展提供保障。

中國共產(chǎn)黨很早就認識到工業(yè)化對國家興旺、社會發(fā)展、人民幸福的重大意義。1944年5月22日，毛澤東出席中共中央辦公廳在延安為陜甘寧邊區(qū)工廠廠長及職工代表舉辦的招待會上的講話指出：“要打倒日本帝國主義，必需有工業(yè);要中國的民族獨立有鞏固的保障，就必需工業(yè)化。我們共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的。中國落后的原因，主要的是沒有新式工業(yè)。日本帝國主義為什么敢于這樣地欺負中國，就是因為中國沒有強大的工業(yè)，它欺侮我們的落后。因此，消滅這種落后，是我們全民族的任務。老百姓擁護共產(chǎn)黨，是因為我們代表了民族與人民的要求。但是，如果我們不能解決經(jīng)濟問題，如果我們不能建立新式工業(yè)，如果我們不能發(fā)展生產(chǎn)力，老百姓就不一定擁護我們。”在中共七屆二中全會的報告中，毛澤東提出：“中國已經(jīng)有大約10%左右的現(xiàn)代性的工業(yè)經(jīng)濟，這是進步的，這是和古代不同的……中國還有大約90%左右的分散的個體的農業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，這是落后的，這是和古代沒有多大區(qū)別的，我們還有90%左右的經(jīng)濟生活停留在古代?！蔽覀円凇案锩鼊倮院?，迅速地恢復和發(fā)展生產(chǎn)，對付國外的帝國主義，使中國穩(wěn)步地由農業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國，把中國建設成一個偉大的社會主義國家”。因此，中華人民共和國成立時，“實現(xiàn)國家工業(yè)化”被明確地寫在了起臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》中。其中，第26條規(guī)定，中華人民共和國經(jīng)濟建設的根本方針，是以公私兼顧、勞資兩利、城鄉(xiāng)互助、內外交流的政策，達到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟之目的。國家應在經(jīng)營范圍、原料供給、銷售、勞動條件、技術設備、財政政策、金融政策等方面，調動國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟、農民和手工業(yè)者的個體經(jīng)濟、私人資本主義和國家資本主義經(jīng)濟，使各種社會經(jīng)濟成分在國營經(jīng)濟領導下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。顯然這是典型的混合經(jīng)濟模式，毛澤東稱這是“統(tǒng)籌兼顧”的方針精神。第30條規(guī)定，凡有利于國計民生的私營經(jīng)濟事業(yè)，人民政府應鼓勵其經(jīng)營的積極性，并輔助其發(fā)展。這是鼓勵私營經(jīng)濟發(fā)展的政策。

在1953年6月15日召開的中共中央政治局擴大會議上，毛澤東發(fā)表講話，第一次對黨在過渡時期的總路線和總任務的內容作出了比較完整的表述。他說：“從中華人民共和國成立，到社會主義改造基本完成，這是一個過渡時期。黨在過渡時期的總路線和總任務，是要在10年到15年或者更多一些時間內，基本上完成國家工業(yè)化和對農業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造?！贝撕髮@個表述作了微調，主要是在完成的時間上。因為毛澤東在談過渡時期的總路線和總任務時，提出了完成國家工業(yè)化的指標，指出：“工業(yè)化，工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重要超過農業(yè)。現(xiàn)在我國工業(yè)很落后，一架飛機、一輛坦克、一輛汽車、一輛拖拉機都不能造，許多機器不能造。按照蘇聯(lián)的經(jīng)驗，工業(yè)的比重要達到70%才算工業(yè)化，我們現(xiàn)在還差42%。我國的工業(yè)化，工業(yè)比重達到70%。”就是說，當時我國工業(yè)化率僅達到28%，要從28%達到70%，困難的確很多，所以把“10年到15年或者更多一些時間內”改成“在一個相當長的時期內”。但毛澤東提出“10年到15年或者更多一些時間內”的完成時限也是有根據(jù)的。首先是參考了蘇聯(lián)完成工業(yè)化所用的時間，然后從中國的實際出發(fā)，計劃用三個五年計劃的時間共15年完成，如果再加上3年過渡期就是18年。

（一）第一個五年計劃

1952年下半年，在國民經(jīng)濟恢復任務基本完成、很快就要進入全面建設時期的情況下，“一五”計劃有了輪廓草案。草案提出“一五”計劃期間經(jīng)濟建設的中心環(huán)節(jié)是重工業(yè)，工農業(yè)總產(chǎn)值1957年比1952年增長48.2%，其中工業(yè)總產(chǎn)值增長105.71%，農業(yè)總產(chǎn)值增長44.76%;財政收入平均每年增長16%左右;農業(yè)生產(chǎn)合作社的耕地面積1957年將占總面積的30%～40%。這些指標的安排顯然帶有理想主義的成分。

為了增強“一五”計劃編制的準確性科學性，中共中央決定派出一個代表團訪問蘇聯(lián)，就第一個五年計劃和蘇聯(lián)有關方面交換意見，重點是爭取蘇聯(lián)的援助。代表團由周恩來任團長，成員有陳云、李富春及各部門專家共30多人。

從1952年9月至1953年4月，在半年多的時間內，中國政府代表團在李富春領導下，同蘇方進行了反復研究磋商，雙方在援助中國第一個五年計劃的重點項目上達成一致意見，1953年5月15日晚10時，中蘇雙方舉行簽字儀式。李富春、米高揚分別代表所在國政府在《關于蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府援助中華人民共和國政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟的協(xié)定》文本上簽字。其主要成果是蘇聯(lián)援助中國新建與改建91個項目，主要包括鋼鐵、冶金、機械、化工、發(fā)電、醫(yī)藥等方面的大型企業(yè)。另外，毛澤東在第一次訪蘇時，與斯大林敲定了作為第一批項目的50項重點工程;1954年赫魯曉夫率團訪華時簽定第三批15個項目協(xié)議。此后，中蘇雙方又陸續(xù)簽訂18個項目，經(jīng)過反復調整，最后確定154項。因為“156項工程”公布在先，故仍通稱為“156項工程”。“156 項工程”的建設在經(jīng)驗、技術、人才、制度等幾個方面為中國工業(yè)化提供了指導性經(jīng)驗，為新中國的工業(yè)化建設奠定了基礎。為了使中國能夠盡快掌握新建和改建企業(yè)的技術，蘇聯(lián)政府接受了大量的中國留學生和實習生，派遣了大批的專家和技術人員來到中國指導工作。

1953年6月李富春回國后，根據(jù)中國實際情況，結合蘇方的意見，提出關于“一五”計劃方針、任務的意見，很快向中央上報了《在蘇聯(lián)商談我國五年計劃問題的幾點體會（提綱草案）》。1954年3月，中共中央又成立編制五年計劃綱領的八人工作小組。在李富春等人領導下，國家計委組織人員經(jīng)過認真仔細測算和反復討論修改，如期完成了計劃草案初稿。1955年3月31日，中國共產(chǎn)黨全國代表會議討論并原則通過這個草案。7月5日至30日，一屆全國人大二次會議在北京召開。大會同意李富春所作的報告，審議并批準了《中華人民共和國發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃》。其中，“一五”計劃的基本任務是：集中主要力量進行以蘇聯(lián)幫助中國設計的156個建設單位為中心、由限額以上的694個建設單位組成的工業(yè)建設，建立中國的社會主義工業(yè)化的初步基礎;發(fā)展部分集體所有制的農業(yè)生產(chǎn)合作社，并發(fā)展手工業(yè)合作社，建立對農業(yè)和手工業(yè)的社會主義改造的初步基礎;基本上把資本主義工商業(yè)分別地納入各種形式的國家資本主義軌道，建立對私營工商業(yè)的社會主義改造基礎。

“一五”計劃的核心是156項重點工程的建設。實際建設的150個項目，絕大部分是1952年至1957年間開工，在1955年至1962年間陸續(xù)建成投產(chǎn)的。如長春第一汽車制造廠，1953年7月15日破土動工，經(jīng)過建設者3 年艱苦奮斗，中國第一家現(xiàn)代汽車制造廠終于在長春誕生。1956年7月12日，從總裝配線上開出了國產(chǎn)第一輛解放牌汽車，結束了中國不能制造汽車的歷史;我國第一個拖拉機制造廠洛陽拖拉機制造廠，經(jīng)過4年的建設，于1959年11月建成投產(chǎn)，結束了我國不能生產(chǎn)拖拉機的歷史;1954年，我國最大的醫(yī)藥聯(lián)合企業(yè)華北制藥廠開始施工，1958年建成投產(chǎn)，該廠生產(chǎn)的青霉素基本滿足了國內需求，從根本上改變了過去青霉素主要依靠進口的狀況。總之，“156項工程”的實施，形成了中國近代以來引進規(guī)模最大、建設效果最好、發(fā)揮作用最大的工業(yè)化建設成就。僅就“156項工程”中的民用工業(yè)106項工程來說，花費156.09億元人民幣，就使我國的工業(yè)生產(chǎn)能力和技術水平前進了一大步，為后來的工業(yè)化奠定了堅實的基礎。

全黨和全國人民經(jīng)過5年的努力奮斗，到1957年底，超額完成了第一個五年計劃。在社會主義改造方面，到1957年底，參加農業(yè)生產(chǎn)合作社的農戶已占全國農戶總數(shù)的98%;參加手工業(yè)合作組織的手工業(yè)者占全國手工業(yè)者總數(shù)的90%左右;私營工業(yè)的產(chǎn)值在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重已不到1‰，私營個體商業(yè)在社會商品零售額中只占3%。在基本建設方面，5年內完成基本建設投資總額550億元，其中國家對經(jīng)濟和文教部門的基本建設投資為493億元，超過原定計劃15.3%。在施工的1萬多個建設單位中，限額以上的有921個，在很長時期內都是我國現(xiàn)代化工業(yè)的骨干，為我國建立獨立完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟、技術改造奠定了基礎。在工業(yè)方面，1957年工業(yè)總產(chǎn)值超過“一五”計劃15.3%，平均每年增長18%，其中生產(chǎn)資料生產(chǎn)平均每年增長25.4%，輕工業(yè)生產(chǎn)平均每年增長12.9%。同時，重工業(yè)也超額完成“一五”計劃，1957年產(chǎn)值比1952年增長83%，平均每年增長12.8%。其中鋼產(chǎn)量1957年達到535萬噸，比1952年增長近兩倍，為原定計劃的137%。煤炭產(chǎn)量1957年達到1. 31億噸，比1952年增長近一倍，為原定計劃的110%。在農業(yè)方面，1957年農副業(yè)總產(chǎn)值達到“一五”計劃規(guī)定指標的101%。

第一個五年計劃對中國經(jīng)濟發(fā)展起到了決定性的加速作用。

（二）第二個五年計劃

第二個五年計劃（從1958年至1962年）是在周恩來的主持下編制完成的。黨中央認為，編制我國第二個五年計劃，應該以第一個五年計劃可能達到的成就作為出發(fā)點，聯(lián)系到大約在第三個五年計劃期末我國要完成工業(yè)化建設的任務，實事求是地估計第二個五年計劃期間國內外的各種條件，進行全面規(guī)劃。這樣，才有可能使計劃既積極而又穩(wěn)妥。根據(jù)這樣的指導思想，黨中央提出了我國發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的基本任務是：⑴繼續(xù)進行以重工業(yè)為中心的工業(yè)建設，推進國民經(jīng)濟的技術改造，建立我國社會主義工業(yè)化的鞏固基礎;⑵繼續(xù)完成社會主義改造，鞏固和擴大集體所有制和全民所有制;⑶在發(fā)展基本建設和繼續(xù)完成社會主義改造的基礎上，進一步地發(fā)展工業(yè)、農業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn)，相應地發(fā)展運輸業(yè)和商業(yè);⑷努力培養(yǎng)建設人才，加強科學研究工作，以適應社會主義經(jīng)濟文化發(fā)展的需要;⑸在工業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎上，增強國防力量，提高人民的物質生活和文化生活水平。同時，提出我國社會主義工業(yè)化的主要要求，就是要在大約三個五年計劃時期內，基本上建成一個完整的工業(yè)體系。能夠生產(chǎn)各種主要的機器設備和原材料，基本上滿足我國擴大再生產(chǎn)和國民經(jīng)濟技術改造的需要。也能夠生產(chǎn)各種消費品，適當?shù)貪M足人民生活水平不斷提高的需要。在提交中共八大審議通過《關于發(fā)展國民經(jīng)濟的第二個五年計劃的建議的報告》時，周恩來指出：“為了建立我國社會主義工業(yè)化的鞏固基礎，在第二個五年計劃期間，必須繼續(xù)擴大冶金工業(yè)建設，大力推進機器制造工業(yè)的建設，加強電力工業(yè)、煤炭工業(yè)和建筑材料工業(yè)的建設，積極推進工業(yè)中的落后部門——石油工業(yè)、化學工業(yè)和無線電工業(yè)的建設。同時，還必須推進國民經(jīng)濟的技術改造，以提高我國工業(yè)的技術水平?！?/p>

但由于急于求成，違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，搞“大躍進”和人民公社化運動，刮“共產(chǎn)風”，加之三年自然災害，我國經(jīng)濟和人民群眾生活發(fā)生嚴重困難，后來又下很大功夫進行國民經(jīng)濟調整和恢復，實際上不僅沒有加快發(fā)展速度，反而影響了發(fā)展速度。盡管如此，我們在科學技術、國防和軍隊建設等方面，還是實現(xiàn)或部分地實現(xiàn)了“二五”計劃目標。

中國共產(chǎn)黨對科學技術的重要性早有清醒認識。1949年9月全國政協(xié)一次會議期間，毛澤東親切會見科技界代表時說：“你們都是科技界的知識分子，知識分子很重要，我們建國，沒有知識分子是不行的。”1950年8月1日，毛澤東簽署《關于在軍隊中實施文化教育的指示》，指示指出：“國家的偉大的經(jīng)濟建設工作和文化工作，已經(jīng)開始。為了完成偉大的新任務，就必須提高全體指揮員、戰(zhàn)斗員的文化科學與技術水平，并從軍隊中培養(yǎng)大批的從工農出身的知識分子?！彼?，中華人民共和國成立之初，中國共產(chǎn)黨就開始爭取留學生回國的工作。自1950年至1953年，以李四光、華羅庚為代表的知識分子和約2000名留學生回到祖國。他們之中，有不少人后來成為知名的學者、專家和學科帶頭人，在各個領域發(fā)揮了重要作用。

1956年1月，中共中央召開關于知識分子問題的會議，周恩來在會上作了《關于知識分子問題的報告》。他指出：“現(xiàn)代科學技術正在一日千里地突飛猛進。生產(chǎn)過程正在逐步地實現(xiàn)全盤機械化、全盤自動化和遠距離操縱，從而使勞動生產(chǎn)率提高到空前未有的水平?！痹谇逍芽吹绞澜缈茖W技術的快速發(fā)展給人類帶來革命性變化和中國的巨大差距后，報告提出了“我們走上世界先進科學水平”的任務及中國科技發(fā)展的道路：第一，按照我們所最急需的門類，最迅速地派遣若干組專家、優(yōu)秀的科學工作人員和優(yōu)秀的大學畢業(yè)生到蘇聯(lián)和其他國家去作一年至兩年的學習，或者當研究生，回國以后立即在科學院和政府各部門分別建立發(fā)展這些科學和技術的基礎，并且大量培養(yǎng)新的干部。第二，對于一部分學科，向蘇聯(lián)和其他有關的國家聘請若干組專家，請他們負責在最短期內幫助我們在科學院和有關各部門建立科學研究機構，培養(yǎng)干部，或者同我國科學界進行全面的合作。第三，有計劃地組織大批科學工作人員和技術人員向現(xiàn)在在中國的蘇聯(lián)專家學習，把他們當作導師來利用，而不要當作普通工作人員來利用。第四，集中最優(yōu)秀的科學力量和最優(yōu)秀的大學畢業(yè)生到科學研究方面。用極大的力量來加強中國科學院，使它成為領導全國提高科學水平、培養(yǎng)新生力量的火車頭。第五，各個高等學校中的科學力量，占全國科學力量的絕大部分，必須在全國科學發(fā)展計劃的指導之下，大力發(fā)展科學研究工作，并且大量地培養(yǎng)合乎現(xiàn)代水平的科學和技術的新生力量。第六，政府各部門，特別是地質、工業(yè)、農業(yè)、水利、運輸、國防、衛(wèi)生各部門，應該迅速地建立和加強必要的研究機構，同科學院進行合理的分工和合作，共同擴大科學界的隊伍，并且負責把世界科學的最新成就，有計劃地、有系統(tǒng)地介紹到實際應用中去，以便盡可能迅速地用世界最新的技術把我們國家的各方面裝備起來。

這次會議后，我國就啟動了“兩彈一星”的尖端科學研究和試驗工作。

1959年7月，中共中央作出決策，明確準備用8年時間搞出原子彈。1964年10月16日下午3時整，翻滾著的巨大蘑菇云在西北大漠羅布泊的上空騰起，中國第一顆原子彈試爆成功了！這一顆原子彈不僅震撼大漠長空，更震驚了全世界。

1966年12月28日，我國進行氫彈原理試驗，當量30萬噸。1967年6月17日，由飛機空投的330萬噸當量的氫彈試驗獲得成功，標志著我國第一顆氫彈爆炸成功。

1970年4月24日，我國在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射第一顆人造地球衛(wèi)星。

“兩彈一星”的研制，是列入第二個五年計劃的重點任務，經(jīng)過第三個、第四個五年計劃終于完成?！皟蓮椧恍恰钡难兄瞥晒κ侵腥A人民共和國成就的重要象征，是中華民族的榮耀與驕傲，是人類文明史上一個勇攀科技高峰的空前創(chuàng)舉，使我國建立起一支精干有效的核自衛(wèi)力量，增強了國防實力，提高了國際地位，為我國經(jīng)濟建設和人民的和平生活提供了安全保障。

（三）第三個五年計劃

1966—1970年的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃，簡稱“三五”計劃。1964年4月，國家計委提出《第三個五年計劃（1966—1970）的初步設想（匯報提綱）》，建議“三五”計劃的中心任務是：大力發(fā)展農業(yè)，基本上解決人民的吃穿用問題;適當加強國防建設，努力突破尖端技術;加強基礎工業(yè)，增加產(chǎn)品品種和產(chǎn)量，繼續(xù)提高產(chǎn)品質量;相應發(fā)展交通運輸業(yè)、商業(yè)、文化、教育、科學研究事業(yè)。當時人們形象地把這個計劃稱為“吃穿用計劃”。

這時候，中央開始考慮三線建設問題。其背景是這一年中國第一顆原子彈即將試爆成功，為了阻止中國成為擁有核武器的國家，美國考慮先發(fā)制人地對中國發(fā)動軍事襲擊的計劃已進入最高決策層。5月27日，中共中央在中南海菊香書屋召開中央政治局常委會議，討論了“三五”計劃。毛澤東在講話中正式提出了三線建設問題。他說：“第一線是沿海，包鋼到蘭州這一條線是第二線，西南是第三線。攀枝花鐵礦下決心要搞，把我們的薪水都拿去搞。在原子彈時期，沒有后方不行的。要準備上山，上山總還要有個地方。北京出了問題，還有攀枝花嘛。應該把攀枝花和聯(lián)系到攀枝花的交通、煤、電的建設搞起來?！?5月28日，以三線建設為重點的籌劃“三五”計劃的討論擴大到在中央政治局常委、書記處書記和各中央局負責人的范圍內進行。因為毛澤東已經(jīng)提出了戰(zhàn)略思想，這次會議主要圍繞如何進行三線建設的布局進行討論。根據(jù)中央政治局多次討論形成的共識，三線建設的戰(zhàn)略決策終于確立。這時從地理環(huán)境上劃分的第三線地區(qū)是：甘肅烏鞘嶺以東、京廣線路以西、山西雁門關以南、廣東韶關以北的廣大地區(qū)，包括四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、山西、河南、湖北、湖南、廣東、廣西等省區(qū)的全部或部分地區(qū)。

由于迅速啟動三線建設，原來的“三五”計劃初步設想作出重大調整。首先確定的是《1965年計劃綱要（草案）》，其指導思想是“爭取時間，積極建設三線戰(zhàn)略后方，防備帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭”。提出三線建設總目標是“要爭取多快好省的方法，在縱深地區(qū)建立起一個工農業(yè)結合的、為國防和農業(yè)服務的比較完整的戰(zhàn)略后方基地”。這個計劃草案于1964年10月30日經(jīng)中央工作會議審議通過。接著于1965年9月14日，國家計委向中共中央報送了《關于第三個五年計劃的匯報提綱（草稿）》?！秴R報提綱》提出總的方針和任務是：第三個五年計劃必須立足于戰(zhàn)爭，從準備大打、早打出發(fā)，積極備戰(zhàn)，把國防建設放在第一位，加快三線建設，逐步改善工業(yè)布局;發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)，相應地發(fā)展輕工業(yè)，逐步改善人民生活;加強基礎工業(yè)的交通運輸建設;充分發(fā)揮一二線的潛力;積極地、有目標、有重點地發(fā)展新技術，努力趕上和超過世界先進技術水平。在基本建設方面，提出要綜合考慮戰(zhàn)爭、災荒、人民這三個因素，基本建設規(guī)模不能搞得過大，必須留有余地;規(guī)模小一些，少搞些項目，才能集中力量打殲滅戰(zhàn)。具體安排是：建設攀枝花、酒泉兩大鋼鐵基地，投資18.1億元;在西南、西北，建成為國防工業(yè)服務的遷建和續(xù)建的重慶、昆明兩個鋼鐵廠，四川江油、重慶、貴陽、西寧4個特殊鋼廠，寧夏石嘴山、四川江油2個金屬制品廠，成都無縫鋼管廠，遵義薄板廠和6個配套項目，投資共15億元;續(xù)建武鋼、包鋼、太鋼，5年投資18.5億元;建設一二線的河北水廠，江蘇梅山、海南島、馬鞍山凹山等鐵礦和輔助原料礦、鐵合金廠，湘潭的鋼絲繩廠等。在農業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)和交通運輸方面，提出到1970年工農業(yè)總產(chǎn)值為2700億至2750億元，5年平均增長速度為7%左右，其中，農業(yè)總產(chǎn)值為700億至750億元，年平均遞增5%～6%;工業(yè)總產(chǎn)值為2000億元，年平均遞增8%。在文化、教育、衛(wèi)生方面，提出要普及小學教育，繼續(xù)辦好半工半讀、半農半讀學校，重點要鞏固農村社會主義思想文化陣地，到1970年達到每個大隊有一個文化室（或俱樂部），70%左右的大隊能夠收聽到有線或無線廣播;衛(wèi)生事業(yè)的重點要轉向農村，到1970年爭取每個生產(chǎn)隊有一名不脫產(chǎn)衛(wèi)生員，每個大隊有一名半農半醫(yī)的醫(yī)生和一名接生員。在人民生活方面，職工的平均工資水平，到1970年達到737元，比1965年增長12%;農民的收入也要有較大的提高，使農民的平均生活水平比1965年增長15%左右。

經(jīng)過全國人民的努力，“三五”計劃中的三線建設取得重大成就。初步改變了中國內地基礎工業(yè)薄弱、交通落后、資源開發(fā)水平低下的狀況;初步建立起具有相當規(guī)模、門類齊全、科研和生產(chǎn)結合的戰(zhàn)略大后方現(xiàn)代工業(yè)交通體系。在國防科技方面，建立了雄厚的生產(chǎn)基礎和一大批尖端科研試驗基地。在交通運輸方面，先后建成了一批重要的鐵路、公路干線和支線。在基礎工業(yè)方面，建成了一大批機械工業(yè)、能源工業(yè)、原材料工業(yè)的重點企業(yè)和基地。

三個五年計劃的實施，雖然由于“文化大革命”的嚴重干擾，沒能實現(xiàn)國家工業(yè)化的目標，但卻為后來提出“四個現(xiàn)代化”的目標奠定了思想理論和物質基礎，使我們黨和國家能夠在奠定了工業(yè)化基礎之后，接續(xù)進行社會主義現(xiàn)代化建設。

國民經(jīng)濟和社會事業(yè)成就斐然

從中華人民共和國成立到改革開放前29年間，我國建立起了完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，工業(yè)交通、基本建設和科學技術方面取得了一批成果，糧食生產(chǎn)保持比較穩(wěn)定的增長。從國家經(jīng)濟實力增強的情況來看，按當年價格計算，1952年國內生產(chǎn)總值為679億元人民幣，1976年增加到2965億元。人均國內生產(chǎn)總值從1952年的119元增加到1976年的319元。全國總人口從1949年的5.4167億增長到1976年的9.3717億。同期糧食的人均占有量從418市斤增加到615市斤。就是說，增產(chǎn)的糧食不僅多養(yǎng)活了近4億人，而且使9億多人的人均占有糧食量比5億多人時增加了近200斤。全國居民的人均消費水平，農村居民從1952年的65元增加到1976年的131元，城鎮(zhèn)居民同期從154元增加到365元。在全國人民節(jié)衣縮食支援國家工業(yè)化基礎建設的情況下，盡管人民群眾生活逐年改善的增幅不大，但初步滿足了占世界1/4人口的基本生活需求，這在當時被世界公認是一個奇跡。從教育事業(yè)發(fā)展看，從1949年到1976年，小學在校生從2439萬人發(fā)展到1.5億人;中學在校生從103.9萬人發(fā)展到5836.5萬人;高等學校在校生從11.7萬人發(fā)展到56.5萬人。學齡兒童入學率達到90%以上。從醫(yī)療事業(yè)發(fā)展看，1949年全國擁有醫(yī)院2600家，到1976年發(fā)展到7850家。這個時期，全國人口的死亡率從1949年的20‰下降到1976年的7.25‰。從居民平均預期壽命看，1949年僅為35歲，1975年提高到63.8歲。從體育運動看，中國運動員共獲得22項世界冠軍，打破和超過171項世界紀錄。

《聯(lián)合國世界經(jīng)濟年鑒》指出，1976年中華人民共和國GDP總量排名第8位，在1949年時中國僅排名第104位。到1978年，中國經(jīng)濟總量居世界第10位，人均190美元，與中華人民共和國成立時人均27美元相比，增長了許多倍。這時全國人口9.63億，尚有2.5億農民處于未解決溫飽的貧困狀態(tài)，一方面，說明我們在建設小康道路上邁出了一大步，減貧幾億人;另一方面，說明我們建設小康社會還任重道遠，必須使2.5億尚未解決溫飽的農民盡快脫貧致富。

（責編 曲星）