苗長(zhǎng)青

中共山西省委黨史研究院（山西省地方志研究院）組織編纂的《山西改革開放口述回憶》第一輯、第二輯，出版已近兩年。在該書的編纂過程中，共征集省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及企事業(yè)單位離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志回憶文章900余篇。這是山西第一次大規(guī)模征集改革開放口述回憶史料。先行選編58篇，結(jié)集出版。簡(jiǎn)牘猶新，翰墨飄香。作為本書主編，筆者愿與廣大讀者分享編輯中的一些感悟。

回答為什么要改革開放

1978年12月召開的中共十一屆三中全會(huì)作出實(shí)行改革開放的重大決策，拉開這場(chǎng)歷史變革的序幕，中國(guó)從此義無反顧地走上了一條新路。

中國(guó)為什么要改革開放？

《山西改革開放口述回憶》一書中，那些改革的決策者、領(lǐng)導(dǎo)者們用自己的親身經(jīng)歷作了回答。

時(shí)任離石縣委書記的郭裕懷（后任山西省政協(xié)主席）曾回憶改革開放前該縣趙家山村的情況。“趙家山村地處山西省離石縣邊遠(yuǎn)落后的西部山區(qū)。這里溝深坡陡，交通不便，干旱缺水，土地條件很差。解放前，這里曾是革命老區(qū)，出人、出糧，對(duì)革命貢獻(xiàn)不小。農(nóng)業(yè)合作化以來，由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的‘單打一‘一刀切，分配領(lǐng)域里的平均主義、‘大鍋飯，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)每況愈下，成為遠(yuǎn)近有名的吃糧靠返銷、花錢靠救濟(jì)、生產(chǎn)靠貸款的‘三靠隊(duì)。從1955年至1978年的23年中，這個(gè)村就有12個(gè)年頭靠吃返銷糧度日，多數(shù)年份人均口糧只有200多斤，每工分紅2角 ～3角，窮得集體買不起牛鞭梢，個(gè)人點(diǎn)不起煤油燈。直到1979年，全村人均年分配收入僅有23元。”

實(shí)際上，當(dāng)時(shí)許多農(nóng)村與趙家山村的情況相差不多。除個(gè)別先進(jìn)村外，絕大部分村總體上還是很貧窮的。

中華人民共和國(guó)成立和土地改革后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)農(nóng)民相繼實(shí)行合作化和人民公社化，同時(shí)大搞農(nóng)田水利建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和電氣化，大量施用化肥和農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得一定發(fā)展，但是，農(nóng)村的落后面貌和農(nóng)民的貧窮和溫飽問題一直沒有得到很好解決，城鄉(xiāng)差距巨大。

就城鎮(zhèn)來說，經(jīng)過“三大改造”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)被消滅，建立了以國(guó)有企業(yè)為主體的單一公有制經(jīng)濟(jì)體制。這種體制的主要弊端是，政企職責(zé)不分，條塊分割，國(guó)家對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過多過死，忽視商品生產(chǎn)、價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)的作用，分配中平均主義嚴(yán)重，這就造成了企業(yè)缺乏自主權(quán)、企業(yè)吃國(guó)家“大鍋飯”、職工吃企業(yè)“大鍋飯”的局面，嚴(yán)重制約了企業(yè)和廣大職工群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，使本來應(yīng)該生機(jī)盎然的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)在很大程度上失去了活力。以著名企業(yè)太鋼為例，該廠原黨委書記兼總經(jīng)理商鈞在回憶文章里寫道：“1977年初，我擔(dān)任了太鋼公司的經(jīng)理。經(jīng)過十年‘文化大革命，太鋼各項(xiàng)管理制度破壞殆盡，基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)器設(shè)備受到嚴(yán)重?fù)p壞，全公司處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。放眼十里鋼城，一片狼藉，到處垃圾成堆，七零八落，慘不忍睹，不僅不能給國(guó)家創(chuàng)造效益，反而連年虧損，成了國(guó)家的包袱。省委書記王謙同志在一次會(huì)議上狠狠批評(píng)太鋼，他不無嘲諷地說：‘你們什么時(shí)候能掙了錢，給我買一根冰棍吃！”

正如習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出的：“黨的十一屆三中全會(huì)是在黨和國(guó)家面臨何去何從的重大歷史關(guān)頭召開的。當(dāng)時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，而‘文化大革命十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的邊緣，人民溫飽都成問題，國(guó)家建設(shè)百業(yè)待興。黨內(nèi)外強(qiáng)烈要求糾正‘文化大革命的錯(cuò)誤，使黨和國(guó)家從危難中重新奮起?！比绻俨粚?shí)行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送。

面對(duì)現(xiàn)狀，黨內(nèi)外許多同志心情沉重。進(jìn)行改革，逐步成為廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望和全黨的共識(shí)。

披露了改革開放的艱難歷程

中華人民共和國(guó)成立后，人們逐步形成一種觀念，即社會(huì)主義就是公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，資本主義就是私有制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開始后，許多人思想上一時(shí)還難以走出“左”的誤區(qū)，害怕犯“左”的錯(cuò)誤，遭到批斗。隨著改革開放的推進(jìn)，一些“左”的思想、“左”的勢(shì)力也在頑固地堅(jiān)持著。改革需要堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)袖推動(dòng)，也需要成千上萬(wàn)干部群眾的堅(jiān)定追隨和敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)的精神和勇氣?！渡轿鞲母镩_放口述回憶》第一輯、第二輯，多篇文章真實(shí)描述當(dāng)年親歷者披荊斬棘、大刀闊斧的改革實(shí)踐。

時(shí)任聞喜縣委書記的張世賢（后任運(yùn)城地委政法委書記），回憶了他領(lǐng)導(dǎo)推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制中驚心動(dòng)魄的斗爭(zhēng)。聞喜縣是山西省實(shí)行包產(chǎn)到戶較早的一個(gè)縣。張世賢膽識(shí)過人，沒請(qǐng)示，沒打招呼，就開始搞了。他在全縣干部大會(huì)上講：“搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制沒錯(cuò)。如果錯(cuò)了，寫檢查，我寫;撤職，撤我;法辦，我去坐牢。大家沒有責(zé)任?！庇腥苏f他支持單干，到省里告狀，到中央告狀。1980年1月，省里召開全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，省農(nóng)委一個(gè)副主任指責(zé)張世賢搞單干。5月，省委召開全省縣委書記會(huì)議，坐在主席臺(tái)上的省委主要領(lǐng)導(dǎo)厲聲問道：“聞喜，如此包產(chǎn)到戶，書記來了沒有？”張世賢在會(huì)場(chǎng)上站起來說：“來了?！边@位領(lǐng)導(dǎo)又說：“你講過沒有？搞錯(cuò)了你負(fù)責(zé)！”張說：“講過！”

會(huì)議上的情況傳回縣里，一時(shí)間翻江倒海起波瀾，一些村收回了承包地，退回了村集體。10月下旬，張世賢被安排到省委黨校學(xué)習(xí)。11月初，地委組織了工作組，由一名副書記和一名農(nóng)委主任帶隊(duì)，到聞喜“糾偏”。一個(gè)公社副書記頂了工作組，說了一句難聽的話，傳到地委，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)大發(fā)雷霆，揚(yáng)言要撤了這個(gè)副書記的職。張世賢知道后暗下決心：我就不討論，不簽字，看你怎么撤職。不久之后，出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)時(shí)，地委決定免除張世賢的職務(wù)，并向省委打了報(bào)告，但這時(shí)省委主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換人，省委沒有同意。

記錄了改革勢(shì)如破竹的新氣象

改革時(shí)代為改革家提供了大顯身手的舞臺(tái)，為有志者創(chuàng)造了建功立業(yè)的新天地。在《山西改革開放口述回憶》第一輯、第二輯中，山西改革家們回顧了他們的改革實(shí)踐，反映了山西改革開放的全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)成了一幅山西改革開放的全景圖。

中華人民共和國(guó)成立后，國(guó)家把山西作為一個(gè)重工業(yè)基地來建設(shè)，投資巨大。“一五”時(shí)期，蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程中，山西就占了16項(xiàng)，占1/10。在改革開放初的“六五” “七五”時(shí)期，國(guó)家在山西的工業(yè)投資也幾乎占全國(guó)的1/10。在強(qiáng)大的投資下，山西興建了許多國(guó)有大中型企業(yè)。由于固有的國(guó)有企業(yè)病，這些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期養(yǎng)尊處優(yōu)的國(guó)有企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大風(fēng)大浪中很不適應(yīng)，許多企業(yè)幾個(gè)回合下來，就丟盔卸甲，潰不成軍。所以，國(guó)有企業(yè)改革一直是山西改革的重要戰(zhàn)場(chǎng)。

時(shí)任太原市委書記的李修仁（后任山西省委副書記、省政協(xié)主席），回憶了黨的十二大后太原市的國(guó)企改革，表現(xiàn)了當(dāng)時(shí)太原市委主要領(lǐng)導(dǎo)的改革氣度、魄力和擔(dān)當(dāng)。他回憶說：“為了掌握全市工業(yè)企業(yè)的第一手情況，幾乎每個(gè)星期天我都要往各企業(yè)跑，摸情況，找思路，與企業(yè)干部職工拉家常。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，市委出臺(tái)了一些新的政策和措施：一是突破干部管理制度的舊框框，選賢任能，讓那些有經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、有才干的明白人‘組閣。我們提出口號(hào)，只要不屬于‘三種人，非黨同志也可以當(dāng)廠長(zhǎng)，工人中才干出色的也可以委以重任，外廠的能人也可以請(qǐng)進(jìn)來。總之，要不拘一格選拔人才。二是突破舊的一套平均主義工資、獎(jiǎng)勵(lì)制度，改革了過去制定的計(jì)件工資不超過基本工資的20%至30%、獎(jiǎng)金不超過3個(gè)月的封頂辦法，實(shí)行按勞分配原則，完成或超額完成任務(wù)的多得，完不成承包指標(biāo)就要少得或按規(guī)定進(jìn)行處罰。三是突破了勞動(dòng)力管理的舊框框。實(shí)行兵點(diǎn)帥（即民主選舉）、帥點(diǎn)將、將點(diǎn)兵、兵帥自愿結(jié)合的辦法。四是突破限制生產(chǎn)發(fā)展的舊框框。改革初期金融體制還統(tǒng)得比較死，企業(yè)在給工人兌現(xiàn)‘上不封頂，下不保底的獎(jiǎng)勵(lì)政策時(shí)卻遇到了困難，主要是銀行只能執(zhí)行計(jì)件工資不超過基本工資的20%至30%、獎(jiǎng)金不超過3個(gè)月的封頂辦法?！睘榇?，李修仁把市人民銀行的負(fù)責(zé)人叫到一起研究解決辦法，要求對(duì)方在積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持的同時(shí)，先執(zhí)行起來，為企業(yè)改革開綠燈，出了問題由他承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在突破舊框框的同時(shí)，市委要求，太鋼、太化等單位試行利潤(rùn)遞增包干，其他國(guó)營(yíng)、省營(yíng)企業(yè)普遍實(shí)行利潤(rùn)分成包干，300人以下的全民所有制企業(yè)實(shí)行上繳利潤(rùn)包干，政策性虧損企業(yè)實(shí)行虧損包干。同時(shí)規(guī)定，增虧不予補(bǔ)貼，減虧留給企業(yè);集體所有制企業(yè)按章繳稅后，盈余全部歸集體支配。這些改革舉措，激活了太原國(guó)企一池春水，使國(guó)企煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

展現(xiàn)了改革開放的輝煌成就

中國(guó)改革開放40多年來，成就巨大，舉世矚目。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出：“40年春風(fēng)化雨、春華秋實(shí)，改革開放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、中國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍！中國(guó)特色社會(huì)主義迎來了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍！中國(guó)人民迎來了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍！中華民族正以嶄新姿態(tài)屹立于世界的東方！”

《山西改革開放口述回憶》一書的作者們深情回憶了他們?yōu)楣僖蝗巍⒃旄Ｒ环降姆N種政績(jī)，展示了山西在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、社會(huì)，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的巨大成就。這些回憶表明，山西40余年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平極大提高，民主法治建設(shè)取得巨大進(jìn)步，社會(huì)發(fā)生翻天覆地變化，沒有改革開放絕對(duì)不可能取得這么大的成就。這些回憶有力地闡釋了改革開放的正確性。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例。改革開放初期，山西基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。嚴(yán)重缺水影響了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活用水，而以萬(wàn)家寨引黃工程為代表的一大批水利工程建設(shè)，徹底改變了山西缺水的狀況。交通落后，太舊路經(jīng)常堵車，最嚴(yán)重的一次堵了七天七夜！為改變這一現(xiàn)狀，山西交通建設(shè)不斷提速，逐步形成以高速公路、高速鐵路為主干的密集交通網(wǎng)。改革開放初期，山西的電源、電網(wǎng)、電信等也都很落后，改革開放以來也都有了長(zhǎng)足發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施作為山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約因素被徹底打破?！渡轿鞲母镩_放口述回憶》一書多篇文章回顧了山西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的情況。原副省長(zhǎng)杜五安深情回憶了山西第一條高速公路——太舊高速公路的艱難修筑過程，萬(wàn)家寨引黃工程建設(shè)總指揮鄭友三撰文回憶了萬(wàn)家寨引黃入晉這一山西最大水利工程建設(shè)始末。山西原省委常委、省軍區(qū)司令員，時(shí)任呂梁山扶貧攻堅(jiān)機(jī)修梯田總指揮的董云海撰寫了《我的最后一場(chǎng)戰(zhàn)役》，回顧了他指揮呂梁山機(jī)修梯田的情況。筆者是呂梁山區(qū)人，以前回老家，看到推土機(jī)推出每條盤山路，農(nóng)民耕地、播種、收割、運(yùn)輸?shù)榷伎梢园研⌒娃r(nóng)機(jī)開到山上的梯田里作業(yè)，已基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，贊嘆不已。直到看到董云海司令員的文章，才知道原來他是這一偉業(yè)的功臣。

改革中出現(xiàn)的問題都是前進(jìn)中的問題

隨著改革開放的推進(jìn)，各種深層次的矛盾逐步顯露出來，同時(shí)各種各樣的新問題陸續(xù)出現(xiàn)。

就山西來說，最突出的是兩個(gè)問題：一是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，污染問題日益嚴(yán)重。這是世界上任何一個(gè)國(guó)家都經(jīng)歷過的一個(gè)過程。西方社會(huì)也是這樣，在20世紀(jì)五六十年代，西方國(guó)家污染也十分嚴(yán)重。許多河流都污染。萊茵河里的魚都死光了;英國(guó)一次大霧，死了幾千人。經(jīng)過治理，這些地方已恢復(fù)了良好生態(tài)。中國(guó)在發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了這一問題，山西也不例外。實(shí)際上，山西在發(fā)展的過程中較早地就注意到這一問題。省人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)原副主任栗茂林回憶，山西在改革開放初期就對(duì)環(huán)境保護(hù)十分重視。1984年，山西省人大常委會(huì)環(huán)境保護(hù)調(diào)查委員會(huì)正式成立，這是地方人大設(shè)立的全國(guó)第一家常設(shè)環(huán)保委員會(huì)。原省長(zhǎng)于幼軍生動(dòng)回憶了山西制定和實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程的情況。經(jīng)過不懈努力，山西環(huán)境污染最嚴(yán)重的時(shí)候已經(jīng)過去，環(huán)境狀況越來越好。

另一個(gè)問題是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。改革開放初期，山西的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)基本是合理的。當(dāng)時(shí)，山西的十來個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重大體都在10%左右。后來，山西在實(shí)施能源重化工發(fā)展戰(zhàn)略中，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展煤炭工業(yè)，使這一產(chǎn)業(yè)獲得特別快的發(fā)展，逐步形成了一煤獨(dú)大、結(jié)構(gòu)單一的局面。這種單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中是十分脆弱的，當(dāng)全國(guó)煤炭市場(chǎng)需求旺盛時(shí)，山西經(jīng)濟(jì)就紅紅火火;當(dāng)需求疲軟時(shí)，就一蹶不振。改革開放40余年來，受全國(guó)全球經(jīng)濟(jì)影響，山西經(jīng)濟(jì)已幾起幾落。山西經(jīng)濟(jì)如一葉扁舟，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的狂風(fēng)大浪中任其撕扯，不能自主。最困難時(shí)，山西經(jīng)濟(jì)在全國(guó)墊底，許多市縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)不了工資。在20世紀(jì)90年代，山西已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這一問題，開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，培植多元支柱產(chǎn)業(yè)，調(diào)產(chǎn)已經(jīng)取得明顯效果?！渡轿鞲母镩_放口述回憶》一書中，多位領(lǐng)導(dǎo)同志回顧了調(diào)產(chǎn)實(shí)踐。比如，陽(yáng)泉市原市長(zhǎng)郭良孝（后任省政協(xié)副主席）回顧了該市調(diào)產(chǎn)的情況。

改革年代出現(xiàn)的這些問題都是前進(jìn)中的問題，可以在繼續(xù)前進(jìn)中解決。事實(shí)上，這些問題也正在解決的過程中，并取得了很好的效果。在今后的發(fā)展中，還會(huì)出現(xiàn)和遇到各種問題，這是必然的。遇到什么問題，解決什么問題。倒退絕不是出路，也不可能有任何出路。歷史不能倒退，人民也不希望倒退。

繼續(xù)深化改革開放是唯一正確選擇和出路

改革使中國(guó)獲得迅速發(fā)展，使人民生活水平極大改善，是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。

改革使中國(guó)由一個(gè)低收入國(guó)家，發(fā)展成為一個(gè)中等收入的發(fā)展中國(guó)家。許多國(guó)家在發(fā)展到這個(gè)階段后，就停滯不前，難以跨越，對(duì)進(jìn)入高收入國(guó)家行列望而興嘆。此即所謂陷入中等收入陷阱。中國(guó)要超越這一階段，一定要持續(xù)保持較快的發(fā)展速度。這就要繼續(xù)推進(jìn)改革，以此推動(dòng)市場(chǎng)化、多種所有制發(fā)展、科技進(jìn)步，并相應(yīng)推動(dòng)法治化、民主化。

隨著改革的推進(jìn)，“左”的思想和勢(shì)力仍在頑固堅(jiān)持。要推進(jìn)改革、深化改革，必須進(jìn)行嚴(yán)峻的思想斗爭(zhēng)，甚至政治斗爭(zhēng)。

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中指出：“40年的實(shí)踐充分證明，黨的十一屆三中全會(huì)以來我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的?！薄?0年的實(shí)踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招?！币獔?jiān)定地“將改革開放進(jìn)行到底”！《山西改革開放口述回憶》第一輯、第二輯是對(duì)習(xí)近平總書記這一光輝論述的有力詮釋。

（責(zé)編 王燕萍）